公平與公正——引領(lǐng)和諧社會構(gòu)建

　　建設(shè)和諧社會寄托了世人追求美好生活的理想，也是幾千年來炎黃子孫的夢想所系。
　　國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員丁元竹認(rèn)為，建設(shè)和諧社會要從各個方面入手。從社會學(xué)角度理解，和諧首先是公平與公正，包括文化公平、經(jīng)濟(jì)公平、政治平等和社會公正。
　　循著**年月日《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》的清晰脈絡(luò)，我們不難看出，建設(shè)和諧社會的思想，指明了中國社會發(fā)展和建設(shè)的方向。
　　**年月日，由中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所組織研究的《**年社會藍(lán)皮書》認(rèn)為，中國構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo)應(yīng)該是：擴(kuò)大社會中間層，減少低收入和貧困_，理順收入分配秩序，嚴(yán)厲打擊腐敗和非法致富，加大政府轉(zhuǎn)移支付的力度，把擴(kuò)大就業(yè)作為發(fā)展的重要目標(biāo)，努力改善社會關(guān)系和勞動關(guān)系，正確處理新形勢下的各種社會矛盾，建立一個更加幸福、公正、和諧、節(jié)約和充滿活力的全面小康社會。
　　《社會藍(lán)皮書》預(yù)測，**年經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)高速增長；入世保護(hù)過渡到限期，壟斷行業(yè)改革到關(guān)鍵點(diǎn)；農(nóng)民市民化的城市化進(jìn)程將進(jìn)一步加快；老齡化問題
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當(dāng)?shù)貏?wù)農(nóng)。
　　“三農(nóng)”問題，一直是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中無法規(guī)避的大問題。農(nóng)民問題如何解決，直接關(guān)涉著社會結(jié)構(gòu)的合理與否和社會生態(tài)的平衡程度。
　　多少年來，中國人多地少，注定了中國農(nóng)民的大多數(shù)，要將耕地用于比較利益很低的糧食種植，并且還要求畝產(chǎn)高出世界平均水平％以上，這才能保證中國的人均糧食占有量達(dá)到世界平均水平。
　　現(xiàn)代化的生活節(jié)拍和極度膨脹的物質(zhì)生活，讓城市里的富人們很難想像，在同一個國度，還有人住的是四面透風(fēng)的房子，點(diǎn)著煤油燈，在冬天下冷雨的屋子里蜷縮成一團(tuán)，床上只有一大團(tuán)爛棉絮，鍋里煮的是野菜和玉米面糊糊，全部家當(dāng)不值塊錢的人家。而且據(jù)說這還不是最窮的家庭。不可否認(rèn)的城鄉(xiāng)差距，就這樣呈現(xiàn)在面前
　　三農(nóng)問題的論述已經(jīng)是汗牛充棟，實無必要再列舉已經(jīng)盡人皆知、而且無人否認(rèn)的中國農(nóng)民收入幾許、人均負(fù)擔(dān)幾許、自殺比例幾許、基尼系數(shù)幾許、鄉(xiāng)村負(fù)債幾許、流動人口幾許等數(shù)據(jù)，也實無必要再列舉上訪農(nóng)民如何受難、離鄉(xiāng)農(nóng)民如何受欺的實例。多少發(fā)生在基層社會的真實故事，足以讓有良知的國人感動到淚流滿面、憂慮得夜不能寐。專家接受媒體采訪時警言：中國目前已經(jīng)形成了一個斷裂的社會，掙扎在社會最低層的農(nóng)民等弱勢階層正在被甩出中國高速增長的經(jīng)濟(jì)列車。
　　在**年月日召開的全國農(nóng)民工公共政策改革與服務(wù)創(chuàng)新研討會上，中山大學(xué)社會學(xué)系萬向東教授認(rèn)為，以戶口為核心的隔離鴻溝，把農(nóng)民當(dāng)成事實上的二等公民造成了制度上的合法性，進(jìn)而這種制度合法性被農(nóng)民無奈接受，又轉(zhuǎn)化為他們心理承受力的合法性，進(jìn)一步降低了農(nóng)民工的心理預(yù)期。二元_一方面既使得農(nóng)民工進(jìn)入城市成為“二等市民”具有了制度上的“合法性”，另一方面使得農(nóng)民工在城市的生存和平等權(quán)利的獲得喪失了事實上的合法性，而從整體上淪為邊緣_。
　　二元制結(jié)構(gòu)在農(nóng)民的物質(zhì)和心靈上刻下了深深的烙印，如今依然沒有改變的苗頭，成為當(dāng)代中國_的潛在隱患。而新的剪刀差又接踵而至。前不久有消息稱，民工荒在擴(kuò)散、勞動糾紛數(shù)量在上升，是各地不爭的事實，外來工_的生活水平和城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的新“剪刀差”越拉越大。
　　和諧社會要求我們必須要從城鄉(xiāng)分割走向城鄉(xiāng)整合，逐步改變城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)的格局。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展則是必由之路。中央提出“五個統(tǒng)籌”，其中最具挑戰(zhàn)性的就是“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”。因為當(dāng)前我國城市與農(nóng)村之間“地緣”分割、“人緣”分化、經(jīng)濟(jì)分裂、社會分治的問題相當(dāng)嚴(yán)重，城鄉(xiāng)矛盾已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾。世紀(jì)前半期中國社會轉(zhuǎn)型期內(nèi)，農(nóng)民、城市流動人口無疑是一個亟待關(guān)注的弱勢_。
　　城市里的人們在思考是去還是泡酒吧的時候，我們是不是也該意識到某種暗含的危機(jī)呢？只有當(dāng)中國農(nóng)民不再是一種身份_，而真正成為一種職業(yè)_，并且在社會中的規(guī)模變小時，中國才算真正實現(xiàn)了現(xiàn)代化。在新的歷史語境下，如何有效破解農(nóng)民的生存困境，這是建設(shè)和諧社會要面對的首要問題。
　　區(qū)域差別：“楚河漢界”？
　　地區(qū)經(jīng)濟(jì)差別是中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾，也是經(jīng)濟(jì)面向世紀(jì)的重大問題。
　　讓我們先看看東西部的差距：目前，東部省市人均達(dá)美元，而西部省區(qū)市僅為美元。我國區(qū)域之間的發(fā)展和收入差距大，也是一種特殊國情。但問題是目前這種差距的擴(kuò)大還在繼續(xù)，較發(fā)達(dá)地區(qū)的收入增長水平仍快于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。
　　歲的華中農(nóng)業(yè)大學(xué)屆本科畢業(yè)生徐本禹被提名為**年央視“感動中國”人物名候選人之一。他用自己的獎學(xué)金和靠勤工儉學(xué)掙的錢資助貴州兒童并遠(yuǎn)赴貴州山區(qū)大方縣支教。大二那年，徐本禹帶著人支教隊，走進(jìn)了貴州山區(qū)大方縣一個名叫狗吊巖的落后地方。一個又一個的志愿者先后離去。但徐留了下來，每天六節(jié)課堅持教著這些閉塞、接受力差的孩子們。
　　**年月日，該校領(lǐng)導(dǎo)去了徐支教 ……（未完，全文共5701字，當(dāng)前僅顯示2002字，請閱讀下面提示信息。收藏《公平與公正——引領(lǐng)和諧社會構(gòu)建》）