區(qū)依法治旅工作方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)任務(wù)
三、重點(diǎn)工作
（一）旅游市場(chǎng)治標(biāo)工作
（二）旅游市場(chǎng)治本工作
四、工作步驟
（一）第一階段（2014年）：開展治標(biāo)工作
3、建立旅游投訴統(tǒng)一受理、部門分頭處理機(jī)制
4、對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)單位發(fā)票使用情況進(jìn)行摸底調(diào)查
（二）第二階段（2015年）：開展標(biāo)本兼治工作
（三）第三階段（2016年）：全面鞏固、完善、提升
五、工作機(jī)制
（一）建立依法治旅工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度
（二）健全各級(jí)旅游市場(chǎng)綜合治理辦公室工作機(jī)制
六、工作要求
……
區(qū)依法治旅工作方案

為深入貫徹實(shí)施《旅游法》，認(rèn)真落實(shí)《四川省依法治省綱要》、《四川省人民政府關(guān)于加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的意見》（川府發(fā)〔2013〕42號(hào)）和《廣元市昭化區(qū)2014年依法治區(qū)工作要點(diǎn)》（昭委辦〔2014〕40號(hào)）文件精神，建立依法治旅規(guī)范市場(chǎng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)旅游市場(chǎng)管理規(guī)范化、制度化和法制化，全面改善我區(qū)旅游環(huán)境，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，特制定本方案�！　�
一、指導(dǎo)思想
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)法治昭化建設(shè)，積極為昭化“五區(qū)”建設(shè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。依法治旅既是建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的重要保障，更是把旅游業(yè)培育成為人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迫切需要。堅(jiān)持既抓“產(chǎn)業(yè)體量”，又抓“品牌質(zhì)量”，進(jìn)一步增強(qiáng)依法興旅和依法治旅工作的協(xié)調(diào)性，形成相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、管理規(guī)范、運(yùn)作有序的發(fā)展局面，進(jìn)一步提升昭化旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力和整體形象。按照政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管的原則，建立依法治旅工作長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施標(biāo)本兼治
二
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略712字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
欺詐、未明碼標(biāo)價(jià)等違法行為；在全省開展旅_業(yè)價(jià)格專項(xiàng)檢查；提供旅游價(jià)格信息服務(wù)，公布重點(diǎn)旅游線路產(chǎn)品參考價(jià)�！　�
牽頭單位：區(qū)發(fā)展改革局　　配合單位：區(qū)工商行政管理局、區(qū)旅游局
5.加強(qiáng)旅游市場(chǎng)y論監(jiān)督，在省內(nèi)主要媒體、網(wǎng)站披露違法違規(guī)典型案件；加大宣傳力度，樹立旅_業(yè)正面典型；引導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、理性消費(fèi)、文明旅游。
牽頭單位：區(qū)委宣傳部辦　　配合單位：區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)工商行政管理局、區(qū)旅游局
（二）旅游市場(chǎng)治本工作。按照“正本清源、研究機(jī)理、建立機(jī)制、綜合治理”原則，著力解決旅游市場(chǎng)深層次問題，促進(jìn)全省旅游市場(chǎng)環(huán)境全面優(yōu)化。
1.重點(diǎn)整治旅游購(gòu)物、演藝、食宿等經(jīng)營(yíng)單位存在的私授回扣、欺客宰客、誘導(dǎo)消費(fèi)、假冒偽劣、偷稅漏稅等違法違規(guī)行為；加強(qiáng)旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醫(yī)療站（點(diǎn)）規(guī)范管理。
牽頭單位：區(qū)工商局　　配合單位：區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局、區(qū)公安分局、區(qū)文化新局、區(qū)地稅分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局、區(qū)旅游局、區(qū)國(guó)稅分局
2.重點(diǎn)整治旅游經(jīng)營(yíng)單位不按規(guī)定開具稅務(wù)發(fā)票和開具假發(fā)票等違法行為；區(qū)內(nèi)重點(diǎn)旅游景區(qū)、重點(diǎn)旅游線路的旅游購(gòu)物、演藝、食宿、旅行社等旅游經(jīng)營(yíng)單位三年內(nèi)全面推行使用網(wǎng)絡(luò)（電子）發(fā)票。
牽頭單位：區(qū)地稅分局　　配合單位：區(qū)文廣新局、區(qū)經(jīng)商信息局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)工商行政管理局、區(qū)旅游局
3.重點(diǎn)整治旅游企業(yè)在勞動(dòng)合同、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)和以擔(dān)保或其他名義向旅游從業(yè)人員收取財(cái)物等方面的違法行為；加強(qiáng)旅游從業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn)。
牽頭單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局　　配合單位：區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)旅游局
4.重點(diǎn)整治旅行社出租、出借、轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為；重點(diǎn)整治未取得導(dǎo)游證從事導(dǎo)游活動(dòng)的人員，規(guī)范導(dǎo)游人員資質(zhì)和執(zhí)業(yè)管理。
牽頭單位：區(qū)旅游局　　配合單位：區(qū)工商行政管理局
5.通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和人民銀行征信系統(tǒng)公布旅游市場(chǎng)黑名單，納入企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
牽頭單位：區(qū)工商行政管理局　　配合單位：區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)旅游局、農(nóng)行元壩分行�！�
6.扎實(shí)開展普法宣傳專項(xiàng)活動(dòng)，大力宣傳《旅游法》、《國(guó)民旅游休閑綱要》等旅游法律法規(guī)，營(yíng)造依法興旅、依法治旅氛圍。
牽頭單位：區(qū)旅游局 配合單位：區(qū)昭管局 平樂管委辦
　 四、工作步驟　　
（一）第一階段（2014年）：開展治標(biāo)工作�！　�
1.全區(qū)旅游合同示范文本（2014版）使用率達(dá)到80%，全國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)管理系統(tǒng)及電子行程單覆蓋率超過60%。重點(diǎn)查處旅行社利用格式條款免除自身責(zé)任、加重游客責(zé)任、排除游客權(quán)利和擅自增減旅游項(xiàng)目等違法違規(guī)行為。
2.開展旅游客運(yùn)市場(chǎng)“打非治違”工作，重點(diǎn)查處旅游客運(yùn)車輛擅自改變團(tuán)隊(duì)運(yùn)行線路和�？奎c(diǎn)等違法違規(guī)行為，按照全省要求，統(tǒng)一使用旅游客運(yùn)車輛標(biāo)識(shí)，并在媒體和網(wǎng)絡(luò)上公布。
3.建立旅游投訴統(tǒng)一受理、部門分頭處理機(jī)制。實(shí)行節(jié)假日“12315”申訴舉報(bào)24小時(shí)服務(wù)制，在旅_業(yè)開展創(chuàng)建文明經(jīng)營(yíng)單位活動(dòng)，重點(diǎn)查處發(fā)布虛假違法旅游服務(wù)廣告，違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)行為。建立旅游市場(chǎng)黑名單制度，加大旅游市場(chǎng)信用分類監(jiān)管，公示不誠(chéng)實(shí)守信、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人。
4.對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)單位發(fā)票使用情況進(jìn)行摸底調(diào)查。
5.開展旅_業(yè)價(jià)格專項(xiàng)檢查，公布重點(diǎn)旅游線路產(chǎn)品參考價(jià)，重點(diǎn)查處旅游購(gòu)物、演藝、餐飲經(jīng)營(yíng)單位價(jià)格欺詐、未明碼標(biāo)價(jià)等違法行為。
（二）第二階段（2015年）：開展標(biāo)本兼治工作。
1.規(guī)范旅游購(gòu)物、演藝、食宿和旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醫(yī)療站（點(diǎn)）管理，重點(diǎn)查處收授回扣、欺客宰客、誘導(dǎo)消費(fèi)、假冒偽劣、偷稅漏稅、非法行醫(yī)等違法違規(guī)行為。
2.旅游合同示范文本（2014版）使用率達(dá)到90%，全國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)管理系統(tǒng)及電子行程 ……（未完，全文共3961字，當(dāng)前僅顯示2001字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)依法治旅工作方案》）