副縣長在全縣污染減排工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)保持減排工作良好態(tài)勢
一是把減排當作政治任務(wù)是確保污染減排指標全面完成的有力保證
二是形成環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線是完成減排工作的重要保障
三是抓好重點工程完成污染減排工作的有力舉措
二、認清形勢，提高認識，增強減排工作的責任感和緊迫感
一是要充分認識減排形勢的嚴峻
二是充分認識污染減排對發(fā)展的重要意義
三是要充分認識到抓好污染減排工程是一項政績工程
三、抓住重點，扎實推進減排工作
一是狠抓工程減排
二是抓好監(jiān)管減排
三是嚴格控制新增量
四、強化措施，保證今年減排任務(wù)全面完成
一是嚴格責任抓落實
二是強化作風抓落實
一是要靠前指揮
二是要勇挑擔子
三是加強協(xié)作抓落實
四是跟蹤督查抓落實
五是考核問責抓落實
……
在全縣污染減排工作會議上的講話 縣政府副縣長

同志們：
今天，我們在這里召開全縣污染減排工作會議，主要任務(wù)是安排部署我縣今年的污染減排工作。剛才，監(jiān)察局延局長宣讀了縣直各相關(guān)單位污染減排工作職責；環(huán)保局茹局長總結(jié)了我縣2012年的污染減排工作，對2013年度污染減排進行了安排部署；畜牧局原局長對開展農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖行業(yè)污染防治和減排工作提出了新要求。三位局長講的很到位，安排的很具體，我完全同意。下面我講幾點意見。
一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)保持減排工作良好態(tài)勢
2012年，我縣污染減排工作成績突出，是全市唯一全面完成“4+2”主要污染物減排指標的縣、區(qū)。在此，我代表縣政府對同志們的辛勤工作表示衷心的感謝。
成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴�？偨Y(jié)去年的污染減排工作，我認為，主要有以下三個方面的經(jīng)驗：
一是把減排當作政治任務(wù)是確保污染減排指標全面完成的有力保證。污染減排作為約束
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略627字，正式會員可完整閱讀）……　
理設(shè)施，縣污水處理廠增量工程，蘭花田悅公司水處理回用工程等重點減排工程的建設(shè)和完成，對減排總量的貢獻率達到了70%以上，起到了關(guān)鍵性作用。實踐證明，抓好重點工程是確保完成減排任務(wù)的有力舉措。
二、認清形勢，提高認識，增強減排工作的責任感和緊迫感
污染減排是硬約束，是各級政府必須完成的一項硬指標。隨著“十二五”國家要求減排力度要與經(jīng)濟發(fā)展情況相適應(yīng)，以及減排考核從工業(yè)、生活拓展到農(nóng)業(yè)（特別是養(yǎng)殖業(yè)）、交通（機動車減排）等領(lǐng)域，使得減排工作的形勢越來越嚴峻、領(lǐng)域越來越寬、任務(wù)越來越重。為此，我們必須對全縣的減排形勢有一個充分、清醒的認識。
一是要充分認識減排形勢的嚴峻。目前，通過對2013年預測新增量和削減量指標進行核算，各項主要污染物中，仍有二氧化硫減排指標無法落實減排工程，無法實現(xiàn)主要污染物減排。就減排措施而言，“十一五”以來，在大氣污染物減排方面，我縣已關(guān)閉取締300立方米以下冶煉高爐60余張，水泥企業(yè)4家，火電企業(yè)4家，完成所有燃煤企業(yè)煙氣治污工程建設(shè)任務(wù)，廢氣減排基本沒有空間；水污染減排方面，縣污水處理廠已滿負荷運行，在建的北留、潤城、皇城相府生活污水處理廠進度緩慢，今年仍需項目單位加強進度方可納入污染排核算；農(nóng)業(yè)減排方面，全縣農(nóng)業(yè)污染排放量占到全縣總排量的45%，但全縣農(nóng)業(yè)污染防治設(shè)施幾乎為零，加之每年10%以上養(yǎng)殖量的增長，僅憑環(huán)保部門一己之力根本無法有效推進農(nóng)業(yè)減排工作。因此，我縣2013年度乃至今后幾年的污染減排形勢都非常嚴峻，而減排指標任務(wù)完不成，上級政府將直接行使“區(qū)域限批”、“首長問責”、“一票否決”等手段，更使我縣的污染減排壓力巨大。
二是充分認識污染減排對發(fā)展的重要意義。現(xiàn)在國家實行環(huán)境總量控制，沒有環(huán)境容量，即使有項目也不能落地。今年，全縣共確定13個大項、20多個減排工程，如果全面完成這20多個項目，就有了總量指標。從這個意義上講，抓好減排工作，就是推進發(fā)展。
三是要充分認識到抓好污染減排工程是一項政績工程。通過實施污染減排，能夠大幅度地削減污染物排放量，從而推動環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善，提高人民群眾幸福指數(shù)。從這個意義上講，抓好污染減排，就是改善民生，也是政績工程。
正因為如此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位都要把推進減排工作放在中心地位來抓。
三、抓住重點，扎實推進減排工作
面對當前及今后嚴峻的減排形勢，各級各部門、各重點企業(yè)都要把污染減排作為一項政治任務(wù)，加大工作力度，確保今年污染減排工作的順利完成。為此，要圍繞一個目標，緊抓三個環(huán)節(jié)：
一個目標：
就是要確保污染減排目標的圓滿完成。
三個環(huán)節(jié)：
一是狠抓工程減排。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)企業(yè)要切實落實好今年水泥、電力行業(yè)脫硝脫氮，生活污水處理廠建設(shè)，畜禽養(yǎng)殖場污染防治等13個大項、20多個重點項目減排工作，確保按照時限要求完成。
二是抓好監(jiān)管減排。各企業(yè)要確保治污設(shè)施的正常運行，提高企業(yè)污染物達標排放率；環(huán)保部門特別要加大對水泥、化工、冶煉、電力和規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖等行業(yè)的監(jiān)管力度，確保穩(wěn)定達標運行。
三是嚴格控制新增量。要把排污總量指標作為新建項目審批把關(guān)的“總閘門”，要嚴格按照“增產(chǎn)不增污”或“增產(chǎn)減污”的原則和要求，嚴把建設(shè)項目審批審批關(guān)，實現(xiàn)總量指標統(tǒng)一管理、環(huán)評批復統(tǒng)籌把關(guān)、 ……（未完，全文共3488字，當前僅顯示1762字，請閱讀下面提示信息。收藏《副縣長在全縣污染減排工作會議上的講話》）