縣生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)查報告

目錄/提綱：……
一、主要做法和成效
（一）改善城鄉(xiāng)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)家園
1、開展生態(tài)示范創(chuàng)建工作
2、建設(shè)生態(tài)宜居城市
3、開展“衛(wèi)生革命整治活動”
（二）突出重點，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟
1、創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣，構(gòu)建“生態(tài)懷集”
2、建基地、創(chuàng)品牌，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
3、構(gòu)建旅游網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展生態(tài)旅游
4、強化可持續(xù)發(fā)展理念，推進生態(tài)工業(yè)發(fā)展
（三）強化措施，保障生態(tài)建設(shè)
1、切實抓好污染減排工作
一是嚴把建設(shè)項目環(huán)保審批和驗收關(guān)
二是將減排任務(wù)分解到排污單位
三是抓好節(jié)能減排四是嚴格環(huán)保執(zhí)法
五是加快污水處理廠的建設(shè)
2、嚴厲打擊企業(yè)違法排污行為
一是按照環(huán)保部的部署，加強對“十五小”、“新五小”企業(yè)的整治
二是抓好礦山治理整頓工作，全面整治礦業(yè)開發(fā)秩序
四是加強對國控企業(yè)的監(jiān)管，確保監(jiān)管工作切實到位
五是抓好飲用水源保護工作，確保了飲用水源水質(zhì)量100％達標
3、加強環(huán)境監(jiān)測
一是切實抓好縣內(nèi)大中型企業(yè)污染源全年的常規(guī)監(jiān)測工作
二是認真做好污染投訴的監(jiān)測調(diào)查取證工作
三是認真做好環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測工作
二、存在的問題
（一）輿論引導還不夠強勢
一是沒有形成主流的文化輿論導向
二是宣傳沒有突出重點，缺乏針對性
一是臟、亂、差的環(huán)境尚未得到有效治理
二是清潔能源還未全面推廣使用
三是農(nóng)民作為生態(tài)文明村、省衛(wèi)生村建設(shè)的主體意識不強
（四）工業(yè)污染治理任務(wù)艱巨
三……
**縣生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)查報告

**縣以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹省市有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的要求，在實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標的同時，生態(tài)文明建設(shè)也取得了很進展。為了更好地建設(shè)生態(tài)文明，現(xiàn)對該縣生態(tài)文明建設(shè)情況進行調(diào)查研究，并將主要情況綜合如下：
一、主要做法和成效
（一）改善城鄉(xiāng)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)家園
1、開展生態(tài)示范創(chuàng)建工作。從2005年開始，懷集縣逐步在全縣范圍內(nèi)開展以生態(tài)示范為載體的創(chuàng)建工作，推進環(huán)境綜合整治。到目前為止，全縣共創(chuàng)建省衛(wèi)生村94個，生態(tài)文明村192個。其中，大崗鎮(zhèn)崗勇村被評為全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村，坳仔鎮(zhèn)大浪村被評為廣東省文明村�，F(xiàn)在，懷集縣正積極開展生態(tài)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。通過5年多的創(chuàng)建，該縣已逐步實現(xiàn)了生態(tài)創(chuàng)建以點帶面的發(fā)展。
2、建設(shè)生態(tài)宜居城市。在建設(shè)生態(tài)宜居現(xiàn)代化城市，努力提高城市品位和內(nèi)涵方面，懷集縣創(chuàng)新經(jīng)營城市理念，按照“三江六岸、山水特色”的生態(tài)型、現(xiàn)代化中等城市目標要求，不斷提高城鎮(zhèn)化水平，相繼建成具有地方特色的燕都廣場、燕城廣場、粵西北地區(qū)最具規(guī)模的商業(yè)步行街、度假休閑的沿江長堤；還有雅豪庭園、凱旋豪庭、懷集新城等房地產(chǎn)項目也相繼落成。縣城面貌亮點紛呈、城市品位快速提升，人居環(huán)境不斷躍上新水平。
3、開展“衛(wèi)生革命整治活動”。懷集縣從200
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2萬畝無公害蔬菜基地和15萬畝全省一流的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻示范基地。這些產(chǎn)業(yè)基地，目前均已形成較為鮮明的產(chǎn)業(yè)特色。
3、構(gòu)建旅游網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展生態(tài)旅游。近年來，懷集縣確立了以燕巖景區(qū)為龍頭的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，積極打造“中國燕都”、“中國長壽皇后之鄉(xiāng)、世界徒手攀巖擂臺”的旅游名牌，通過實施“旅游旺縣”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源等歷史人文資源優(yōu)勢，創(chuàng)新機制，著力打造“燕之旅”特色品牌�，F(xiàn)在重點推進新崗林場生態(tài)旅游區(qū)、六祖禪宗文化旅游區(qū)、藍鐘溫泉旅游度假區(qū)三大旅游項目建設(shè)。通過大手筆、大項目，逐步做大做強生態(tài)旅游經(jīng)濟，打造旅游強縣。
4、強化可持續(xù)發(fā)展理念，推進生態(tài)工業(yè)發(fā)展。懷集縣通過抓技改、建園區(qū)，推進生態(tài)工業(yè)發(fā)展。中山大涌（懷集）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園自創(chuàng)建以來，懷集縣實施“五個結(jié)合”，加快園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。其中的一個結(jié)合就是實施入園招商引資與環(huán)保先行相結(jié)合。園區(qū)按照省環(huán)評批審意見，嚴格準入制度，重點發(fā)展以板材家具、汽車配件、農(nóng)副產(chǎn)品加工等無污染或輕度污染的產(chǎn)業(yè)項目，嚴格限制大氣污染物排放量大和控制水污染型行業(yè)的企業(yè)入園，嚴禁制革、漂染、電鍍等重污染行業(yè)的企業(yè)和排放含第一類污染物的項目入園。目前入園的項目均在環(huán)評批準文件規(guī)定的產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)，生產(chǎn)能力為5萬噸／日的污水處理廠正在籌建當中。還有通過節(jié)能減排，懷集縣有了順龍、星龍礦冶有限公司等一批清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟的樣板企業(yè)。
（三）強化措施，保障生態(tài)建設(shè)
1、切實抓好污染減排工作。一是嚴把建設(shè)項目環(huán)保審批和驗收關(guān)。二是將減排任務(wù)分解到排污單位。三是抓好節(jié)能減排；四是嚴格環(huán)保執(zhí)法。五是加快污水處理廠的建設(shè)。
2、嚴厲打擊企業(yè)違法排污行為。一是按照環(huán)保部的部署，加強對“十五小”、“新五小”企業(yè)的整治。二是抓好礦山治理整頓工作，全面整治礦業(yè)開發(fā)秩序。三是抓好排污企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴查企業(yè)不正常使用污染物處理設(shè)施、超標排放污染物等情況。四是加強對國控企業(yè)的監(jiān)管，確保監(jiān)管工作切實到位。五是抓好飲用水源保護工作，確保了飲用水源水質(zhì)量100％達標。
3、加強環(huán)境監(jiān)測。一是切實抓好縣內(nèi)大中型企業(yè)污染源全年的常規(guī)監(jiān)測工作。二是認真做好污染投訴的監(jiān)測調(diào)查取證工作。三是認真做好環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測工作。
二、存在的問題
（一）輿論引導還不夠強勢
一是沒有形成主流的文化輿論導向。干部群眾沒有充分認識到生態(tài)文明建設(shè)的重要性。二是宣傳沒有突出重點，缺乏針對性。三是沒有充分利用好各種紀念日或活動日，運用電視、報刊等媒體進行綠色消費、生態(tài)城市等科普知識的宣傳。
(二)生態(tài)經(jīng)濟還比較落后
生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度還比較低；品牌可持續(xù)保護和發(fā)展的意識亟待增強。生態(tài)工業(yè)方面，生態(tài)工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新不足；節(jié)能工作剛剛起步，但宣傳不夠，未引起企業(yè)足夠重視；大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，力量薄弱，產(chǎn)品檔次低，單位產(chǎn)品能耗高，節(jié)能改造心有余力不足；生態(tài)旅游方面，仍然存在旅游新項目開發(fā)建設(shè)進展緩慢的問題；現(xiàn)有的燕巖、世外桃源、燕峰峽景區(qū)由于投入不足，景區(qū)的檔次和品位都不高；而景區(qū)周邊村民關(guān)系太復雜，又直接影響到投資者的投資信心；由于食、宿設(shè)施供不應(yīng)求，加上有關(guān)部門監(jiān)管不力，造成亂漲價現(xiàn)象，損害了生態(tài)旅游業(yè)的總體形象。
(三) 農(nóng)村環(huán)境綜合整治還須加強
一是臟、亂、差的環(huán)境尚未得到有效治理。現(xiàn)在廁所簡陋、人畜共處、柴草亂垛、垃圾污水隨意排倒是當前懷集縣農(nóng)村的四大“頑疾”。二是清潔能源還未全面推廣使用。近年來，懷集縣雖然建成沼氣池幾千個，在這項能源的開發(fā)上，也積累了一些經(jīng)驗，但在推廣使用時，卻受到了資金、技術(shù)、服務(wù)等條件的限制，這一清潔能源并未在農(nóng)村全面推廣使用。三是農(nóng)民作為生態(tài)文明村、省衛(wèi)生村建設(shè)的主體意識不強。許多農(nóng)民對于生態(tài)創(chuàng)建工作不理解，認識不到位，參與熱情不高，行動遲緩。
（四）工業(yè)污染治理任務(wù)艱巨
從總體上看，目前懷集縣仍以粗放型經(jīng)濟增長方式為主，資源能源消耗量大，污染物排放總量較大。工業(yè)污染源中以工業(yè)廢水污染為主，而廢水中以礦山污染較突出。污染物排放總量不斷增加，污染治理進展較慢，重點污染行業(yè)、重點污染源企業(yè)雖經(jīng)限期治理，但仍存在結(jié)構(gòu)性污染重，排污總量大、治污欠帳多的問題。新企業(yè)不斷增加，污染物排放總量增加，污染治理相對滯后。由于小規(guī)模，零散選礦點多，選礦工具落后，環(huán)保設(shè)施不健全，礦山污染問題仍然較為突出。
(五)執(zhí)法能力和力度亟待強化
懷集縣環(huán)保執(zhí)法力量不足，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備相對落后，專業(yè)人員較少，離環(huán)保規(guī)范化建設(shè)的要求還有一定距離，未能滿足新形勢的要求，環(huán)境管理能力跟不上經(jīng)濟發(fā)展的要求，環(huán)境管理能力仍然薄弱。
三、意見和建議
（一）切實加強工作領(lǐng)導
一要建立強有力的領(lǐng)導機構(gòu)。縣里要形成“縣委負總責，政府負 ……（未完，全文共4973字，當前僅顯示2512字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)查報告》）