共建“安全暢通文明”航區(qū)活動(dòng)工作方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、活動(dòng)目標(biāo)
三、共建原則
（一）協(xié)同配合原則
（二）創(chuàng)新發(fā)展原則
（三）求真務(wù)實(shí)原則
四、共建措施
（二）各項(xiàng)工作制度
4、隨時(shí)通報(bào)工作中發(fā)生的情況5、定期上報(bào)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
五、實(shí)施步驟
……
長(zhǎng)春市地方海事局共建“安全暢通文明”航區(qū)活動(dòng)工作方案

為創(chuàng)造良好的水上交通環(huán)境，促進(jìn)長(zhǎng)春市旅游經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，切實(shí)保持長(zhǎng)春市區(qū)內(nèi)各有船旅游景區(qū)水上交通安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，保障廣大游客的生命財(cái)產(chǎn)安全，長(zhǎng)春市地方海事局遵照上級(jí)海事機(jī)構(gòu)安排部署，在與有關(guān)單位協(xié)商后，決定在南湖公園、凈月潭水庫(kù)、石頭口門水庫(kù)、新立湖四地區(qū)開(kāi)展共建長(zhǎng)春“安全文明航區(qū)”活動(dòng)。為保證活動(dòng)的順利開(kāi)展并取得實(shí)效，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高依法行政能力、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)行業(yè)文明、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展共建活動(dòng)，不斷探索和創(chuàng)新水上交通安全管理新途徑，保障旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和避免重特大水上交通事故和船舶污染水域事故的發(fā)生，促進(jìn)長(zhǎng)春市旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
二、活動(dòng)目標(biāo)
開(kāi)展共建長(zhǎng)春“安全暢通文明”航區(qū)活動(dòng)的總體目標(biāo)是：不發(fā)生涉及共建單位管理責(zé)任的重特大水上交通事故；不發(fā)生
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，把共建活動(dòng)作為精神文明建設(shè)和水上交通安全管理、水上交通運(yùn)輸工作相結(jié)合的切入點(diǎn)，以安全、暢通、文明為共建活動(dòng)的突破點(diǎn)。要在穩(wěn)定水上交通安全形勢(shì)、確保船舶安全運(yùn)輸、提高企業(yè)效益工作中體現(xiàn)共建活動(dòng)的成果。
四、共建措施
共建“安全暢通文明”航區(qū)活動(dòng)涉及到多個(gè)部門和單位，因此要建立組織機(jī)構(gòu)，明確工作制度，確定考核標(biāo)準(zhǔn)，保障共建活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)。
（一）組織機(jī)構(gòu)：為使共建長(zhǎng)春“安全暢通文明”航區(qū)活動(dòng)有組織、有目的地開(kāi)展，結(jié)合實(shí)際情況，成立共建“安全暢通文明”航區(qū)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
組 長(zhǎng)：秦瑞祥（市地方海事局局長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：吳昕華（市地方海事局書記）
張福旗（市地方海事局副局長(zhǎng)）
成 員：徐 方（市地方海事局綜合科科長(zhǎng)）
孔項(xiàng)陽(yáng)（市地方海事局船舶檢驗(yàn)科科長(zhǎng)）
尹慶春（市地方海事局安全監(jiān)督科科長(zhǎng)）
李東旭（市地方海事局財(cái)務(wù)審計(jì)科科長(zhǎng)）
成員單位：長(zhǎng)春市地方海事局
長(zhǎng)春市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
長(zhǎng)春市水利局漁政處
長(zhǎng)春市園林綠化局公園管理處
長(zhǎng)春市南湖公園
長(zhǎng)春市凈月潭
石頭口門水庫(kù)
新立城水庫(kù)
成員單位職責(zé)：
長(zhǎng)春市地方海事局：負(fù)責(zé)水上安全監(jiān)督管理、防止船舶污染水域、船舶檢驗(yàn)、管理轄區(qū)內(nèi)巡航工作、水上交通管制及組織協(xié)調(diào)水上搜救活動(dòng)等；
長(zhǎng)春市水利局漁政處：加強(qiáng)對(duì)漁船技術(shù)設(shè)備的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)漁民上崗培訓(xùn)，保證漁船適航；
長(zhǎng)春市園林綠化局公園管理處：塑造良好的水上交通運(yùn)輸環(huán)境，提升園林水域形象。
四水域直接管理單位：加強(qiáng)對(duì)各船舶經(jīng)營(yíng)人的管理，增強(qiáng)船員安全責(zé)任意識(shí)；督促船舶所有人對(duì)船舶維修保養(yǎng)，保證船舶適航和船舶設(shè)備處于良好的技術(shù)狀態(tài)；加大對(duì)水域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，塑造良好的水上旅游環(huán)境。
共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在長(zhǎng)春市地方海事局安全監(jiān)督科，負(fù)責(zé)共建活動(dòng)的日常工作。
（二）各項(xiàng)工作制度
辦事機(jī)構(gòu)工作制度：設(shè)立共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)辦理共建活動(dòng)具體事宜。辦公室設(shè)在長(zhǎng)春市地方海事局，具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、信息反饋及共建工作的對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳。
聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系制度：各單位指派一名聯(lián)絡(luò)員，每月月底前將有關(guān)共建工作的進(jìn)展情況、工作中遇到的問(wèn)題及解決的建議等匯總到長(zhǎng)春市地方海事局共建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
信息通報(bào)制度：為了使各成員單位能及時(shí)了解共建工作的開(kāi)展情況，共建工作辦公室每月月初將共建情況及國(guó)內(nèi)共建要求通報(bào)各共建成員單位。
自我評(píng)價(jià)、改進(jìn)制度：共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年定期評(píng)價(jià)共建工作進(jìn)展情況，評(píng)估共建各項(xiàng)工作措施的可操作性和有效性，找出薄弱環(huán)節(jié)，確定工作思路，制定改進(jìn)措施。
責(zé)任制度：實(shí)行共建任務(wù)目標(biāo)管理。參加共建的單位，明確各方責(zé)任和義務(wù)，各司其職、各負(fù)其責(zé)。對(duì)共建“安全暢通文明”航區(qū)活動(dòng)有關(guān)會(huì)議做出的決定和達(dá)成的共識(shí)，形成會(huì)議紀(jì)要，各共建單位有義務(wù)嚴(yán)格遵守和落實(shí)。
（三）考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)：共建“安全暢通文明”航區(qū)活動(dòng)要緊密聯(lián)系實(shí)際，通過(guò)考核與評(píng)比促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。圍繞考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，各單位制定本單位的細(xì)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，從而形成考評(píng)體系，推動(dòng)共建活動(dòng)的深入開(kāi)展。
1、制定共建活動(dòng)工作計(jì)劃，并逐步細(xì)化完善；
2、宣傳發(fā)動(dòng)工作落實(shí)到位；
3、將工作中遇到的情況與先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)定期向共建工作辦公室匯報(bào)；
4、隨時(shí)通報(bào)工作中發(fā)生的情況；
5、定期上報(bào)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
五、實(shí)施步驟
開(kāi)展共建活動(dòng)的總體時(shí)間安排是：2007年底初步建成長(zhǎng)春“安全暢通文明”航區(qū)；2008年上半年建成全省“安全暢通”文明航區(qū)。具體分三個(gè)步驟開(kāi)展：
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