白銀區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本現(xiàn)狀
1、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況
2、村干部隊(duì)伍建設(shè)情況
3、農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)情況
4、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)情況
二、主要做法
（一）以組織建設(shè)為切入點(diǎn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，全力打造“強(qiáng)基工程”
（二）以創(chuàng)新發(fā)展為著力點(diǎn)，突出抓點(diǎn)帶面，全力打造“活力工程”
（三）狠抓工作落實(shí)，農(nóng)村黨組織整體功能不斷拓展
三、存在問(wèn)題
四、對(duì)策建議
（一）著眼凝聚思想共識(shí)，努力構(gòu)建農(nóng)村黨員干部思想政治體系
（二）著眼密切群眾關(guān)系，努力構(gòu)建基層組織服務(wù)體系
（三）著眼夯實(shí)黨建根基，努力構(gòu)建基層組織保障體系
（四）著眼推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力構(gòu)建基層黨建示范體系
（五）著眼強(qiáng)化目標(biāo)管理，努力構(gòu)建基層黨建責(zé)任體系
……
白銀區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告
中共白銀區(qū)委組織部

2013年，區(qū)委組織部結(jié)合即將開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和村“兩委”換屆工作，緊緊圍繞黨的十八大提出的“加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”為主題，成立農(nóng)村黨建工作調(diào)研督查組，先后深入全區(qū)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)、紡織路街道及大部分部分村，采取實(shí)地考察、召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)等形式，對(duì)全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研督查，在認(rèn)真分析思考的基礎(chǔ)上，立足于新時(shí)期、新形勢(shì)下建設(shè)服務(wù)型黨組織提出了一些對(duì)策和建議�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本現(xiàn)狀
1、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況。全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村人口6.62萬(wàn)人，共有村黨組織45個(gè)（村黨總支3個(gè)，村黨支部42個(gè)），村黨組織書記45人，有19名村黨組織書記和27名村委會(huì)主任是致富帶頭人，村書記和主任都不是致富帶頭人的村3個(gè)（四龍鎮(zhèn)梁莊村，水川鎮(zhèn)白茨灘村、張莊村），有村集體經(jīng)濟(jì)年收入的8個(gè)（大井子村、黃茂井村、永豐村、金鋒村、樺皮川村、紅星村、雒家灘村、東臺(tái)村）。
2、村干部隊(duì)伍建設(shè)情況。共有村干部159名。其中，村黨組織書記和村委會(huì)主任87名，村黨支部書記與村委會(huì)主任“一肩挑”的3名，45歲以下的村黨組織書記20名、村委會(huì)主任17名，大專級(jí)以上學(xué)歷的村黨組織書記、村委會(huì)主任分別為28名、22名；副書記14名，副主任13名，文書45名。村干部中有中共黨員138名、占8
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0%，農(nóng)村小學(xué)黨組織組建率達(dá)到84%。深入開(kāi)展“五星級(jí)”創(chuàng)建工作，全區(qū)45個(gè)村黨組織中36個(gè)村黨組織被命名為“五星級(jí)”黨組織，占總數(shù)的80%。采取一村一策的辦法，對(duì)6個(gè)后進(jìn)村進(jìn)行進(jìn)行盤點(diǎn)銷號(hào)、逐一整頓，現(xiàn)已全部轉(zhuǎn)化；四龍鎮(zhèn)四龍村班子及時(shí)調(diào)整，村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、道路硬化、荒山綠化、農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)、居家養(yǎng)老服務(wù)等工作成效顯著，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高，昔日后進(jìn)村成為今天“后勁村”。二是在黨員干部隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。始終堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村帶頭人隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，突出選優(yōu)、提能、激勵(lì)、監(jiān)管、整頓“五個(gè)環(huán)節(jié)”，有效提升了基層黨員干部隊(duì)伍服務(wù)群眾的源動(dòng)力。抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，將具有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展能力較強(qiáng)、工作實(shí)績(jī)突出、服務(wù)群眾有本領(lǐng)的優(yōu)秀干部選拔到不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子呈現(xiàn)出年輕干部多、高學(xué)歷多、復(fù)合型干部多的特點(diǎn)；抓帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，采取在致富能人中選、在產(chǎn)業(yè)鏈上挑、在機(jī)關(guān)干部中派等方式，達(dá)到了一村一名致富帶頭人，2名大學(xué)生村官進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，遴選建立了139名的村干部隊(duì)伍后備人才庫(kù)，基本實(shí)現(xiàn)每村一名大學(xué)生村官，初步建成一支堅(jiān)強(qiáng)有力的“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍。同時(shí)，堅(jiān)持從推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展和做好群眾工作的需要出發(fā)，每年對(duì)村黨組織書記進(jìn)行集中輪訓(xùn)，并組織村干部和農(nóng)村實(shí)用人才赴福建泉州、省內(nèi)各地學(xué)習(xí)考察，全區(qū)村干部整體素質(zhì)明顯提高，致富帶富能力明顯增強(qiáng)；抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，按照“控制總量、提高質(zhì)量”的要求，注重從農(nóng)村回鄉(xiāng)青年、致富能手、35歲以下優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，不斷壯大黨員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，今年全區(qū)新發(fā)展黨員79名。三是在強(qiáng)化基礎(chǔ)保障上求實(shí)效。2012年以來(lái)新建強(qiáng)灣鄉(xiāng)白崖子村、王峴鎮(zhèn)東臺(tái)村、紅星村、水川鎮(zhèn)顧家善村4個(gè)村級(jí)辦公場(chǎng)所；改造維修武川鄉(xiāng)武川村、強(qiáng)灣鄉(xiāng)麥地溝村、武川鄉(xiāng)中山村3個(gè)村級(jí)辦公場(chǎng)所，閑置校舍改建四龍鎮(zhèn)民勤村、永興村、武川鄉(xiāng)獨(dú)山村3個(gè)村級(jí)辦公場(chǎng)所。目前，全區(qū)45個(gè)村建成200㎡以上的辦公場(chǎng)所達(dá)到32個(gè)，剩余13個(gè)村辦公場(chǎng)所全部達(dá)到90㎡以上，村級(jí)辦公場(chǎng)所整體服務(wù)功能進(jìn)一步提升。積極推行村組干部績(jī)效制工資，2012年村黨組織書記平均工資達(dá)6986元/年，村委會(huì)主任、文書平均工資達(dá)6765元/年；對(duì)全區(qū)171名離任村干部每月給予80至120元的生活補(bǔ)助，對(duì)符合條件的214名村干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和服務(wù)群眾的積極性。
（二）以創(chuàng)新發(fā)展為著力點(diǎn)，突出抓點(diǎn)帶面，全力打造“活力工程”。把創(chuàng)新方式、豐富載體貫穿于農(nóng)村基層組織建設(shè)工作全過(guò)程，積極探索農(nóng)村黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。一是推行基層黨建工作項(xiàng)目化管理模式。2012年在全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，立足于激發(fā)基層黨組織活力和內(nèi)生動(dòng)力，不斷提升引領(lǐng)發(fā)展的能力和水平，創(chuàng)新提出基層黨建工作項(xiàng)目化管理模式，制定《白銀區(qū)基層黨建工作創(chuàng)新項(xiàng)目化管理實(shí)施方案》，兩年來(lái)確定黨建創(chuàng)新項(xiàng)目55個(gè)（2012年32個(gè)、2013年23個(gè)），下?lián)?0萬(wàn)元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)和支持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、興辦農(nóng)民專業(yè)合作社和社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，強(qiáng)灣鄉(xiāng)和利合作社高原夏菜、武川鄉(xiāng)四個(gè)萬(wàn)畝基地建設(shè)等黨建創(chuàng)新項(xiàng)目初見(jiàn)成效，永豐村、金鋒村、樺皮川村等8個(gè)村初步實(shí)現(xiàn)1-8萬(wàn)元的集體經(jīng)濟(jì)收入，占總村數(shù)的17.78%，黨組織引領(lǐng)發(fā)展能力初步凸顯。二是形成了涵蓋全面的 “黨建示范長(zhǎng)廊”。按照“示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)”的思路，通過(guò)調(diào)研督查、分類定級(jí)等措施，確定抓點(diǎn)示范項(xiàng)目，著力打造了水川鎮(zhèn)樺皮川村、四龍鎮(zhèn)民樂(lè)村城鄉(xiāng)黨建一體化示范村2個(gè)省級(jí)黨建示范點(diǎn)，四龍鎮(zhèn)四龍村后進(jìn)村改造、王峴鎮(zhèn)五星村安居小區(qū)建設(shè)等5個(gè)市級(jí)黨建示范點(diǎn)，集中打造了強(qiáng)灣鄉(xiāng)白崖子村新農(nóng)村建設(shè)、武川鄉(xiāng)紅峴村紅棗深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展、王峴鎮(zhèn)雒家灘村城郊種植專業(yè)合作社等6個(gè)區(qū)級(jí)黨建示范點(diǎn)，同時(shí)，積極探索遠(yuǎn)程教育服務(wù)群眾新途徑和新方法，籌資15萬(wàn)元開(kāi)展遠(yuǎn)程教育“進(jìn)產(chǎn)業(yè)、進(jìn)協(xié)會(huì)”工作和“農(nóng)民遠(yuǎn)程課堂”建設(shè)工程，涌現(xiàn)出了四龍鎮(zhèn)永興村農(nóng)民遠(yuǎn)教課堂、遠(yuǎn)教廣場(chǎng)，水川鎮(zhèn)樺皮川村“四三三”遠(yuǎn)程教育工作法以及全國(guó)遠(yuǎn)程教育先進(jìn)站點(diǎn)管理員馬保景等特色先進(jìn)典型。凸顯了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有特色、農(nóng)村有亮點(diǎn)、學(xué)習(xí)有樣板”的示范格局，初步形成了農(nóng)村 “黨建示范長(zhǎng)廊”。三是構(gòu)建基層黨建創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。以“四聯(lián)四幫、為民富民”行動(dòng)為抓手，不斷轉(zhuǎn)變思想觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)，積極建立健全服務(wù)群眾機(jī)制。深入開(kāi)展了區(qū)委委員、候補(bǔ)委員、紀(jì)委委員聯(lián)系基層黨代表、黨代表聯(lián)系黨員群眾活動(dòng)，健全落實(shí)黨代表視察、重大決策征求意見(jiàn)等6項(xiàng)制度，組織區(qū)黨代表專題學(xué)習(xí)2次、視察調(diào)研1次；探索建立困難黨員救助幫扶機(jī)制，在四龍鎮(zhèn)四龍村黨支部建立9萬(wàn)元困難黨員幫扶基金，強(qiáng)灣鄉(xiāng)、王峴鎮(zhèn)正在積極謀劃建立；全面推行“民情流水線”工程，形成了“區(qū)有政務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)中心、村有服務(wù)站”的三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

武川鄉(xiāng)紅峴 ……（未完，全文共10839字，當(dāng)前僅顯示2578字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《白銀區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告》）