典型材料：全面落實國家草原生態(tài)保護補助獎勵機制 努力實現(xiàn)草原增綠畜牧業(yè)增效牧民增收

目錄/提綱：……
一、周密部署，扎實推進國家補獎機制
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)
二是加大宣傳引導(dǎo)
三是明確落實補獎機制的基本原則
四是充分發(fā)揮基層主體的作用
五是嚴(yán)格落實禁牧補助和草畜平衡
二、發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式
一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
三、加強監(jiān)督管理，確保補獎機制公開透明運行
四、多措并舉，引導(dǎo)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定增收
一是養(yǎng)老補助
二是助學(xué)補助
三是創(chuàng)業(yè)補助
四是轉(zhuǎn)移就業(yè)崗位補助
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典型材料：全面落實國家草原生態(tài)保護補助獎勵機制
努力實現(xiàn)草原增綠畜牧業(yè)增效牧民增收

作為祖國北方重要的生態(tài)屏障和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地，近年來，我市在國家、自治區(qū)及各級黨委政府的大力支持和高度重視下，為探索建立草原生態(tài)保護長效機制，實現(xiàn)草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，進行了多層次多類型的嘗試，并逐步提出了“兩轉(zhuǎn)雙贏”（轉(zhuǎn)移牧區(qū)人口、轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、恢復(fù)改善草原生態(tài)、增加牧民收入）的發(fā)展戰(zhàn)略。
國家草原生態(tài)保護補助獎勵機制的出臺，為我市繼續(xù)深入實施“兩轉(zhuǎn)雙贏”提供了政策保障，同時也進一步加快了全市草原生態(tài)保護建設(shè)和現(xiàn)代草原畜牧業(yè)的發(fā)展步伐，推動了牧民收入快速增長。2013年，結(jié)合落實國家草原生態(tài)保護補助獎勵機制，我市牧民人均純收入達到*元，同比增長2*%。
一、周密部署，扎實推進國家補獎機制
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四是充分發(fā)揮基層主體的作用。凡是實施階段性禁牧、享受禁牧補償?shù)母虏�、牧戶，首先由牧戶自愿向所在嘎查提出申請，再�?jīng)過嘎查委員會召開牧民大會履行集體表決程序，經(jīng)2/3以上牧戶同意后，形成集體決議，并在相關(guān)范圍內(nèi)進行公示、簽訂責(zé)任書及合同書。從而進一步使牧民明確既是畜牧業(yè)生產(chǎn)的受益主體也是草原保護的責(zé)任主體。
五是嚴(yán)格落實禁牧補助和草畜平衡。按照既定方案的要求，補獎機制的重心是禁牧和草畜平衡各項措施的落實。鑒于我市各地人口、草場類型和規(guī)模等實際因素不盡相同，同時考慮到各旗市（區(qū)）生產(chǎn)力狀況、地方財力及區(qū)域之間的平衡，在充分征求各級相關(guān)部門及牧民意見后，禁牧補助標(biāo)準(zhǔn)確定為*元/畝，補助保底額度和封頂額度分別為*元/年•人和*元/年•人。同時考慮到全市畜牧業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)和沙地生態(tài)環(huán)境保護的需要，結(jié)合牧民的自主性、轉(zhuǎn)移途徑的多樣性和政策措施的綜合性，不主張整村搬遷，杜絕政府包辦代替、一刀切模式。
草畜平衡的獎勵對象為承包草原并履行草畜平衡義務(wù)的牧民。草畜平衡區(qū)的養(yǎng)畜以草場類型為依據(jù)，在確定肉牛、肉羊或奶牛等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的前提下，以天然草場實際產(chǎn)草量合理確定載畜量，層層分解到嘎查和牧戶，確保均衡可持續(xù)發(fā)展，并將主要精力放在提高科技含量和飼養(yǎng)水平、提高繁殖成活率上。
二、發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式。
國家提出補獎機制的宗旨是保護草原生態(tài)、促進牧區(qū)生產(chǎn)發(fā)展、改善牧民生活，三項目標(biāo)中最重要、最根本的是生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。這為我市以“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效”為重點，走生態(tài)效益型現(xiàn)代草原畜牧業(yè)之路提供了強有力的政策支持。
通過實施草畜平衡，我市畜牧業(yè)發(fā)展堅持突出區(qū)域特色、功能特色、品質(zhì)特色，完善區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推行少養(yǎng)、精養(yǎng)，改變了“小而全、大而全、五畜俱全”的傳統(tǒng)經(jīng)營模式。在推進補獎機制過程中，采取多種措施，統(tǒng)籌涉農(nóng)涉牧資金，重點投向調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變草場利用方式上。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化。
一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照草場資源特點，全市已基本形成了以*羊為主導(dǎo)的優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)業(yè)區(qū)；以肉羊經(jīng)濟雜交為主導(dǎo)的優(yōu)質(zhì)肉羊經(jīng)濟雜交區(qū)；以西門塔爾牛為主導(dǎo)的優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)區(qū)；以荷斯坦奶牛為主導(dǎo)的優(yōu)質(zhì)奶牛產(chǎn)業(yè)區(qū)等四個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)，并編制完成了以肉羊、肉牛、奶牛、飼草為重點的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項目可研。
二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過黃牛改良、地方良種肉羊選育提高、建立良種肉牛核心群、種公羊集中管理等家畜品種優(yōu)化工程的深入推進，牲畜品種結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化調(diào)整，整體質(zhì)量和個體生產(chǎn)性能得到進一步提高。大小畜良改比重達到*%，比2010年提高*個百分點，其中牛的良改比重達到*%，比2010年提高*個百分點。
三、加強監(jiān)督管理，確保補獎機制公開透明運行
草原生態(tài)保護補助獎勵機制能否順利實施，其關(guān)鍵在于后期監(jiān)督管理。在項目實施過程中，各級政府明 ……（未完，全文共3094字，當(dāng)前僅顯示1563字，請閱讀下面提示信息。收藏《典型材料：全面落實國家草原生態(tài)保護補助獎勵機制 努力實現(xiàn)草原增綠畜牧業(yè)增效牧民增收》）