曹甸鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)情況調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、曹甸鎮(zhèn)二〇一二年城鎮(zhèn)化建設(shè)工作總體情況
一是以提高人民群眾生活質(zhì)量為亮點，打造景點特色
二是以擴大對外形象為亮點，打造景觀特色
三是以凸顯集鎮(zhèn)綠化、美化、香化為亮點，打造生態(tài)特色
四是服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活為亮點，打造惠民特色
（一）圍繞“四個原則”不動搖，科學(xué)推進(jìn)城鎮(zhèn)化
一是堅持科學(xué)規(guī)劃的原則
二是堅持統(tǒng)籌鎮(zhèn)村的原則
三是堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約、集約利用土地等各類資源的原則
四是堅持品牌戰(zhàn)略原則
（四）創(chuàng)新機制、破解瓶頸，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)化
三是對老莊頭進(jìn)行整理，占補平衡土地項目500畝
（五）咬定目標(biāo)、搶抓機遇，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化
一是土地問題，無論是集鎮(zhèn)建設(shè)，還是企業(yè)的發(fā)展都牽涉到用地問題
二是資金問題，集鎮(zhèn)要發(fā)展，建設(shè)要投入，資金問題是一大制約因素
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曹甸鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)情況調(diào)研報告

近年來，隨著改革開放的深入，城鎮(zhèn)化建設(shè)日益加快，城鎮(zhèn)建設(shè)越來越受到國家政府及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，黨的十八大重申了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略思路，國務(wù)院高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作。筆者所在的曹甸鎮(zhèn)近年來在村鎮(zhèn)建設(shè)方面進(jìn)行了諸多探索，取得了一定的成績，為促進(jìn)我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)繼續(xù)深入發(fā)展，同時給予全國其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建有效參考，特做此次調(diào)研報告。
　　曹甸鎮(zhèn)是揚州市的北大門，江蘇省重點中心鎮(zhèn)。北與淮安市交界，東距鹽城市88公里，距離寶應(yīng)縣城約8公里；鎮(zhèn)域范圍內(nèi)有涇安公路、寶曹公路、安大公路、寶曹河等重要的交通線路經(jīng)過。優(yōu)越的地理、經(jīng)濟區(qū)位和便捷的交通條件賦予曹甸鎮(zhèn)廣闊的發(fā)展前景。
　　一、曹甸鎮(zhèn)二〇一二年城鎮(zhèn)化建設(shè)工作總體情況
　　2012年，曹甸鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)化建設(shè)中再上新臺階。繼率先在全縣建成“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“江蘇省園林小城鎮(zhèn)”、“江蘇省重點中心鎮(zhèn)”、“揚州市城市化建設(shè)重點示范鎮(zhèn)”后，今年，又建成省三星級“康居”鄉(xiāng)村1家、二星“康居”鄉(xiāng)村6家、一星“康居”2家。城鎮(zhèn)化建設(shè)，出現(xiàn)了前所未有的強勁勢頭。
　　民生工程建設(shè)亮點突出
一
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億元項目1個、千萬元項目2個，百萬元項目7個。具體包括：投資近億元、建筑面積8萬平方米的12幢農(nóng)民集中公寓樓，投資2100萬元的區(qū)域供水項目，投資1300萬元的楚甸公園二期工程，投資1200萬元、建筑面積14200平方米的扶貧廠房以及新建第三污水處理廠、集鎮(zhèn)主干道增綠補綠工程、邵溝公園“U”型水系配套工程，橋梁、道路改造和集鎮(zhèn)河道疏浚清淤等工程。
　　　在這一系列城鎮(zhèn)化建設(shè)項目實施后，曹甸鎮(zhèn)突出建管并重，加大管護(hù)力度，在原有城管隊、清管所，綠化養(yǎng)護(hù)組，園區(qū)保潔隊等專業(yè)管理組織的基礎(chǔ)上，整合各方資源，組建鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所，明確一名副鎮(zhèn)長抓管護(hù)工作，同時積極借鑒縣城管局環(huán)衛(wèi)處的經(jīng)驗和做法，出臺規(guī)章制度，使集鎮(zhèn)管理趨向規(guī)范、合理，實現(xiàn)了市場化運作、常態(tài)化管理、規(guī)范化監(jiān)督。
　　　產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)如火如荼
　　　近幾年來，曹甸鎮(zhèn)先進(jìn)的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，尤其是文體教玩具等文化產(chǎn)業(yè)，已成為曹甸鎮(zhèn)具有鮮明地方特色的重點支柱產(chǎn)業(yè)，為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化提供了產(chǎn)業(yè)支撐，拓寬了集鎮(zhèn)發(fā)展空間。全鎮(zhèn)教玩具企業(yè)發(fā)展到120多家，集聚區(qū)建成面積176公頃，產(chǎn)出規(guī)模達(dá)15億元，帶動近萬農(nóng)民到集鎮(zhèn)安家。
　　　曹甸城鎮(zhèn)化建設(shè)引發(fā)的思考
　　　　曹甸鎮(zhèn)作為延邊地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的典型，值得我們進(jìn)行深刻的探討，曹甸鎮(zhèn)在深入推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中的寶貴經(jīng)驗值得我們總結(jié)和學(xué)習(xí)。
　　　　（一）圍繞“四個原則”不動搖，科學(xué)推進(jìn)城鎮(zhèn)化
　　　一是堅持科學(xué)規(guī)劃的原則。完善城鎮(zhèn)化規(guī)劃和各類專項規(guī)劃，增強規(guī)劃的科學(xué)性，系統(tǒng)性和前瞻性，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬城鎮(zhèn)化發(fā)展全局。
　　　二是堅持統(tǒng)籌鎮(zhèn)村的原則。完善“6平方公里，5萬人口”的發(fā)展框架，構(gòu)建規(guī)模適度、功能配套、結(jié)構(gòu)合理的城鎮(zhèn)體系，形成良性互動的發(fā)展格局。
　　　三是堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約、集約利用土地等各類資源的原則。走資源節(jié)約，環(huán)境優(yōu)美，結(jié)構(gòu)合理的路子，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟、人口、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　　四是堅持品牌戰(zhàn)略原則。深層次的轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)營理念，高起點規(guī)劃，高水平建設(shè)，高質(zhì)量管理，打造特色，提升品牌，塑造形象。
　　　創(chuàng)新機制，明確任務(wù)，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化
　　　1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)劃實施
　　　強化組織領(lǐng)導(dǎo)是實施未來四年規(guī)劃的重要保證。鎮(zhèn)黨委、政府，專門成立組織機構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，并按規(guī)劃的具體要求，落實責(zé)任人和有關(guān)單位部門，齊抓共管，按照序時進(jìn)度，進(jìn)行分步實施，定期檢查、督促。使城鎮(zhèn)化建設(shè)和規(guī)劃，逐一實施到位，一抓到底。
　　　2、加強資金籌措，確保資金到位
　　　充分發(fā)揮社會力量，采取“四個一點”政府自籌一點、社會捐助一點、向上爭取一點、群眾集資一點的籌措方法，引入多元化機制，確保建設(shè)資金到位。
　　　3、加強政策引導(dǎo)，確保政策用活
　　　抓住我鎮(zhèn)是揚州市十一家小城市建設(shè)的重點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機遇，用足用活優(yōu)惠政策，爭取政策扶持，加速城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。
　　　4、加強規(guī)劃宣傳，確保形成合力
　　　實施“城鎮(zhèn)化”建設(shè)的規(guī)劃，是一項惠及百姓惠及民生的惠民工程，通過規(guī)劃的宣傳，向人民群眾進(jìn)行廣泛宣傳，使他們接受教育，深受啟發(fā)，增強規(guī)劃意識，爭取百姓支持，形成社會合力，確保規(guī)劃按期保質(zhì)實施。
　　　人性管理、強化服務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化
　　　曹甸鎮(zhèn)在加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，針對外來務(wù)工人員采取“進(jìn)得來、留得住、安置好”的原則，在子女入學(xué)、就醫(yī)看病、購房安家、社會保險等方面都與當(dāng)?shù)厝罕娨灰曂�，不歧視、不排外、享受同等待遇，使他們既有穩(wěn)定的職業(yè)，又有固定的住所；對隨同來曹甸鎮(zhèn)共同生活的配偶、子女，申報常住戶口。對在集鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工、外來戶，動員他們到鎮(zhèn)勞動所，參加職工基本養(yǎng)老保險，對集鎮(zhèn)周邊被征地的農(nóng)民，放寬政策，直接參加或轉(zhuǎn)換參加基本養(yǎng)老保險。陸續(xù)出臺了一系列便民、利民的扶持政策，降低了農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)入戶的門檻，并逐步建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系。目前，曹甸鎮(zhèn)先后組建成立了物業(yè)、物流、廣告、小額存貸、城投、運輸、綠化以及“四位一體”的公共服務(wù)的 ……（未完，全文共4258字，當(dāng)前僅顯示2150字，請閱讀下面提示信息。收藏《曹甸鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)情況調(diào)研報告》）