赴廣東、江蘇、安徽質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)學(xué)習(xí)考察感想

目錄/提綱：……
一、考察的基本情況
二、考察的主要感受和收獲
（一）先進(jìn)地區(qū)思想解放、敢為人先，注重學(xué)習(xí)研究問題
（二）先進(jìn)地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門事業(yè)發(fā)展快、質(zhì)量好，注重加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展
（三）先進(jìn)地區(qū)大膽改革，勇于創(chuàng)新，注重制度建設(shè)
（五）先進(jìn)地區(qū)技術(shù)機構(gòu)大而強、高而新，充滿活力
三、近期需抓緊研究的幾個問題
（一）關(guān)于技術(shù)機構(gòu)整合重組問題
（二）關(guān)于服務(wù)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題
（三）關(guān)于電梯監(jiān)管制度改革問題
（四）關(guān)于事業(yè)單位改革發(fā)展問題
（五）關(guān)于特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)改革問題
（六）關(guān)于建立執(zhí)法打假首負(fù)責(zé)任制和舉報獎勵制度問題
（七）關(guān)于鞏固和加強學(xué)習(xí)交流問題
（八）關(guān)于組織行政執(zhí)法培訓(xùn)問題
（九）關(guān)于項目謀劃問題
（十）關(guān)于優(yōu)化修改鄭州綜合基地實驗室設(shè)計問題
……
考察報告：登高望遠(yuǎn)海
登高望遠(yuǎn)海
——赴廣東、江蘇、安徽質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)學(xué)習(xí)考察感想


一、考察的基本情況
　　　　 為學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，加快我省質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革發(fā)展步伐，2012年11月12日至16日，我和省局姜慧忠副局長、柴天順副局長一道，帶領(lǐng)省局機關(guān)辦公室、監(jiān)督處、科技處、執(zhí)法處以及計量院、質(zhì)檢院的負(fù)責(zé)同志赴廣東進(jìn)行了為期5天的考察學(xué)習(xí)。5天來，考察組一行先后到深圳市市場監(jiān)管局、深圳市計量質(zhì)量監(jiān)督檢驗院、廣東省質(zhì)監(jiān)院東莞基地、順德基地，廣東省質(zhì)監(jiān)局等地進(jìn)行了實地考察，并與深圳市市場監(jiān)管局、廣東省質(zhì)監(jiān)局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及同志進(jìn)行了座談交流。2012年11月27日至30日，我又和劉永春副局長、姜慧忠副局長一道，帶領(lǐng)省局辦公室、質(zhì)量處、特設(shè)處、監(jiān)督處、科技處、人事處以及省質(zhì)檢院的主要負(fù)責(zé)同志，赴江蘇、安徽等地進(jìn)行了為期4天的學(xué)習(xí)考察，先后考察了江蘇省質(zhì)監(jiān)局、江蘇省計量院新址、江蘇省質(zhì)檢院、南京市質(zhì)監(jiān)局，安徽省質(zhì)檢院、安徽省農(nóng)標(biāo)中心、安徽省特檢院、安徽省亳州市質(zhì)監(jiān)局等，并與江蘇省局、安徽省局的主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了座談交流。
兩次考察期間，考察組一路行、一路看、一路聽，邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊討論，收集了大量一手資料，學(xué)到了許多好的經(jīng)驗和做法�？疾旖Y(jié)束后，考察組又分別召開了考察座談會，參與考察的同志分別匯報了各自學(xué)習(xí)考察的心得體會，暢談了如何運用考察成果加快自身發(fā)展的感想和打算，提出了一系列很好的意見和建議。大家普遍感到這兩次考察很及時、很必要，既學(xué)到了先進(jìn)經(jīng)驗，看到了自身差距，又開闊了視野，拓寬了思路，整個考察取得了圓滿成功。
　　　二、考察的主要感受和收獲
　　　兩次考察，收獲
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，又為企業(yè)提供涵蓋行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)品質(zhì)量分析與風(fēng)險控制、供應(yīng)鏈品質(zhì)管理、技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等方面的培訓(xùn)服務(wù)，既為生產(chǎn)集成商和大型銷售商提供產(chǎn)品檢驗、質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)，又為企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步提供了通用的公共技術(shù)服務(wù)平臺。在技術(shù)研發(fā)方面，他們不被檢驗職能所束縛，敢越邊界、敢冒風(fēng)險，倡導(dǎo)執(zhí)法領(lǐng)域法無授權(quán)既禁止、其他領(lǐng)域法無禁止既_的現(xiàn)代法治理念，積極開展了白鼠、螨蟲、轉(zhuǎn)基因食品的技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)和推廣應(yīng)用，有效擴大了發(fā)展空間。廣東質(zhì)監(jiān)人的思想解放，注重學(xué)習(xí)研究問題還體現(xiàn)在他們的介紹上。從深圳市局的徐友軍、袁作新、李翔，廣東省局的任小鐵、張燕飛等同志胸有成竹、娓娓道來的工作介紹中，都充分體現(xiàn)了他們不僅做的好，而且講的好，如果沒有對工作、對業(yè)務(wù)的深入思考、深入研究，沒有多年的認(rèn)真總結(jié)和工作實踐，沒有想明白、學(xué)明白、做明白，不可能說得那么明白，不可能有那么多真知灼見。江蘇省局非常注重通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)解放思想、開闊視野、提升水平，從2008年開始，他們陸續(xù)組織人員到國外、_進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。其中，每年在美國舉辦一期25人左右規(guī)模的高級專業(yè)人才培訓(xùn)班；每年在香港舉辦一期30人左右規(guī)模的科級干部培訓(xùn)班。2010年他們還在全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先開發(fā)了覆蓋全省系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院，實現(xiàn)了系統(tǒng)上下全員、實時教育培訓(xùn)。思想決定行動，觀念支配行為。他們不僅思想解放、敢為人先、注重學(xué)習(xí)研究問題，而且“敏于行、業(yè)于專、工于術(shù)”，這種精神非常值得我們學(xué)習(xí)、借鑒。
（二）先進(jìn)地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門事業(yè)發(fā)展快、質(zhì)量好，注重加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。抓質(zhì)量的部門必須首先提高自身的發(fā)展質(zhì)量，搞標(biāo)準(zhǔn)的部門必須首先提升自身的工作標(biāo)準(zhǔn)。這次考察中，我們明顯感覺到，廣東質(zhì)監(jiān)部門堅持以質(zhì)取勝的發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，取得了發(fā)展快、質(zhì)量好的良好效果。主要體現(xiàn)在：一是他們注重圍繞中心、服務(wù)大局。他們緊跟市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，緊扣市場民生質(zhì)量需求，緊貼黨委政府中心工作抓質(zhì)量，保安全，促發(fā)展，強質(zhì)監(jiān)；他們緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，圍繞產(chǎn)業(yè)集群和外貿(mào)需求，及時騰籠換鳥、積極作為；他們緊貼戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢、主動作為，強化服務(wù)、履職盡責(zé)。廣東省質(zhì)檢院順德基地以實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略為切入點，圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確定了以“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國家化或國際化”的模式，組織和引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，使一批以技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)并舉的企業(yè)成為順德產(chǎn)業(yè)升級的領(lǐng)跑者，順德的汽車用品、玻璃、印刷機械等行業(yè)也成了地方標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的“高發(fā)區(qū)”。廣州省質(zhì)檢院通過與廣東消防總隊合作，開展燃燒性能檢測，通過與廣州市建委合作，在大學(xué)城建設(shè)等市政重點工程中，開展見證取樣檢測，不僅為消防安全與重點工程建設(shè)提供了有力的技術(shù)支撐，贏得了黨委政府的高度認(rèn)可，而且有效擴大了自身的檢驗收入。僅消防檢驗與工程檢驗這兩項，每年就為廣東省質(zhì)檢院帶來超過1000萬元的收入。二是他們一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)。廣東質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅持以發(fā)展論英雄、比貢獻(xiàn)，以發(fā)展考政績、選干部，極大地激發(fā)了系統(tǒng)上下的干事創(chuàng)業(yè)激情，調(diào)動了廣大干部職工的積極性、創(chuàng)造性。廣東省質(zhì)檢院經(jīng)過幾年來的快速發(fā)展，目前已擁有現(xiàn)代化實驗室和辦公場所6萬平方米，固定資產(chǎn)超5億元，擁有8個國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和11個省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站，其中順德基地在實驗室建設(shè)、設(shè)備及人員水平等方面都堪稱國際一流，僅僅4年時間，該院業(yè)務(wù)收入即由不足8000萬元達(dá)到3.8億元，年均增幅達(dá)到50%以上。三是他們注重?fù)屪C遇、創(chuàng)造條件加快發(fā)展。廣東省質(zhì)監(jiān)部門充分抓住廣東省勇當(dāng)改革開放排頭兵的機遇，充分利用率先改革開放、允許先行先試的紅利，搶抓機遇、用好機遇，取得了顯著成績。省質(zhì)監(jiān)局抓住這一機遇，積極爭取廣東省政府對落戶廣東的每個國家質(zhì)檢中心都給予1000萬元資金支持，中心所在地地方政府給予30至100畝土地和2000至3000萬元資金支持，并減免相關(guān)費用。對批準(zhǔn)籌建的每個省級質(zhì)檢中心，地方政府給予500萬元的資金支持。在搶抓機遇、創(chuàng)造機遇上，他們敢于無中生有、突破禁區(qū)，搶占陣地、拓展空間。譬如他們瞄準(zhǔn)出入境檢驗檢疫系統(tǒng)的空白和盲點，積極開展檢驗檢測服務(wù)及其他技術(shù)服務(wù)，將工作的觸角延伸到了進(jìn)出口領(lǐng)域，開辟了工作新空間。用他們自己的話說，只要有門就敢闖敢進(jìn)，只要開個門縫就敢擠敢鉆，甚至沒有門也敢于挖個洞。搶抓機遇、用好機遇、創(chuàng)造機遇有力推進(jìn)了廣東質(zhì)監(jiān)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。廣東質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)7000多人，業(yè)務(wù)收入達(dá)到30多億元，人數(shù)是我們的一半，收入?yún)s是我們的數(shù)倍。他們的資產(chǎn)已達(dá)到45.8億，是我們的六倍多，其中廣東省質(zhì)檢院資產(chǎn)5億多元，深圳計量質(zhì)量檢測院資產(chǎn)5.2億元，僅此兩個單位的資產(chǎn)就相當(dāng)于我們?nèi)∠到y(tǒng)技術(shù)機構(gòu)的資產(chǎn)總和。盡管如此，他們還認(rèn)為他們的檢測能力只占整個檢測市場的十分之一左右，還有百分之九十的市場是被其他國內(nèi)外和社會上的檢測機構(gòu)占領(lǐng)著。由此可見，檢測機構(gòu)發(fā)展的空間仍然巨大。廣東省質(zhì)監(jiān)部門事業(yè)發(fā)展快、質(zhì)量好，注重加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗給了我們很多啟發(fā)，只要開動腦筋、解放思想，搶抓機遇，大膽創(chuàng)新，我們也一定能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展的目標(biāo)。
第二次考察的江蘇、安徽，在科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展上也有很多可資學(xué)習(xí)借鑒的地方，比如在建設(shè)質(zhì)量強省上，江蘇、安徽就見事早、行動快。國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》發(fā)布后，江蘇、安徽就相繼在2012年質(zhì)量月活動前后召開了全省質(zhì)量會議，政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自出席會議并作了重要講話，他們確立建設(shè)質(zhì)量強省的戰(zhàn)略目標(biāo)，出臺了具體實施意見，這些意見含金量都比較高，既有政策空間，又有真金白銀，江蘇省特別強調(diào)各級政府要建立穩(wěn)定的質(zhì)量工作投入機制，各級財政逐年增加名牌建設(shè)、檢驗檢測公共服務(wù)平臺建設(shè)、質(zhì)量安全監(jiān)管、應(yīng)急體系建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)督抽查等專項經(jīng)費投入，并納入本級財政預(yù)算。在實施政府質(zhì)量獎上，江蘇省發(fā) ……（未完，全文共13082字，當(dāng)前僅顯示3112字，請閱讀下面提示信息。收藏《赴廣東、江蘇、安徽質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)學(xué)習(xí)考察感想》）