村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況匯報

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)來源
三是其他收入為15.2萬元，主要是房屋租賃及荒山土地和果園承包收入等
（二）村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)管理與使用
一是村干部報酬
四是對村民小組干部的誤工補(bǔ)貼和其他離任村干部的待遇保障資金
（三）加強(qiáng)村級班子隊(duì)伍建設(shè)
二是創(chuàng)新開展村級“分類定級、提檔晉位”活動
（四）加強(qiáng)村干部任期目標(biāo)管理
二、存在的主要問題和困難
（一）村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，自我發(fā)展能力差
（二）村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)明顯不足，村干部報酬偏低
（三）村級債務(wù)包袱沉重，消化十分困難
（四）缺乏村干部保障機(jī)制，村干部工作積極性不高
三、對策與建議
（一）發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)
（二）繼續(xù)加大對村級轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度
（三）分級消化村級舊債
（四）建立村主要干部退職后的保障機(jī)制
……
村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況匯報
桑村鎮(zhèn)黨委、政府
（2014年5月13日）
　　　　
　　　　桑村鎮(zhèn)總面積78平方公里，轄6個辦事處、22行政村、1個社區(qū)居委會、52個自然村，是國家改革發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)、國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級示范鎮(zhèn)、省級中心鎮(zhèn)、機(jī)械制造特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和全市科學(xué)發(fā)展十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
　　　　去年以來，全鎮(zhèn)借助“第一書記”幫扶、國家發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)和省級示范鎮(zhèn)建設(shè)契機(jī)，堅(jiān)持抓黨建、謀創(chuàng)新、促發(fā)展，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會取得了長足發(fā)展。2013年實(shí)現(xiàn)地方財政收入8346萬元，增長94.2%；固定資產(chǎn)投資完成11億元，增長20.3%；農(nóng)民人均純收入11970元，增長20.5%。今年1-4月份，完成地方財政總收入4248萬元，同比增長49.3％；固定資產(chǎn)投資完成2.28億元，同比增長20％。
　　　　一、基本情況
　　　�。ㄒ唬┐寮壗M織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)來源。根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革的有關(guān)政策，我鎮(zhèn)20
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略624字，正式會員可完整閱讀）……　
是對村民小組干部的誤工補(bǔ)貼和其他離任村干部的待遇保障資金。
　　　�。ㄈ┘訌�(qiáng)村級班子隊(duì)伍建設(shè)。一是按照“三高三強(qiáng)三滿意”的標(biāo)準(zhǔn)，配足配強(qiáng)了村級班子隊(duì)伍，創(chuàng)新實(shí)施了離崗?fù)诵莞刹康酱迦温毠ぷ�。二是�?chuàng)新開展村級“分類定級、提檔晉位”活動。7個黨組織實(shí)現(xiàn)晉位升級，沒有1個退位降級的黨組織。三是探索實(shí)施了“黨支部+合作社”的農(nóng)地改革模式，積極推進(jìn)村黨支部領(lǐng)辦合作社、合作社創(chuàng)辦社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了黨組織創(chuàng)新、合作社發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、群眾增收致富互促共贏。全鎮(zhèn)發(fā)展土地合作社和家庭農(nóng)場25家，規(guī)模經(jīng)營土地1.78萬畝，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)村干部任期目標(biāo)管理。為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，今年年初鎮(zhèn)黨委、政府制定了《桑村鎮(zhèn)2014年村居目標(biāo)管理考核辦法》，從村級干部主要職責(zé)任務(wù)、考核管理、村務(wù)公開、村民自治及考核結(jié)果運(yùn)用等方面做出了詳細(xì)規(guī)定，并配套實(shí)施了“兩推一聘”干部選拔機(jī)制，對年度考核優(yōu)秀的村，推薦村（居）主任等行政村“兩委”干部、自然村負(fù)責(zé)人為行政村主要負(fù)責(zé)人后備人選，選聘優(yōu)秀村支部書記為鎮(zhèn)政府雇員，按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位新聘人員的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行，工資、福利由鎮(zhèn)財政發(fā)放。目前，全鎮(zhèn)村支部書記年平均工資為9646元，村主任、文書、計生專職主任的年平均工資為3510元。
　　　　二、存在的主要問題和困難
　　　�。ㄒ唬┐寮w經(jīng)濟(jì)薄弱，自我發(fā)展能力差。我鎮(zhèn)有經(jīng)營性收入的只有桑村、艾湖等6個村，僅占全部村莊的26%，無集體財產(chǎn)、無集體資源、無集體企業(yè)、無集體收入的“四無”村和“空殼”村現(xiàn)象突出，村級在公共設(shè)施、民生投入等方面嚴(yán)重不足，自我發(fā)展壯大的能力差。部分村級組織陷入“集體經(jīng)濟(jì)無實(shí)力，為民辦事無能力，群眾缺乏向心力”的尷尬局面。
　　　�。ǘ┐寮夁\(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)明顯不足，村干部報酬偏低。村級收入主要來源是轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金，有限的辦公經(jīng)費(fèi)除用于必須的訂報、水電費(fèi)外，還要支付計劃生育、抗旱提水、衛(wèi)生創(chuàng)建等開支。經(jīng)費(fèi)不足，影響工作開展。村干部報酬明顯偏低，按照村書記的收入來算，每月803元，每天平均26元，遠(yuǎn)低于本地打工者每天80至100元的收入。村干部普遍認(rèn)為，當(dāng)干部不如打工。
　　　�。ㄈ┐寮墏鶆�(wù)包袱沉重，消化十分困難。全鎮(zhèn)22個行政村均不同程度的存在債務(wù)，有的村高達(dá)70多萬元，全鎮(zhèn)債務(wù)總額達(dá)529.8萬元，平均每個行政村20萬多元。沉重的村級債務(wù)，嚴(yán)重制約了村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村級公益事業(yè)難以興辦，村級服務(wù)功能難以發(fā)揮。
　　　�。ㄋ模┤狈Υ甯刹勘Ｕ蠙C(jī)制，村干部工作積極性不高。由于村干部工資低、年老無保障機(jī)制，有的干了一輩子村支書或主任，老了干不了退下來后，還是“兩手空空”。年輕有能力的覺得外出打工，掙錢來得快，不愿在村里干，有的已經(jīng)被推選為村干部，卻卸下肩上的擔(dān)子，紛紛外出打工。沒有能力的想在村干部位置上過混混日子，卻干不了，群眾也不擁護(hù)。形成能干的不愿干，不能干的干不了的怪圈。
　　　　三、對策與建議
　　　�。ㄒ唬┌l(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。因地制宜制定村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，各級借助市委“雙千工程”模式，通過部門聯(lián)村，以強(qiáng)帶弱，以富幫窮等方式，幫助引進(jìn)項(xiàng)目、資金和技術(shù)，創(chuàng)造發(fā)展條件，逐步發(fā)展和壯大村集體經(jīng)濟(jì)。各級出臺扶持政策，鼓勵支部領(lǐng)辦合作社，把農(nóng)村土地使 ……（未完，全文共2758字，當(dāng)前僅顯示1754字，請閱讀下面提示信息。收藏《村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況匯報》）