目錄/提綱:……
一、要以大局意識謀劃林業(yè)工作
二、要以轉(zhuǎn)型升級推動林業(yè)發(fā)展
一要放活林地流轉(zhuǎn)機制
二要放活林業(yè)投入機制
三要放活產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制
四要放活林場經(jīng)營機制
三、要以時代要求彰顯林業(yè)成效
一要借力項目支持,扎實抓好造林綠化工作
二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方,扎實抓好重點工程建設
三要強化能力建設,扎實抓好森林資源保護
一要積極推進規(guī)模經(jīng)營,做大林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地
二要積極培育龍頭企業(yè),做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊
三要積極發(fā)展林下經(jīng)濟,做好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
……
市委副書記在全市林業(yè)工作會議上的講話
同志們:
一年之計在于春。市委農(nóng)村工作會議剛一結(jié)束,就召開全市林業(yè)工作會議,凸顯了當前林業(yè)工作的重要性和緊迫性。等會,會議還將表彰2013年度全市林業(yè)建設目標管理先進單位,在此表示祝賀,希望繼續(xù)保持發(fā)揚。艷君同志還將作工作報告,請同志們認真抓好落實。由于還有一個會議,我先就全市林業(yè)工作講些意見。
過來一年,我市林業(yè)工作在各級黨委、政府的正確領導下,全市林業(yè)系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,銳意改革,務實創(chuàng)新,不斷取得新的業(yè)績。以創(chuàng)建國家森林城市為主線的造林綠化工作超額完成任務,“三邊”增綠、城郊提質(zhì)工程取得新成效;以油茶、家俱和毛竹等三個百億產(chǎn)業(yè)為構(gòu)架的林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展迅速,林業(yè)社會總產(chǎn)業(yè)突破221億元;以深化集體林權(quán)制度改革為核心的林業(yè)各項改革穩(wěn)步深入,林業(yè)洼地效應、發(fā)展活力日益彰顯;以森林防火、資源林政管理為重點的資源保護工作更趨規(guī)范,森林覆蓋率和森林蓄積量保持持續(xù)穩(wěn)步增長勢頭。全市林業(yè)的快速發(fā)展,不僅為加快綠色永州建設,促進農(nóng)民就業(yè)增收,促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻,而且為推進全市“四化兩型”建設、發(fā)展綠色經(jīng)濟、實現(xiàn)后發(fā)趕超發(fā)揮了重要作用,對此,市委、市政府是充分肯定和滿意的。在這里
……(新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略849字,正式會員可完整閱讀)……
產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要轉(zhuǎn)型、_機制上要轉(zhuǎn)換。
第一,要在觀念轉(zhuǎn)變中重新定位林業(yè)。進入新階段,我們對林業(yè)的發(fā)展定位、行業(yè)性質(zhì)、目標任務、發(fā)展方式等都要再認識。林業(yè)的發(fā)展定位要由生產(chǎn)型向生產(chǎn)、生態(tài)一體型轉(zhuǎn)變。具體講,就是林業(yè)的發(fā)展取向,要由提升人們生產(chǎn)生活水平向幫助解決人類生產(chǎn)、生活、生存的根本問題轉(zhuǎn)變;林業(yè)的建設任務要從以提高森林覆蓋率為主向追求森林生態(tài)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)生態(tài)文化三個體系最優(yōu)化和生態(tài)、經(jīng)濟、社會三個效益最大化轉(zhuǎn)變;林業(yè)的發(fā)展方式要由外延發(fā)展、粗放發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變,真正面向市場,依靠市場,更多地利用市場機制配置林業(yè)資源。當前林業(yè)發(fā)展面臨著生態(tài)功能退化的挑戰(zhàn),面臨著氣候異常災害的風險,面臨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的擠壓,只有通過對林業(yè)的重新定位來挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑒?chuàng)新發(fā)展活力,才能推動林業(yè)跨越式發(fā)展。
第二,要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中提振林業(yè)經(jīng)濟。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是林業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主攻方向。要堅持依靠科技,依靠市場,集約發(fā)展,推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快實現(xiàn)從以加工木材為主向加工多種林業(yè)原料,從初級加工為主向精深加工,從一、二產(chǎn)業(yè)為主向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互補,從資源消耗型向科技密集型的重大轉(zhuǎn)變。要完善扶持政策,突出發(fā)展以特色板塊基地為重點的第一產(chǎn)業(yè),以低碳、環(huán)保、可持續(xù)的綠色產(chǎn)品加工為重點的第二產(chǎn)業(yè),以森林旅游和林產(chǎn)品流通服務為重點的第三產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,加強產(chǎn)業(yè)配套,著力提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。要大幅度提升林業(yè)基地和林產(chǎn)品加工的質(zhì)量效益,扭轉(zhuǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重依賴資源消耗的不利局面。要繼續(xù)推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,增強產(chǎn)業(yè)園區(qū)的帶動作用和輻射功能,真正把林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成地方經(jīng)濟的重要支柱和林農(nóng)致富的重要途徑。
第三,要在機制轉(zhuǎn)換增強發(fā)展活力。轉(zhuǎn)換機制是林業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在動力,核心是要按照市場經(jīng)濟_要求和林業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,運用市場機制引進市場主體,增強林業(yè)發(fā)展的活力。一要放活林地流轉(zhuǎn)機制。搞活土地流轉(zhuǎn)、盤活
農(nóng)村土地資源,是今年全市農(nóng)村工作的一出重頭戲,林地作為農(nóng)業(yè)用地的重要組成部分,占有絕對份額,要在這場土地流轉(zhuǎn)大潮中唱主角。要通過_,統(tǒng)籌不同主體的利益需求,找準生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益的結(jié)合點,放手放膽推進林地流轉(zhuǎn),不斷提高林業(yè)規(guī);(jīng)營水平。二要放活林業(yè)投入機制。在認真落實國家
財政對林業(yè)補償政策的基礎上,健全完善民營林業(yè)的自我發(fā)展機制,積極推動民營資本、城市資本、工商資本下鄉(xiāng)上山,逐步由單一政府投入轉(zhuǎn)到以政府投入為主導、以市場投入為主體的多元化投入軌道上來。三要放活產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。降低林業(yè)產(chǎn)業(yè)進入門檻,暢通林業(yè)資源的流通渠道,鼓勵企業(yè)自辦基地,引導龍頭企業(yè)與林農(nóng)建立緊密的利益聯(lián)結(jié),充分發(fā)揮市場對林業(yè)資源配置的主體作用和政策對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導向作用,實現(xiàn)自我良性發(fā)展。四要放活林場經(jīng)營機制。按照省里要求,積極穩(wěn)妥推進全市國有林場改革,理順_,創(chuàng)新機制,加速發(fā)展。要通過改革,進一步發(fā)揮國有林場和森林公園的主力軍作用,使之真正建設成為我市森林最健康、生態(tài)最美麗的場所。
三、要以時代要求彰顯林業(yè)成效
“生態(tài)林業(yè)”、“民生林業(yè)”是新時期林業(yè)發(fā)展的兩面大旗,是林業(yè)貫徹落實十八大精神的具體體現(xiàn),彰顯了時代進步的要求,無論是建設美麗中國,實現(xiàn)中華民族偉大復興的“
中國夢”,還是建設“四化兩型”社會,都要以生態(tài)為基礎,以民生為根本,否則發(fā)展將難以持續(xù)。
發(fā)展“生態(tài)林業(yè)”,就是要為人民群眾提供宜居的生活環(huán)境,這是生存之需;就是要為經(jīng)濟發(fā)展提供充足的環(huán)境容量,這是發(fā)展之需;就是要提供盡可能多的綠色生態(tài)產(chǎn)品和綠色GDP,這是生活之需,其核心就是要擴綠增綠,增加綠色總量,提高森林質(zhì)量,F(xiàn)在我們很多地方見綠不見林、見林不見蔭,林分很差,發(fā)展的空間和潛力很大。一要借力項目支持,扎實抓好造林綠化工作。要積極搶抓國家高度重視生態(tài)建設這一戰(zhàn)略發(fā)展機遇,高標準策劃一批重大林業(yè)工程項目,擠進國家和省重點項目建設籠子;要在實施好第一輪退耕還林工程的基礎上,超前做好國家啟動第二輪退耕還林工程的各項準備工作,以爭取更大份額資金落戶我市;要繼續(xù)推進石漠化治理、長(珠)江防護林建設和生態(tài)公益林保護等國家重點工程項目建設,嚴格政策標準,強化項目管理,確保項目質(zhì)量。二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方,扎實抓好重點工程建設。深入推進創(chuàng)建國家森林城市工作,以公共綠地、單位庭院及城郊周邊為重點,大力開展城區(qū)綠化,培育城郊森林,構(gòu)建城市風景林和環(huán)城綠化帶,讓森林進入城市,讓城市擁 ……(未完,全文共4721字,當前僅顯示2385字,請閱讀下面提示信息。
收藏《市委副書記在全市林業(yè)工作會議上的講話》)