市級文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法

目錄/提綱：……
（三）領(lǐng)導(dǎo)小組認定的其他文化產(chǎn)業(yè)項目
（二）申報項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃
（三）申報項目所需資金主要由單位通過銀行貸款、吸引社會資本以及自籌的方式解決
（四）申報項目已經(jīng)按規(guī)定審批立項
（一）知識產(chǎn)權(quán)有爭議的
（二）申請單位因違法行為被執(zhí)法部門處罰未滿2年的
（三）申請單位違反有關(guān)規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的
（四）應(yīng)由政府其他資金支持的
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鎮(zhèn)江市級文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金管理辦法
　
第一章  總  則
　　　　第一條 為推動鎮(zhèn)江文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，加快文化鎮(zhèn)江建設(shè)，確保實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增長速度高于地區(qū)生產(chǎn)總值和服務(wù)業(yè)增幅的目標，把文化產(chǎn)業(yè)培育成我市國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《鎮(zhèn)江市人民政府關(guān)于加快文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟政策的通知》（鎮(zhèn)政發(fā)〔2006〕107號）和《鎮(zhèn)江市文化建設(shè)工程實施意見》精神，市政府設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金（以下簡稱“引導(dǎo)資金”）。為加強引導(dǎo)資金使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<江蘇省省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（文化產(chǎn)業(yè)）發(fā)展專項引導(dǎo)資金使用管理辦法>的通知》（蘇財規(guī)〔2013〕9號）和《關(guān)于印發(fā)市級政府性專項資金管理暫行辦法的通知》（鎮(zhèn)政辦發(fā)〔2011〕86號），制定本辦法。
　　　　第二條 引導(dǎo)資金由市財政預(yù)算安排，由市財政局和市文化改革發(fā)
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江文化水準并可產(chǎn)業(yè)化運作的文化藝術(shù)、影視節(jié)目等內(nèi)容生產(chǎn)和品牌打造項目；富有地方傳統(tǒng)特色的文化資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用項目；年度文化產(chǎn)業(yè)招商正式簽約并開工的項目；
　　　�。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)小組認定的其他文化產(chǎn)業(yè)項目。
　　　　第八條 引導(dǎo)資金采取項目補貼、貸款貼息以及以獎代補等方式。具體方案（依據(jù)《鎮(zhèn)江市重點文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)考核獎勵辦法》的規(guī)定）另行制定。
　　　　
第四章 申報條件和程序
　　　　第九條 申報引導(dǎo)資金的項目必須具備以下條件：
　　　�。ㄒ唬┥暾堩椖恐黧w必須是在鎮(zhèn)江行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊設(shè)立的文化產(chǎn)業(yè)類企業(yè)法人單位和企業(yè)化管理的文化事業(yè)單位。單位具有獨立法人地位，具有完善的經(jīng)營管理機制和健全的財務(wù)管理制度，會計核算規(guī)范，股權(quán)結(jié)構(gòu)合理；管理團隊素質(zhì)較高，具備與完成項目相適應(yīng)的經(jīng)營管理能力；企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，資信等級較高，資產(chǎn)負債率低于60%。
　　　�。ǘ┥陥箜椖勘仨毞蠂耶a(chǎn)業(yè)政策和我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃。
　　　　（三）申報項目所需資金主要由單位通過銀行貸款、吸引社會資本以及自籌的方式解決。原則上為非政府資金投入的項目。
　　　�。ㄋ模┥陥箜椖恳呀�(jīng)按規(guī)定審批立項。
　　　　第十條 有下列情形的項目，引導(dǎo)資金不予資助：
　　　�。ㄒ唬┲R產(chǎn)權(quán)有爭議的；
　　　�。ǘ┥暾垎挝灰蜻`法行為被執(zhí)法部門處罰未滿2年的；
　　　�。ㄈ┥暾垎挝贿`反有關(guān)規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的；
　　　�。ㄋ模⿷�(yīng)由政府其他資金支持的。
　　　　第十一條 引導(dǎo)資金申報程序
　　　�。ㄒ唬┥暾堃龑�(dǎo)資金的項目單位，每年4月底前根據(jù)項目類別向所在地宣傳部門提出申請。申報單位應(yīng)提交以下材料：
　　　　1．項目單位的申請報告，包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、項目概況、項目實施進度安排說明、項目預(yù)算（決算）支出明細情況表；
　　　　2．項目批文和規(guī)范的項目可行性報告；
　　　　3．項目單位近兩年經(jīng)會計師事務(wù)所審計的會計報表，包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表、銀行貸款證明以及報表附注說明等（復(fù)印件）；
　　　　4．其他相關(guān)材料。
　　　�。ǘ└鬏爡^(qū)的申請項目由宣傳部門匯總后會同同級財政部門對申請單位的申請資格、申請材料的真實性和完整性等進行審查。對符合申請條件和要求的項目，出具推薦意見，于每年5月底前對口上報市級部門。市委宣傳部對申報項目進行形式審查，并提出初步意見后，于每年6月底前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　　　（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織業(yè)內(nèi)專家組按規(guī)范的評審辦法對申報項目進行專業(yè)和綜合評審，并組織專家對項目進行實地考察。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)專家評審和實地考察的意見，提出項目安排建議，報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
　　　　
第五章  資金使用和監(jiān)督管理
　　　　第十二條 引導(dǎo)資金使用實行聯(lián)合申報、政府審定制度。每年年初，由市委宣傳部會商財政部門，提出引導(dǎo)資金項目安排的計劃，報市領(lǐng)導(dǎo)審定后，聯(lián)合行文下發(fā)執(zhí)行。經(jīng)審定的項目公示后無異議的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與扶持對象簽定引導(dǎo)資金項目合同，并下達項目資金。
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