目錄/提綱:……
一、正視問題,切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村低保規(guī)范化管理工作的緊迫感和責(zé)任感
(一)家庭收入難核定
一是收入難核實(shí)
二是收入難量化
三是家庭成員界定缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)
(二)動(dòng)態(tài)管理難實(shí)施
一是有效監(jiān)督難度大
二是管理手段效果不理想,動(dòng)態(tài)管理退出機(jī)制遲緩
(三)按戶施保有阻力
(四)基層能力建設(shè)薄弱,工作經(jīng)費(fèi)無保障
二、狠抓落實(shí),推動(dòng)農(nóng)村低保規(guī)范化管理工作全面開展
(一)嚴(yán)格操作程序,切實(shí)保障貧困群眾的合法權(quán)益
(二)加強(qiáng)宣傳教育,切實(shí)營造良好的社會(huì)氛圍
三、明確責(zé)任,認(rèn)真履職,努力提升**街道辦農(nóng)村低保規(guī)范化管理工作水平
……
在街道農(nóng)村低保規(guī)范化管理工作動(dòng)員 會(huì)議上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
為加強(qiáng)我縣2013年農(nóng)村居民最低生活保障規(guī)范化管理工作,實(shí)現(xiàn)
農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理下的按標(biāo)施保和應(yīng)保盡保的工作目標(biāo)。按照《**縣農(nóng)村居民最低生活保障規(guī)范化管理工作實(shí)施方案》和《**縣農(nóng)村居民最低生活保障家庭收入核算辦法(試行)》的要求,今天**街道召開農(nóng)村低保規(guī)范化管理工作
動(dòng)員會(huì),借此機(jī)會(huì),我就即將開展的農(nóng)村居民最低生活保障規(guī)范管理工作向大家提幾點(diǎn)要求:
一、正視問題,切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村低保規(guī)范化管理工作的緊迫感和責(zé)任感
農(nóng)村低保制度自實(shí)施以來,在保障我縣農(nóng)村貧困群眾基本生活方面發(fā)揮了不可替代的重要作用,但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)大環(huán)境的變化,以及保障面的逐步擴(kuò)大和保障標(biāo)準(zhǔn)的逐步提高,人民群眾對(duì)農(nóng)村低保的期望值和關(guān)注度越來越高,農(nóng)村低保運(yùn)行過程中存在一些問題和不足也逐步顯現(xiàn)。
(一)家庭收入難核定。
……(新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略615字,正式會(huì)員可完整閱讀)……
助問題越來越重視,而相關(guān)的專項(xiàng)救助制度又未建立健全,更多的是強(qiáng)調(diào)個(gè)體人群的救助,最終往往是轉(zhuǎn)向納入農(nóng)村低保范圍來承擔(dān),或把農(nóng)村低保當(dāng)作安撫措施或福利待遇,低保制度成為解決特殊問題的手段之一,由此也加大了按戶施保的難度,擾亂了低保制度的規(guī)范化管理。
(四)基層能力建設(shè)薄弱,工作經(jīng)費(fèi)無保障。長(zhǎng)期以來,我縣社會(huì)救助基層能力薄弱,工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,基層無人辦事、無錢辦事的問題嚴(yán)重制約著社會(huì)救助事業(yè)的健康發(fā)展。盡管我們一直積極爭(zhēng)取,但人員和經(jīng)費(fèi)缺乏問題沒有得到有效解決,基層能力建設(shè)的嚴(yán)重滯后與社會(huì)救助對(duì)象的快增長(zhǎng)、規(guī)范化管理的高要求與傳統(tǒng)思維工作方式的低素質(zhì)矛盾愈來愈顯突出。一是政策宣傳不到位,導(dǎo)致部分群眾對(duì)農(nóng)村低保范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、程序了解不清,有些群眾認(rèn)為農(nóng)村低保是農(nóng)村老齡群眾的生活補(bǔ)貼,也有些群眾認(rèn)為農(nóng)村低保應(yīng)該輪流享受,人人享有。二是個(gè)別鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)對(duì)低保對(duì)象核查不到位,對(duì)有些群眾應(yīng)該納入低保范圍的情況不清,底子不明。三是少數(shù)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)操作程序不規(guī)范,運(yùn)作不透明,群眾反映強(qiáng)烈,引發(fā)了一些新的矛盾和問題。四是少數(shù)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村低保工作不夠重視,研究不認(rèn)真,調(diào)查不深入,把關(guān)不嚴(yán)格。
對(duì)于以上問題,如果我們?nèi)狈η逍训恼J(rèn)識(shí),對(duì)完善政策、規(guī)范操作、加強(qiáng)監(jiān)督、堵塞漏洞缺乏足夠的緊迫感,將會(huì)給低保工作帶來極大的損害。如果放任低保操作中的運(yùn)行不規(guī)范,管理不到位,監(jiān)督軟弱無力,出了問題,就會(huì)嚴(yán)重影響黨和政府的形象。因此,上述問題,務(wù)必要引起大家的高度重視,必須要在下一步工作中切實(shí)整改、規(guī)范和提高。
二、狠抓落實(shí),推動(dòng)農(nóng)村低保規(guī)范化管理工作全面開展
(一)嚴(yán)格操作程序,切實(shí)保障貧困群眾的合法權(quán)益
為做好我縣農(nóng)村低保規(guī)范化管理工作,我們?cè)诮梃b外地經(jīng)驗(yàn)、反復(fù)研究的基礎(chǔ)上制定了較為詳細(xì)的《**縣農(nóng)村居民最低生活保障規(guī)范化管理工作實(shí)施方案》、《**縣農(nóng)村居民最低生活保障家庭收入核算辦法(試行)》縣政府辦已印發(fā)到街道辦,街道辦首先要明確工作任務(wù),認(rèn)真研究、吃透政策,在具體操作中要嚴(yán)格把關(guān),申請(qǐng)農(nóng)村低保,必須經(jīng)過戶主申請(qǐng)、村(居)委會(huì)初審、入戶調(diào)查核實(shí)收入,召開聽證會(huì)、公示、審核、審批等環(huán)節(jié)。具體內(nèi)容應(yīng)包括:首先,凡申請(qǐng)享受農(nóng)村低保政策的,應(yīng)按照屬地管理的原則,以家庭為單位由戶主提出書面申請(qǐng),并提交戶主身份證復(fù)印件及家庭成員戶口簿復(fù)印件等證明;其次,“村(居)三委”召集村民代表、人大代表、駐村指導(dǎo)員召開專題會(huì)議進(jìn)行初審,對(duì)初審?fù)ㄟ^的,街道辦要組織人員,成立工作組,進(jìn)村入戶,走訪調(diào)查,嚴(yán)格進(jìn)行摸底調(diào)查,進(jìn)行入戶調(diào)查核實(shí)收入,入戶調(diào)查率要達(dá)到100%、家庭經(jīng)濟(jì)收入要真實(shí)有據(jù),要采取看居住條件、問鄉(xiāng)里鄰居、聽收入狀況、算收入細(xì)賬相結(jié)合的方式,吃透情況,摸清底子。對(duì)不符合保障條件的參保戶要一戶不留,取消資格,退出低保;對(duì)符合保障條件的貧困戶,召開聽證會(huì),然后進(jìn)行不少于7天的張榜公示,經(jīng)公示無異議的,上報(bào)街道辦事處進(jìn)行審核,經(jīng)街道辦事處審核無誤的,報(bào)縣民政局審批備案,迅速辦理。此次農(nóng)村低保規(guī)范化管理工作時(shí)間緊、任務(wù)重,街道辦要嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》的時(shí)限要求,按時(shí)完成各程序階段的工作,并嚴(yán)格落實(shí)各個(gè)程序中的環(huán)節(jié),9月30日前全 ……(未完,全文共3420字,當(dāng)前僅顯示1727字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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