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干部學(xué)習(xí)講稿:今后一個(gè)時(shí)期調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的思考

發(fā)表時(shí)間:2014/3/18 15:14:06
目錄/提綱:……
一、我國“四萬億”投資所取得的成效
二、“十二五”期間國家調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)
(一)保障性安居工程建設(shè)
(二)支持三農(nóng)建設(shè)
(三)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
(四)加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
(五)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的建設(shè)
(六)節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)
(七)加大公共服務(wù)的投入
三、國家將繼續(xù)鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資
……
干部學(xué)習(xí)講稿:今后一個(gè)時(shí)期調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的思考
歐鴻
國家發(fā)改委投資司副司長

課程前言
  今天能和大家一起交流投資方面的情況非常高興,我看了參加這次報(bào)告會的都是企業(yè)、銀行、證券方面的朋友,可能對投資方面比較感興趣,剛剛通過的中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議。
  對“十二五”時(shí)期的投資方面也做了一些要求,我個(gè)人學(xué)習(xí)體會,最主要的一條就是調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)構(gòu)。圍繞調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提出了一些很具體的要求。比如說要繼續(xù)發(fā)揮投資對擴(kuò)大內(nèi)需的作用,保持投資合理增長,完善投資_機(jī)制,提高投資質(zhì)量效益,有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。
  今天我給大家介紹的情況就是我想主要側(cè)重三個(gè)方面,第一個(gè)方面就是4萬億投資取得的成效。為什么要介紹這個(gè)方面呢?兩年4萬億投資大家都知道,是為了應(yīng)對金融危機(jī)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,中央采取的一攬子計(jì)劃里面的一項(xiàng)重要的措施,它也是當(dāng)前與“十二五”承前啟后的一個(gè)重要的方面。4萬億投資它所投資的方向,也可能是“十二五”期間中央政府投資的一些主要方面。
  第二個(gè)想給大家介紹的是“十二五”期間調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的一些思考,F(xiàn)在給大家介紹這個(gè)情況從時(shí)間上來講可能有點(diǎn)早,大家都知道明
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構(gòu)調(diào)整,大家也都知道09年的初,國家也制定了十大產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃,從4萬億投資這個(gè)方面也對這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃,給予了大力的支持。這使企業(yè)加快調(diào)整,加強(qiáng)技術(shù)改造,六個(gè)方面,是對全國來講六個(gè)方面都會涉及到的。從地區(qū)結(jié)構(gòu)來看,4萬億安排的重點(diǎn)還是中西部地區(qū),對東部地區(qū)也給予了一定的支持。還有一個(gè)方面就是加強(qiáng)對汶川地震恢復(fù)重建的支持,七個(gè)方面。
  從取得的成效上看,第一個(gè)成效,也是最主要的,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升。從09年在4萬億投資的帶動(dòng)下,全社會的投資增長了30.1%,這個(gè)30.1%是近幾年比較高的一個(gè)增長速度。比08年增速提高了4.6個(gè)百分點(diǎn),今年前三季度投資增速也比較快,增長是24%。
  我們再來分析一下,在消費(fèi)、投資、出口我們所說的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn),這個(gè)角度來看,投資起到了一個(gè)什么樣的作用,它對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),定量的貢獻(xiàn)大概是多少?
  從09年看,大家知道GDP是增長了9.1%,投資在這個(gè)里面在增長的9.1的百分點(diǎn)中,拉動(dòng)了8.7個(gè)百分點(diǎn)。有同志覺得這個(gè)數(shù)字是不是太高,上漲的有問題,消費(fèi)增長了4.1%,還有就是凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)是負(fù)的3.7個(gè)百分點(diǎn),投資拉動(dòng)了8.7個(gè)點(diǎn),消費(fèi)拉動(dòng)了4.1個(gè)點(diǎn),進(jìn)出口的貢獻(xiàn)是拖后腿是負(fù)的3.7個(gè)點(diǎn),從消費(fèi)這一經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)來看,消費(fèi)增速也比較快,但是消費(fèi)的增長是應(yīng)該說比較平穩(wěn)的,09年比08年有增長,但是增速的變化不會很大,進(jìn)出口因?yàn)槭艿絿H環(huán)境的影響,受到了金融危機(jī)的影響,出口這方面大家都知道,面臨著很嚴(yán)峻的形勢,出口對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)是負(fù)的,所以投資對09年增長9.1%這個(gè)里面所做的貢獻(xiàn)是非常大的。
  今年前三季度GDP同比增長是10.6%,在這個(gè)里面投資在10.6%增長百分比里面,投資是拉動(dòng)6.3%,消費(fèi)拉動(dòng)的3.6個(gè)百分點(diǎn),進(jìn)出口是拉動(dòng)0.7個(gè)百分點(diǎn),雖然今年由于宏觀形勢發(fā)生了變化,出口的形勢也有所好轉(zhuǎn),在今年的情況下,投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)仍然是非常大的。這是今年前三季度的數(shù)字,從全年看,這個(gè)數(shù)字也不會有太大的變化。
  所以說在4萬億投資的帶動(dòng)下,社會投資進(jìn)入了快速增長,對應(yīng)動(dòng)金融危機(jī)發(fā)揮了重要的作用。這4萬億主要是中央政府的引導(dǎo)下,中央政府投入了1.18萬億,拉動(dòng)了其他方面,包括銀行的貸款,政府的配套,整個(gè)是4萬億,這個(gè)4萬億不光是僅僅貢獻(xiàn)了4萬億,對提振信心,包括鼓勵(lì)各行業(yè),各地方來加大投資都發(fā)揮了重要的作用。
  第二個(gè)成效就是推動(dòng)了結(jié)構(gòu)調(diào)整,這個(gè)4萬億里面有一些是支持產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造,剛才說的投向來看對自主創(chuàng)新,節(jié)能減排生態(tài)環(huán)保這方面的投資,都給予了大力的傾斜,所以通過4萬億在結(jié)構(gòu)上向這些行業(yè)、領(lǐng)域傾斜,也推動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整變化。
  第三個(gè)成效就是加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些薄弱環(huán)節(jié),比方說“三農(nóng)”,對“三農(nóng)”的支持,對一些薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施的支持。另外還有對社會事業(yè)的支持,就是加強(qiáng)了對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)境的支持。
  第四個(gè)方面就是改善了民生,用以保障民生方面的可以說是占了不部分,比方說這個(gè)保障性安居工程,比如說這個(gè)農(nóng)村、社會事業(yè)等等,直接和廣大人民群眾密切相關(guān)的。
  所以我就總結(jié)一下就是說4萬億投資主要的作用還是拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長,同時(shí)也調(diào)整了結(jié)構(gòu),加強(qiáng)了薄弱環(huán)節(jié),改善了民生。從進(jìn)展的情況下,到今年底,兩年4萬億的投資將順利地完成。所謂的順利的完成,是什么意思呢?原來兩年計(jì)劃規(guī)劃的4萬億投資就是實(shí)實(shí)在在的完成了,還有一些就是少部分項(xiàng)目,由于工期的原因,像有些像水電項(xiàng)目,有一些像基礎(chǔ)實(shí)施了項(xiàng)目,工期可能不一起是兩年,可能是三年、四年,那么它往明年還要結(jié)轉(zhuǎn)一部分,這個(gè)結(jié)轉(zhuǎn)的一部分投資超過了4萬億了,這個(gè)要按照正常的渠道來安排,這個(gè)在原來立項(xiàng)目的時(shí)候都有具體的安排。明年結(jié)轉(zhuǎn)就不一定在4萬億投資計(jì)劃,但是它有在4萬億中的投資項(xiàng)目要結(jié)轉(zhuǎn)到明年來安排。
  在“十二五”建議中,有這么一句明確的要求,就是說“十二五”規(guī)劃要與應(yīng)對國際金融危機(jī)的重大部署緊密銜接,這是什么意思,就是說“十二五”規(guī)劃,特別是“十二五”前期的一些政府的一些投資的考慮,投資安排,不能和這個(gè) ……(未完,全文共8049字,當(dāng)前僅顯示2198字,請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿:今后一個(gè)時(shí)期調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的思考》
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