干部學(xué)習(xí)講稿:國進(jìn)民退與宏觀經(jīng)濟(jì)
程煉
中國社科院金融所國際金融研究室副主任
一、壟斷及其經(jīng)濟(jì)社會效益
首先是我們的課題的理論基礎(chǔ),就是壟斷及其經(jīng)濟(jì)社會效益,這個地方我們可能放了有比較多的,可能是對大家來說是常識性的東西,首先是我們給的定義,什么是壟斷,這句話我們采用的是弗里德曼的定義,就是某個個體和企業(yè)對某種產(chǎn)品或服務(wù)具有足夠的控制權(quán),從而能夠有效的決定其它個體或者說產(chǎn)品或者服務(wù)的條件。
這個地方值得注意的有兩個地方,首先就是說從這個標(biāo)準(zhǔn)定義來說它指的是壟斷者是單個的,就是某個個體或企業(yè),但是實際上我們面臨的更多的情況,是可能會存在著寡頭壟斷的那個情形,所以為了我們的那個分析的方便,我們實際上把寡頭壟斷的情形也包括在我們的分析當(dāng)中。
另外一個就是在這其中的壟斷者的控制力,它實際上不僅表現(xiàn)在價格方面,這句話實際上表述是,其他個體獲得這種產(chǎn)品獲得服務(wù)的條件,實際上現(xiàn)實當(dāng)中我們看到它可能會有價格歧視,或者是有其它的比如說壟斷者進(jìn)行的這種配給行為,所以就是說壟斷它也證實我們后面所說的它對資源配置的影響,其實不僅僅是表現(xiàn)在價格方面。
那么我們其中研究的另外一個重點(diǎn)就是,行政性壟斷,什么是行政性壟斷,我們給它的定義是,政府及其所屬部門應(yīng)用行_限制市場競爭而造成的壟斷狀態(tài)或者壟斷行為。
它主要有三個表現(xiàn),第一個就是,行政主體它直接進(jìn)行經(jīng)營,也
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定的情境下更為重要就是社會財富分配不公的問題,就是說壟斷者他們很有可能憑借自己的特殊地位,導(dǎo)致了大量的社會財富的再分配,使得社會財富更多的流向了壟斷企業(yè),而剝奪了普通消費(fèi)者和大眾的權(quán)力。
二、如何判斷市場結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效率
那么下面是還是一些理論性的問題,就是說,如何判斷市場結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效率,這里面有幾個比較重要的理論學(xué)派,包括SCP范式,也就是所謂的市場結(jié)構(gòu)-行為-績效范式,然后芝加哥學(xué)派可競爭市場理論,交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和新產(chǎn)業(yè)組織理論,這地方我們簡單的把它給過一下。
結(jié)構(gòu)-行為-績效范式它是也被稱為哈佛學(xué)派,它們的那個基本理念就是說市場自生產(chǎn)要素和需求的基本條件決定了市場結(jié)構(gòu),也就是說產(chǎn)品的需求彈性、生產(chǎn)技術(shù)特征、要素的稀缺性,它們決定了這個市場的集中度和產(chǎn)品的差異性、進(jìn)入壁壘等等結(jié)構(gòu)要素將會如何,而這種市場結(jié)構(gòu)又會決定其中廠商的行為,比如說他們是否會進(jìn)行合謀,他們的反競爭策略,他們的廣告策略等等,而其中廠商的市場行為又最終決定了市場的績效,就是市場最后產(chǎn)品的價格和廠商的利潤,市場當(dāng)中的創(chuàng)新行為,市場當(dāng)中的經(jīng)營效率和財富分配等等。
這個SCP范式,它是基本上等于可以認(rèn)為是完全基于那個新古典的那個微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的那個范式,而且它的政策含義也非常明顯,那就是壟斷地位必然會導(dǎo)致壟斷行為,而壟斷行為必然會導(dǎo)致福利損失,所以,在他們看來最優(yōu)的反壟斷策略那么就是應(yīng)該保持競爭性的市場結(jié)構(gòu),這樣才能夠從根本上面來杜絕壟斷行為導(dǎo)致的福利損失。
但是SCP范式受到了很多的批評,它的一個主要的挑戰(zhàn)者就是芝加哥學(xué)派,芝加哥學(xué)派從某種意義上來說是比哈佛學(xué)派更加的市場原教旨主義,它們實際上更加重視的就是市場競爭本身,而不是市場結(jié)構(gòu),所以它們認(rèn)為就是說,市場競爭比市場結(jié)構(gòu)也更為重要也更為基本,而且不同于經(jīng)典的SCP范式,它們認(rèn)為市場結(jié)構(gòu)本身并不是進(jìn)行競爭的一個起點(diǎn),而是市場競爭當(dāng)中自然選擇的一個結(jié)果。而根據(jù)這個理念他們推論壟斷企業(yè)很有可能是最有效率的企業(yè),因為在市場競爭當(dāng)中,只有那些最有效率的企業(yè)也才能夠把其它的企業(yè)打敗而壟斷市場。所以從這點(diǎn)上來看的話,芝加哥學(xué)派它們可能會做出從聯(lián)系上來看它們會得出一個很奇怪的結(jié)果,就是崇尚市場競爭人它最后會認(rèn)為一個人壟斷了市場可能是有效率的。但是從芝加哥學(xué)派的市場原教旨旨意邏輯來看,這個是非常合理的。
它們認(rèn)為就是說在政治含義上反壟斷法保護(hù)的應(yīng)該是市場競爭,而不是競爭者,這意味著什么呢,就是說如果你是一個壟斷者你采取了某種比如說合理的價格行為,或者說是改進(jìn)了生產(chǎn)效率,然后把其它的競爭者排擠出了市場,那么在這種情況下我們不應(yīng)該認(rèn)為這種行為是違反市場競爭原則,或者說是應(yīng)該受到制裁的,因為它本身是有助于提高效率的,那么這個競爭當(dāng)中的勝利者,它是一個最有效率的企業(yè),它應(yīng)該得到我們的競爭,就是說這種市場競爭的規(guī)則應(yīng)該得到保護(hù),相反假如你僅僅從市場結(jié)構(gòu)的角度來考慮說保持一個競爭性的結(jié)構(gòu),那么很有可能結(jié)果會適得其反,那么你保護(hù)的是那些弱者,或者說沒有效率的企業(yè)把它們留在了市場當(dāng)中,但是這種做法實際上阻礙的市場效率的提高。
芝加哥學(xué)派它們的市場的一個發(fā)展就是可競爭市場理論,可競爭市場理論它基本上否定了就是說壟斷者必然可以獲得壟斷利潤的這種理念,它認(rèn)為,只要不存在著市場壁壘,那么市場當(dāng)中的壟斷者就可能時刻的面臨著潛在進(jìn)入者的威脅,因為只能在不超過合理限度的必然條件下選擇其產(chǎn)量與價格,也就是說即使你是一個市場的壟斷者,但是假如不存在著市場的進(jìn)入壁壘,那么你實際上仍然是面對著潛在的競爭,也就是說對于芝加哥學(xué)派或者說可競爭市場理論來說它們重視的并不是說實際發(fā)生的競爭,而是只要存在著競爭的威脅,或者說潛在的競爭那么就足以保證市場的效率。這一點(diǎn)也是它們和經(jīng)典的哈佛學(xué)派一個最重要的分歧。
值得注意就是無論是芝加哥學(xué)派或者是SCP范式,它們實際上更多的是基于市場的理念,而不是更加具體的微觀模型,所以它們得出的一般性的結(jié)論,就是說經(jīng)常會在個例的判斷上面存在著很多的模糊之處,在這一方面,交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)就從微觀基礎(chǔ)上面給出了一些更多的分析手段。
交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)是起源于科斯他提出的交易費(fèi)用概念,就是說他認(rèn)為市場本身的運(yùn)行其實也是存在著交易費(fèi)用,而企業(yè)本身也是一種配置資源的手段,所以企業(yè)和市場是一種相互,可以相互替代的兩種配置機(jī)制。這個本身它實際上主要是用于解釋企業(yè)理論的,那么它對于市場競爭來說它的含義是什么,那就是它能夠解釋一些很重要的無論是芝加哥學(xué)派或者是SCP范式可能都沒有辦法解決的一些非競爭性行為,就是說從某種表面上來看它可能是不合理的,或者說對于市場競爭態(tài)勢沒有任何的影響,比如說有一些可能沒有并不有助于提高市場地位的一些兼并行為,或者是產(chǎn)品的捆綁行為,但是在交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)上面,這些行為可能是合理的,因為這種非競爭性的行為,可能是為了降低了交易費(fèi)用,而不是為了獲得壟斷地位。
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