縣長在環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈研討會上的講話

目錄/提綱：……
一、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)是前提
一是要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念
二是要轉(zhuǎn)變農(nóng)戶的思想觀念
三是要選準(zhǔn)致富產(chǎn)業(yè)
四是沿河鄉(xiāng)村發(fā)展大棚蔬菜和水產(chǎn)養(yǎng)殖
四是所有貧困村基本實(shí)現(xiàn)“五通八有”
五是搞好培訓(xùn)
二、摸清底數(shù)，建賬立卡是基礎(chǔ)
一是摸清底數(shù)
二是建立臺賬
三是搞好綜合分析
三、搞好規(guī)劃，培育龍頭是關(guān)鍵
一是要有明確的目標(biāo)
二是要科學(xué)規(guī)劃
三是要培育龍頭
四、抓好基地，帶動農(nóng)戶是目的
五、因地制宜，編好項(xiàng)目是手段
六、研究政策，爭取支持要積極
七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力是保證
……
縣長在環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈研討會上的講話

同志們：
環(huán)首都扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)是省委、省政府加速解決環(huán)首都貧困帶問題做出的一項(xiàng)重大決策，對我縣而言，是難得的歷史機(jī)遇，做好此項(xiàng)工作，上為中央分憂，下為百姓解難，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。在前段時時間，大家摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，今天，縣委、縣政府再次研究決定召開這次環(huán)首都扶貧開發(fā)示范村建設(shè)研討會，主要任務(wù)就是科學(xué)分析當(dāng)前我縣面臨的新形勢、新要求，研究我縣環(huán)首都扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)的思路、任務(wù)和舉措。剛才，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記匯報了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村扶貧規(guī)劃，由于時間關(guān)系，在家雖然引起了高度重視，但底數(shù)還未裝在心里，規(guī)劃還太態(tài)切合實(shí)際，措施還難以落到實(shí)處，發(fā)改、扶貧等農(nóng)口部門客觀分析了我縣扶貧開發(fā)面臨的困難，對加快我縣扶貧開發(fā)示范區(qū)建設(shè)提出了很好建議，特別是萬忠主任、文奎書記、獻(xiàn)林書記、瑞卿縣長、蘇有縣長分別講了很了意見，具有非常強(qiáng)的前瞻性和可操作性。下面，結(jié)合大家的意見，我談七點(diǎn)體會，供大參考，最后以李書記講話為準(zhǔn)。希望大家迅速從節(jié)日的喜悅
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及主要溝谷特色種養(yǎng)、觀光農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。結(jié)合全縣規(guī)劃和大家剛才的發(fā)言，我講五點(diǎn)建議，供參考：一是赤城鎮(zhèn)要立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，把農(nóng)民變市民、以土地?fù)Q保障，以宅基地?fù)Q住房等方式改善脫貧戶生活條件。要依托溫泉4A級景區(qū)，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，供棚花卉，采摘園，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)家游等服務(wù)業(yè)，帶動農(nóng)民增收。二是龍關(guān)、泡梁、田家窯等礦山鄉(xiāng)鎮(zhèn)，科學(xué)選擇中心村，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)礦區(qū)農(nóng)民移民搬遷，農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件。要立足境內(nèi)企業(yè)眾多的基礎(chǔ)優(yōu)勢，加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，加強(qiáng)與礦山企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)就地消化，提高致富能力。三是后城、東卯、雕鶚、大海陀四個環(huán)首都鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要立足區(qū)位和資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)生豬養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、旅游業(yè)和林果經(jīng)濟(jì)。四是沿河鄉(xiāng)村發(fā)展大棚蔬菜和水產(chǎn)養(yǎng)殖。五是白草、三道川、獨(dú)石口等北部幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要把溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做為重點(diǎn)依托基礎(chǔ)資源，大力推進(jìn)旅游、仁用杏、中藥材、特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民脫貧致富。四是所有貧困村基本實(shí)現(xiàn)“五通八有”。五是搞好培訓(xùn)。由扶貧辦牽頭，對100個村書記、主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、幫扶隊(duì)員進(jìn)行一次培訓(xùn)，講政策、講思路、講產(chǎn)業(yè)、講編報項(xiàng)目。
　　　　二、摸清底數(shù)，建賬立卡是基礎(chǔ)
把基本情況摸清，把底數(shù)掌握準(zhǔn)，是做好環(huán)首都扶貧開發(fā)示范村建設(shè)的基礎(chǔ)。尤其是入戶數(shù)據(jù)必須與全村人均純收入相銜接，各村、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報人均純收入必須與全縣數(shù)據(jù)相一致。底數(shù)不清、情況不明，分析就不能到位，決策就不會科學(xué)，措施就談不上得力。一是摸清底數(shù)。要組織精干力量，進(jìn)村入戶，逐一調(diào)查，將貧困戶的生產(chǎn)情況、人員構(gòu)成和年齡、主要收入來源、子女入學(xué)狀況、身體健康狀況、貧困原因、要求幫扶發(fā)展的項(xiàng)目、急需解決的問題等情況登記造冊。以戶為單位建立貧困檔案，真正掌握所有貧困戶的基本情況。二是建立臺賬。對調(diào)查摸底情況逐一建立臺賬，一戶一頁、一村一冊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊建立起統(tǒng)一、完善的電子信息平臺，確保數(shù)據(jù)齊全。三是搞好綜合分析。通過對每個村的貧困人口構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)真調(diào)查，選擇1~3個扶持產(chǎn)業(yè)，科學(xué)制定“強(qiáng)龍頭、建基地、扶農(nóng)戶、促增收”相關(guān)政策，與農(nóng)民共同測算脫貧成本投入、未來發(fā)展趨勢，為科學(xué)編制脫貧規(guī)劃提供可靠依據(jù)。
三、搞好規(guī)劃，培育龍頭是關(guān)鍵
科學(xué)規(guī)劃是加快環(huán)首都扶貧開發(fā)示范村建設(shè)的關(guān)鍵，是爭取項(xiàng)目、資金的依據(jù)。一是要有明確的目標(biāo)。要充分征求村民意愿，緊緊圍繞貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊布局制定科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，要明確時間節(jié)點(diǎn)、具體負(fù)責(zé)人、投資規(guī)模等，確保規(guī)劃的前瞻性、可操作性。今年，要集中全縣之力，重點(diǎn)抓好100個示范村建設(shè)，通過典型帶動，推進(jìn)全縣扶貧工作持續(xù)深入。二是要科學(xué)規(guī)劃。編制規(guī)劃一定要堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行，要充分依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，因地制宜，統(tǒng)籌考慮，要從貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局等方面統(tǒng)籌規(guī)劃。要加大長久保留村的支撐產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)力度，通過中心村、重點(diǎn)村建設(shè)，逐步輻射周邊村、吸納消減自然村，要引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民、礦區(qū)農(nóng)民移民下山，打造“幸福鄉(xiāng)村”，提高致富能力。三是要培育龍頭。龍頭企業(yè)是帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民收入的重要支撐。堅(jiān)持“特色主導(dǎo)、龍頭帶動、園區(qū)支撐”，以畜禽養(yǎng)殖、蔬菜種植、林果經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，通過財政貼息等手段，加大龍頭企業(yè)扶持力度，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，提高輻射帶動能力，打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一品、一村一業(yè)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模和檔次，帶動農(nóng)民增收。
四、抓好基地，帶動農(nóng)戶是目的
產(chǎn)業(yè)扶貧是加快環(huán)首都扶貧開發(fā)示范村的現(xiàn)實(shí)需要，是增加貧困農(nóng)民收入的迫切要求，是開發(fā)式扶貧的本質(zhì)特征 ……（未完，全文共3859字，當(dāng)前僅顯示1949字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣長在環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈研討會上的講話》）