縣煙草專賣局上半年法制工作總結及下半年工作計劃

目錄/提綱：……
一、開展“六五”普法宣傳教育工作
1、開展領導干部的法制宣傳教育
2、開展行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育
3、開展經濟合同管理業(yè)務培訓工作
4、組織全國法律知識考試的迎考培訓
5、深入開展面向社會的法制宣傳活動
二、加強監(jiān)督，提高專賣執(zhí)法辦案質量
1、切實履行案件辦理事中監(jiān)督職責
2、堅持執(zhí)法案卷每季度自查工作
3、加強執(zhí)法資格考試的審查與證件管理
二是加強執(zhí)法證件管理
三、服務行業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)法律保障水平
1、認真做好合同管理
2、落實規(guī)范性文件審查備案制度
四、落實法律風險防控體系防范風險
1、認真梳理法律風險存在環(huán)節(jié)
2、認真開展疑難問題課題研究
1、要加強對法制工作的組織領導
2、要繼續(xù)深化“法律進網點”宣傳活動
3、要做好“六五”普法中期檢查準備工作
4、要積極參與招標（采購）項目的合法性審查
5、要繼續(xù)落實規(guī)范性文件的管理工作
……
**縣煙草專賣局2013年上半年法制工作總結及下半年工作計劃

各辦公室（中心）、站（所、隊）：
我局2013年上半年法制工作是以全市煙草行業(yè)專賣管理和法規(guī)工作會議精神，緊緊圍繞市局提出的“行業(yè)改革要有新突破，技術創(chuàng)新要有新進步，管理監(jiān)督要有新目標，隊伍建設要有新要求”的“四新”目標，不斷擴大法律宣傳面，進一步加強執(zhí)法監(jiān)督，不斷深化法律服務，進一步提升行業(yè)依法行政、依法管理、依法生產經營水平。截止今年7月26日，我局召開行業(yè)內部法制宣傳、經濟合同管理專題講座2場次，教育培訓人數52人次。接待群眾相關法律、法規(guī)咨詢83人次，發(fā)放宣傳材料1640份，懸掛宣傳橫幅6條。合法性審查行政執(zhí)法案件33件，審查行政許可案卷42件，提出執(zhí)法案件合法性建議31條，提出政許可案卷合法性建議39條。
2013年上半年主要工作完成情況
一、開展“六五”普法宣傳教育工作
1. 開展領導干部的法制
……（新文秘網http://www.jey722.cn省略628字，正式會員可完整閱讀）……　
權益，提高消費者_意識，努力營造“和諧消費、放心消費”的社會環(huán)境；二是繼續(xù)推進“法律進農村”主題宣傳活動，印制煙草專賣法律法規(guī)宣傳單（冊），通過“三線”員工走訪服務零售戶、煙農時將材料發(fā)放到他們手中，使其理解違法生產經營的危害性及法律后果，使煙草專賣制度及煙草法律法規(guī)在農村得到普及。
二、加強監(jiān)督，提高專賣執(zhí)法辦案質量
1. 切實履行案件辦理事中監(jiān)督職責。嚴格按照市局執(zhí)法案卷評查標準，結合示范文本，重點審查先行登記保存是否履行告知義務、處罰標準把握是否存在同案不同罰、處理程序不規(guī)范、裁量標準不一致等問題。并通過與辦案人員在業(yè)務上的不斷交流，將不規(guī)范甚至可能存在違法的執(zhí)法行為扼殺在案件辦理的初期階段。今年上半年共審查33件專賣行政處罰案件，提出審查意見31件，努力確保案件辦理的合法性、準確性。
2. 堅持執(zhí)法案卷每季度自查工作。一查案卷本身的辦理質量；二查_裁量權標準和規(guī)則運用情況；三查辦案人員對所辦理案件存在問題的整改情況。在行政許可案卷方面,重點檢查是否符合辦證條件和是否符合許可程序兩個方面的問題。今年上半年共審查行政許可案卷42件，提出政許可案卷合法性建議39條。
3. 加強執(zhí)法資格考試的審查與證件管理。一是合理安排和組織今年3名行政執(zhí)法資格參考人員的綜合法考試，充分給足參考人員學習時間，確保了參考人員以良好成績全數通過考試；二是加強執(zhí)法證件管理。認真梳理出執(zhí)法證的取得資格、在崗持證、不在崗持證和持證調入調出人員的相關數據情況，認真開展自查工作為迎接上級專項檢查做好準備。
三、服務行業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)法律保障水平
1. 認真做好合同管理。嚴格執(zhí)行市公司《合同管理辦法》，固化工作流程，提高合同管理質量。結合去年省局、市局對合同的檢查結果，及時改正存在的不足。根據實際需要，將主要的、經常簽訂的及審核把關不準的合同類別，按照要求及時提報市局編制示范文本。
2. 落實規(guī)范性文件審查備案制度。按照規(guī)范要求，及時糾正規(guī)范性文件存在的內容不嚴謹、上下不統(tǒng)一、左右相沖突等問題。按照省局、市局的要求，嚴格落實規(guī)范性文件的審查職責、備案職責、清理職責，為規(guī)范性文件的制訂提供必要的法律咨詢與幫助，做到規(guī)范性文件“有件必審，有錯必糾”。
四、落實法律風險防控體系防范風險
1. 認真梳理法律風險存在環(huán)節(jié)。通過梳理專賣行政執(zhí)法主體是否合法、執(zhí)法權限是否超越管轄權、執(zhí)法程序是否合法、執(zhí)法依據是否合法等法律風險；梳理對外經濟合同領域簽訂的合同內容本身存在瑕疵及履行過程中可能不按約履行產生的法律風險。認真查找行業(yè)法律風險點，為構建法律風險防控體系建設打好基礎。
2. 認真開展疑難問題課題研究。充分發(fā)揮法規(guī)人員的參謀作用、保障作用和監(jiān)督作用，在做好常規(guī)性工作之余，鼓勵其積極參與政策法律問題研究，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供法律支撐。支持法規(guī)人員參與市局關于專賣執(zhí)法風險問題及對策課題研討，及時向市局提交執(zhí)法過程中存在的疑難問題求得解決。
2013年下半年工作計劃
1. 要加強對法制工作的組織領導。促進和提高全員對法制工作重要性的認識，在公司中開展法律知識模擬上網考試，提升法規(guī)工作人員業(yè)務素質，提高其學法用法水平。
2. 要繼續(xù)深化“法律進網點”宣傳活動。鞏固“法律進社區(qū)”普法成果，堅持執(zhí)法與 ……（未完，全文共2772字，當前僅顯示1762字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣煙草專賣局上半年法制工作總結及下半年工作計劃》）