縣煙草系統(tǒng)政風行風選題評議工作實施方案

目錄/提綱：……
一、指導思想
二、評議內容
（一）加強指導，提高合作社服務能力
1、成立**縣元大煙葉專業(yè)合作社
2、成立**縣洞宮山煙葉種植專業(yè)合作社
（二）健全運行機制，規(guī)范合作社管理運行
（三）加強服務扶持，提升專業(yè)化服務水平
（四）落實優(yōu)惠政策，確保合作社建設成效
三、方法步驟
（一）確定選題、研制方案、積極部署（7月中旬）
（二）圍繞選題、開門納諫、虛心納諫（8月上旬）
（三）深入分析、查糾整治、落實整改（9月底前）
（四）完善制度、建立機制、總結提升（10月前）
四、工作要求
（一）加強領導，增強責任
（二）認清形勢，提高認識
（三）加強協(xié)調，確保實效
（四）常抓不懈，持續(xù)提升
……
**縣煙草系統(tǒng)2013年
政風行風選題評議工作實施方案

為全面深入推進民主評議政風行風工作，建立民主評議政風行風工作長效機制，根據(jù)《**縣政府糾風辦關于2013年“保民生促發(fā)展，請群眾評議”民主評議政風行風工作實施意見》（政糾辦[2013]2號）和《南平縣專賣局2013年民主評議政風行風工作意見》（南煙監(jiān) [2013]86號）要求，結合我局實際，特制定《**縣煙草專賣局2013年政風行風選題評議工作實施方案》。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“保民生促發(fā)展，請群眾評議”工作思路和行業(yè)“卷煙上水平”中心工作，努力推進政風行風長效機制建設。以提升行業(yè)服務水平為核心，以解決煙農關心的熱點難點為目的，以提高煙農滿意度為標準，著力解決煙農數(shù)量逐年減少、煙農年齡結構老化、種煙勞動強度大等問題，積極創(chuàng)新農業(yè)生
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利于資源統(tǒng)籌利用、有利于煙農共同利益增加、有利于保持煙草產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和穩(wěn)定煙農收入的目的。同時，通過合作運作推進生產組織方式變革，實現(xiàn)煙葉生產過程的專業(yè)化分工和專業(yè)化管理，突出向管理要效益；通過合作運作提高煙葉生產技術管理能力，推進先進適用技術落實，突出向技術要效益；通過合作運作，推進職業(yè)化煙葉生產隊伍建設，突出向人力和人才要效益。
通過綜合服務社帶動，全縣計劃在“十二五”期間在全縣8個種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立6個煙葉種植合作社，服務范圍覆蓋全縣種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)，合作社所在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙農入社率計劃超過80%。
（二）健全運行機制，規(guī)范合作社管理運行。本著“推動而不強迫、扶持而不干預、參與而不包辦”的原則，指導合作社按照《中華人民共和國專業(yè)合作社法》和《農民專業(yè)合作社登記管理條例》的相關法律，規(guī)范管理及作業(yè)制度，優(yōu)化業(yè)務流程、統(tǒng)一作業(yè)標準、健全財務制度、完善定價分配機制，強化設施管理，加強人才培養(yǎng)。從基層站選派能力強的副站長或技術員推薦到合作社擔任職業(yè)經(jīng)理，發(fā)揮“宣傳引導、教育培訓、服務扶持”的作用，積極開展煙農專業(yè)合作社建設，不斷增強合作社經(jīng)營服務能力。
（三）加強服務扶持，提升專業(yè)化服務水平。堅持“自主經(jīng)營、煙草監(jiān)督、提高質量”的原則，重點做好育苗、機耕、植保、烘烤、分級等5個環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務，計劃落實專業(yè)化育苗覆蓋率達到100%，其它4個環(huán)節(jié)覆蓋率達到80%以上。積極探索土地流轉、移栽、施肥、優(yōu)化煙葉結構、采摘、運輸、烤房維護等環(huán)節(jié)專業(yè)化服務，計劃畝均用工降至17個左右。積極探索煙用物資配送、煙后作物、烤房和育苗設施綜合利用等方面業(yè)務，形成煙葉生產全過程的專業(yè)化服務體系。
（四）落實優(yōu)惠政策，確保合作社建設成效。對于取得市縣兩級煙草部門同意備案的合作社，加大服務支持，解決合作社組建初期資金和設備問題，提升發(fā)展保障。
三、方法步驟
（一）確定選題、研制方案、積極部署（7月中旬）。組織召開行評代表座談會，征集并確定選題評議內容。將評議選題報縣糾風辦審核通過后，結合本局實際，研究制定實施方案。及時成立組織機構，全面統(tǒng)籌安排，召開會議動員部署選題評議工作，切實做到機構健全、人員到位。
（二）圍繞選題、開門納諫、虛心納諫（8月上旬）。針對選題評議內容，通過明察暗訪、走訪服務對象、召開座談會、發(fā)放征求意見表、設立政風行風意見箱、開通群眾熱線等方式組織自查；積極配合縣糾風辦組織縣行評代表開展的幫助查找問題的相關檢查，通過組織自查和接受他查廣泛征求服務對象的意見和建議。
（三）深入分析、查糾整治、落實整改（9月底前）。認真梳理查找問題階段收集的意見建議，明確整改時限、整改標準和整改責任人，一事一檔分解到相關部門。有關部門對收集的問題要認真調查核實，深入剖析，逐條落實整改。能解決的要立即解決，一時難以解決的要作說明，列出整改計劃，做好反饋和解釋工作；對違規(guī)違紀問題，要認真調查核實，嚴肅處理；對涉及政策性的問題，要妥善說明。縣局監(jiān)察辦將通過實地驗收、查看整改材料等形式，組織評議代表對評議內容 ……（未完，全文共3213字，當前僅顯示1623字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣煙草系統(tǒng)政風行風選題評議工作實施方案》）