連云港市征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法

目錄/提綱：……
（一）土地補償費
（二）安置補助費
（三）青苗及地上附著物補償費（詳見附表）
（四）征收土地涉及房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償
（一）未成年年齡段：16周歲以下
（三）養(yǎng)老年齡段：女性55周歲以上、男性60周歲以上
（一）安置補助費及其增值收益
（二）土地出讓金等土地有償使用收益中安排的社會保障費用
（三）劃撥用地由用地單位籌集的社保費用
（二）出具征地補償費用和被征地農(nóng)民社會保障費用落實的虛假憑證的
（三）對被征地農(nóng)民社會保障費用落實情況提供虛假審核意見的
（四）侵占、截留、挪用征地補償費用和被征地農(nóng)民社會保障費用的
……
連云港市征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法
（征求意見稿）
　　　　第一章 總 則
　　　　第一條 為了維護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，保障被征地農(nóng)民的生活和長遠(yuǎn)生計，規(guī)范征地補償安置工作，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國社會保險法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《江蘇省土地管理條例》、《江蘇省征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》（省政府93號令）和《省政府關(guān)于調(diào)整征地補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇政發(fā)[2011]40號）等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
　　　　第二條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的征地補償和被征地農(nóng)民社會保障工作，適用本辦法。
　　　　本辦法所稱征地補償和被征地農(nóng)民社會保障，是指國家將農(nóng)民集體所有的土地征收后，依法給予被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織補償，安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，將被征地農(nóng)民納入城鄉(xiāng)社會保障體系的行為。
　　　　本辦法所稱被征地農(nóng)民，是指農(nóng)民集體所有土地被征收為國有后，從集體經(jīng)濟(jì)組織成員中產(chǎn)生的需要安置的人員。
　　　　本辦法所稱市區(qū)是指新浦區(qū)、海州區(qū)、連云區(qū)、連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐圩新區(qū)、云臺山風(fēng)景名勝區(qū)。四縣是指贛榆縣、東�？h、灌云縣、灌南縣。
　　　　大中型水利、水電工程及鐵路、公路、水運等重點交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的征地補償和被征
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于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的人員。
　　　　第七條 被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)從征地前在擁有該土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)享有土地承包經(jīng)營權(quán)、承擔(dān)農(nóng)業(yè)義務(wù)的成員中產(chǎn)生，原土地承包經(jīng)營權(quán)人享有優(yōu)先權(quán)。具體辦法由縣（區(qū)）人民政府、管委會制定。
　　　　被征地農(nóng)民的名單由被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織商定后提出，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核，并在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所在地公示后，報縣（區(qū)）人民政府、管委會確定。
　　　　第八條 征地補償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和物價變動、被征地農(nóng)民社會保障標(biāo)準(zhǔn)等情況確定，并適時調(diào)整。
　　　　第二章 征地補償
　　　　第九條 征收農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付征地補償費用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。
　　　　第十條 市、縣國土資源管理部門負(fù)責(zé)編制征收土地方案，在編制征收土地方案前，應(yīng)實地調(diào)查征收地塊的權(quán)屬、面積、現(xiàn)狀用途、青苗及地上附著物，被征地單位的人口、土地等情況，如實填寫現(xiàn)場調(diào)查記錄。
　　　　被征地單位要服從國家征地需要，配合做好現(xiàn)場調(diào)查工作，如實提供有關(guān)情況，不得虛報、瞞報、提供不實情況；相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村、組要積極支持做好群眾工作。
　　　　第十一條 征地工作要依法履行征地報批前告知、聽證、確認(rèn)程序。征地告知后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民在擬征收土地上搶栽搶種的青苗、搶建的地上附著物，征地時一律不予補償。
　　　　第十二條 征收土地方案經(jīng)市、縣人民政府審核后，依法報國務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣人民政府將征地批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間、批準(zhǔn)用途、被征收土地的所有權(quán)人、位置、地類、面積以及征地補償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)民安置途徑和辦理征地補償?shù)钠谙�、地點等，在被征收土地所在地的村、組予以公告；征收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）集體所有的，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）所在地予以公告。
　　　　被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在征收土地公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到指定地點辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。
　　　　第十三條 征收土地方案批準(zhǔn)后，市、縣國土資源管理部門會同有關(guān)部門擬訂征地補償安置方案并予以公告，征求被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民或者其他權(quán)利人的意見。
　　　　被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民或者其他權(quán)利人對征地補償安置方案有不同意見的，或者要求舉行聽證會的，應(yīng)當(dāng)在征地補償安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向市、縣國土資源管理部門提出。對當(dāng)事人提出聽證要求的，在受理聽證申請截止日起5個工作日內(nèi)，市、縣國土資源管理部門依法舉行聽證。聽證內(nèi)容涉及被征地農(nóng)民進(jìn)入社會保障方案的，市、縣人力資源和社會保障部門同時參與聽證。
　　　　征地補償安置方案報市、縣人民政府審批時，應(yīng)當(dāng)附具被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況，舉行聽證會的，還應(yīng)當(dāng)附具聽證筆錄。
　　　　第十四條 征收土地方案、征地補償安置方案報批前，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行_風(fēng)險評估，在縣（區(qū)）人民政府、管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，以征地項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 、街道辦事處為評估主體，負(fù)責(zé)開展_風(fēng)險評估工作，并出具風(fēng)險評估報告。
　　　　第十五條 市、縣人民政府批準(zhǔn)征地補償安置方案前，市、縣人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)對被征地農(nóng)民社會保障費用落實情況提出審核意見。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)征地的，土地所在地的市、縣人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民社會保障費用落實情況報省人力資源和社會保障部門審核。未經(jīng)審核同意的，市、縣人民政府不得批準(zhǔn)、實施征地補償安置方案。
　　　　第十六條 被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民對征地補償安置方案有爭議的，由市、縣人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。協(xié)調(diào)、裁決爭議的具體程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　　　征地補償安置爭議不影響已批準(zhǔn)的征地補償安置方案的實施。
　　　　第十七條 征地補償費用包括土地補償費、安置補助費和青苗及地上附著物補償費。具體按下列標(biāo)準(zhǔn)確定：
　　　　（一）土地補償費
　　　　征收農(nóng)用地的土地補償費標(biāo)準(zhǔn)為：市區(qū)每畝19000元，各縣每畝17000元。
　　　　征收建設(shè)用地的土地補償費，按照征收農(nóng)用地土地補償費計算。
　　　　征收未利用地的土地補償費，按照征收農(nóng)用地土地補償費的50%計算。
　　　�。ǘ┌仓醚a助費
　　　　征收農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)支付安置補助費，安置補助費按照需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)計算。需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)，按照被征收的農(nóng)用地面積除以征地前被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人均農(nóng)用地面積計算（其中林地、園地不算入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征收土地前農(nóng)用地面積），不足一人的，按一人計算。每一名需安置的被征地農(nóng)民的安置補助費標(biāo)準(zhǔn)為：市區(qū)18000元，各縣15000元。
　　　　征收建設(shè)用地和未利用地的，不支付 ……（未完，全文共10832字，當(dāng)前僅顯示2577字，請閱讀下面提示信息。收藏《連云港市征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》）