“鎮(zhèn)管社區(qū)”工會工作模式的調(diào)研思考

目錄/提綱：……
一、問題的提出
二是指，建新川沙鎮(zhèn)和新祝橋鎮(zhèn)）
二、努力探索“鎮(zhèn)管社區(qū)”工會工作模式的實踐
（一）組織架構(gòu)的設(shè)置
（二）人員的配備
（三）工作模式的運作
三、新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題
（一）組建工作上遇見了新情況
一是已建工會出現(xiàn)縮水現(xiàn)象
二是可建工會量越來越少，組建難度越來越大
（二）_工作上呈現(xiàn)出多層次需要
（三）機關(guān)作風(fēng)上要經(jīng)受新考驗
四、積極探索新辦法、新措施
（一）破瓶頸，依法推動企業(yè)普遍建工會
三是行業(yè)分散，不易集聚四是企業(yè)經(jīng)營變化大，有產(chǎn)品或加工任務(wù)時，職工人數(shù)穩(wěn)定
（二）以人為本，做好_、服務(wù)工作
二是保障職工的有序政治參與
四是有條件的情況下，讓有自我實現(xiàn)需要得到展現(xiàn)，促進人的全面發(fā)展
（三）貼近職工、轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)
一是下基層
二是例會制度
三是掛職
四是設(shè)服務(wù)窗口
……
關(guān)于加強“鎮(zhèn)管社區(qū)”工會工作模式的實踐與思考
——以**新區(qū)祝橋鎮(zhèn)總工會為例

　　　　祝橋鎮(zhèn)總工會以黨的十八大精神為指導(dǎo)，在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下、新區(qū)總工會的指導(dǎo)下，積極探索“鎮(zhèn)管社區(qū)”的工會工作模式，在組織架構(gòu)的設(shè)置、人員配備、模式運作上有所創(chuàng)新，在工會組建、職工_、會費收繳等方面取得了一定的成效，推動工會工作沿著中國特色社會主義工會發(fā)展道路前進。
　　　　一、問題的提出
　　　　近幾年來，祝橋鎮(zhèn)在改革發(fā)展進程中先后經(jīng)歷了三次區(qū)劃調(diào)整：2003年，撤銷原祝橋鎮(zhèn)、鹽倉鎮(zhèn)、東海鎮(zhèn)建制，建立新的祝橋鎮(zhèn)；2006年，朝陽農(nóng)場并入祝橋鎮(zhèn)；2011年11月，原南匯劃入**新區(qū)后的“撤三建二”（撤三是指，撤銷原川沙鎮(zhèn)、六灶鎮(zhèn)、祝橋鎮(zhèn)三鎮(zhèn)；建二是指，建新川沙鎮(zhèn)和新祝橋鎮(zhèn)）。這樣新祝橋鎮(zhèn)由原祝橋、鹽倉、東海、施灣、江鎮(zhèn)、朝陽農(nóng)場組成，常住人口22萬、64個村（居）委，面積154.6平方公里。原有的鎮(zhèn)直接管理村（居）模式不能適應(yīng)新鎮(zhèn)發(fā)展的需要。這樣，鎮(zhèn)管社區(qū)的模式應(yīng)運而生。
　　　　“社區(qū)是從西方引入
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略715字，正式會員可完整閱讀）……　
居）聯(lián)合工會、獨立工會]。
　　　　四級管理是：第一級管理機構(gòu)為“鎮(zhèn)總工會”，是決策機構(gòu)。第二級管理機構(gòu)為“辦公室”，是執(zhí)行機構(gòu)，其隸屬于鎮(zhèn)總工會。故不屬于一級組織機構(gòu)。第三級管理機構(gòu)為“社區(qū)（園區(qū)）工會聯(lián)合會”，是工作主要運作機構(gòu)。第四級管理機構(gòu)為“村（居）聯(lián)合工會”及“獨立工會”，是基層工會組織。
　　　　三級組織四級管理的架構(gòu)圖如下：



　　　�。ǘ┤藛T的配備
　　　　按照鎮(zhèn)黨委和區(qū)總工會的意見，在人員的選配上，遵循了黨的十七大、十八大“政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事、作風(fēng)上過得硬”，“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡囊�。根�?jù)祝橋鎮(zhèn)“鎮(zhèn)管社區(qū)”的實際情況，作了以下人員配備。
　　　　1.鎮(zhèn)總工會設(shè)工會主席1人，工會專職副主席1人，工會委員17人。在2012年9月鎮(zhèn)總工會換屆中各社區(qū)工會聯(lián)合會主席都選舉充實到工會委員中。
　　　　2.辦公室配3人，分管二部一室（基層部、法律部、辦公室）。
　　　　3.5社區(qū)+1個園區(qū)工會聯(lián)合會：主席各1人（由社區(qū)黨委副書記兼任），并配社會化、職業(yè)化工會工作者各1人，同時為各社區(qū)聘請有聲望的老同志各1人為工會工作聯(lián)絡(luò)員。
　　　　4.村（居）聯(lián)合工會：主席由村（居）黨總支書記或副書記兼任。獨立工會主席由工會委員大會選舉產(chǎn)生。
　　　�。ㄈ┕ぷ髂Ｊ降倪\作
　　　　運作方式分為四大步驟。第一步，分解任務(wù)。以例會為平臺、多措并舉。在每月26日例會時，把剛性任務(wù)下達至社區(qū)（園區(qū)）工會聯(lián)合會。如組建成工會數(shù)、會費收繳數(shù)等，突擊任務(wù)、臨時任務(wù)采用電話通知或用QQ群發(fā)布。第二步，開展工作。以制度來規(guī)范工作，用制度來加強管理。如崗位責(zé)任制。第三步，評估。完成任務(wù)后，用評估方法來測定，年中歲末，用考核細(xì)則來考評，評定優(yōu)、良、合格、不合格。第四步，總結(jié)。發(fā)揚成績，糾正錯誤，發(fā)現(xiàn)新情況，尋找好對策，以利再戰(zhàn)。對完成任務(wù)好的給予一定物質(zhì)和精神獎勵。祝橋鎮(zhèn)總工會在探索“鎮(zhèn)管社區(qū)”工會工作模式上。取得了一定成效。截止2012年底，基層工會172家（其中獨立工會123家，聯(lián)合工會44家，聯(lián)合工會覆蓋覆蓋企業(yè)1611家），工會會員27559人，創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值137億。為把祝橋打造成繁榮、宜居、幸福、和諧的現(xiàn)代化“祝橋新鎮(zhèn)、航空新城”作出應(yīng)有的貢獻。
　　　　三、新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題
　　　　在“鎮(zhèn)管社區(qū)”的新形勢下，工會工作雖然遇到了難得的發(fā)展機遇，與此同時，工會工作也必然將面臨各種新的挑戰(zhàn)。
　　　�。ㄒ唬┙M建工作上遇見了新情況
　　　　一是已建工會出現(xiàn)縮水現(xiàn)象。當(dāng)前，由于勞動力成本、土地價格的上升，以及能耗等，使得祝橋的落地企業(yè)，出現(xiàn)了“總部經(jīng)濟”的現(xiàn)象，也就是總部研發(fā)在祝橋，而實體企業(yè)向外轉(zhuǎn)移（如施灣的威埃姆）。二是可建工會量越來越少，組建難度越來越大。2013年3月份實地摸查到企業(yè)1256家，其中已建工會843家，未成立413家。25人以上未成立家數(shù)65家。14個事業(yè)單位、5個直屬公司都已建立工會。未成立工會的企業(yè)，都是一些成立工會有一定難度的企業(yè)。組建工作遇到了前所未有的瓶頸。
　　　�。ǘ工作上呈現(xiàn)出多層次需要
　　　　工會要竭力為企業(yè)員工、工會會員維護勞動、學(xué)習(xí)、休息、醫(yī)療保障等合法權(quán)益，責(zé)無旁貸。在新形勢下，由于企業(yè)員工、工會會員的文化程度不同，有初中、高中、大專、本科、甚至研究生；年齡的不同，從18歲到60歲；收入的不同，從最低工資線到年薪10-20萬以至于更高；地域的不同，來自全國各地，甚至有外國人，根據(jù)馬斯洛需要層次理論，分為五個層次：生理需要、安全需要、社交需要、自我實現(xiàn)需要。目前工會_僅在第一、第二層次上，而職工需要在五個方面都有，出現(xiàn)多樣化的_要求，尤其是出現(xiàn)了自我實現(xiàn)需要 ……（未完，全文共3975字，當(dāng)前僅顯示2008字，請閱讀下面提示信息。收藏《“鎮(zhèn)管社區(qū)”工會工作模式的調(diào)研思考》）