泉州市防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

泉州市防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案
　　　　(二次征求意見稿)
　　　　
　　　　1 總則
　　　　1.1 編制依據(jù)
　　　　依據(jù)《水法》、《防洪法》、《氣象法》、《福建省水法實(shí)施辦法》、《福建省防洪條例》、《福建省防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案（修訂）》和《泉州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本預(yù)案。
　　　　1.2 工作原則
　　　　堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度”、“依法防汛、科學(xué)防汛、合力防汛”、“以人為本、以防為主、防抗結(jié)合”、“行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)”原則。
　　　　1.3 適用范圍
　　　　本預(yù)案適用于我市范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急處置工作。
　　　　1.4 編制單位
　　　　市級(jí)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案由泉州市人民政府防汛抗早指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市防汛辦”）牽頭制定，由市人民政府審批，并報(bào)福建省人民政府防汛抗早指揮部（以下簡(jiǎn)稱“省防指”）備案。有防臺(tái)風(fēng)任務(wù)的氣象、海洋、海事、漁業(yè)、交通、國(guó)土資源、建設(shè)等部門和沿�；ぁ⑹瘑挝灰矐�(yīng)制定防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)上級(jí)主管部門審批后，報(bào)同級(jí)人民政府防汛抗早指揮部備案。
　　　　1.5 修訂要求
　　　　防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)防洪工程、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等情況的變化適時(shí)修訂，一般不少于5年修訂1次，并按原申報(bào)程序報(bào)批。
　　　　2 組織指揮體系及職責(zé)
　　　　2.1指揮機(jī)構(gòu)
　　　　2.1.1泉州市人民政府防汛抗早指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市防指”）負(fù)責(zé)領(lǐng)
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救危險(xiǎn)地帶的群眾。
　　　　市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)組織對(duì)山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘查、監(jiān)測(cè)、防治等工作，編制《泉州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》并組織實(shí)施。督促指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防御工作，組織應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，為防御突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害提供應(yīng)急技術(shù)支撐。
　　　　市海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)全市海洋漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作，編制《泉州市漁業(yè)防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案》并組織實(shí)施。監(jiān)督、指導(dǎo)海上漁船回港、漁排和進(jìn)港漁船人員撤離工作，掌握最新情況，及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)市防指。配合當(dāng)?shù)卣_展?jié)O業(yè)防臺(tái)風(fēng)知識(shí)宣傳。
　　　　市委宣傳部：負(fù)責(zé)全市防洪防臺(tái)風(fēng)的輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞單位做好防洪防臺(tái)風(fēng)新聞宣傳報(bào)道和防洪防臺(tái)風(fēng)知識(shí)宣傳，協(xié)調(diào)各新聞媒體的采訪接待安排工作。
　　　　市農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局：指導(dǎo)“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）防洪防臺(tái)風(fēng)工作。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作，若遇農(nóng)林作物收獲季節(jié)，應(yīng)指導(dǎo)可能受臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)組織進(jìn)行搶收。負(fù)責(zé)匯總上報(bào)各縣（市、區(qū)）受災(zāi)情況，提出“三農(nóng)”受災(zāi)救助方案、政策、措施等建議。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展動(dòng)物疫病和作物病蟲害防治工作。
　　　　泉州邊防支隊(duì)、消防支隊(duì)：根據(jù)市防指的要求，組織所屬部隊(duì)參加重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移、解救危險(xiǎn)地帶的群眾。
　　　　市發(fā)改委：指導(dǎo)防洪防臺(tái)風(fēng)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)對(duì)重點(diǎn)防洪防臺(tái)風(fēng)工程和主要流域治理項(xiàng)目建設(shè)、計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排，協(xié)調(diào)指導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目及工程做好防洪防臺(tái)風(fēng)工作。
　　　　市教育局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督各級(jí)教育主管部門和各類學(xué)校做好防洪防臺(tái)風(fēng)工作，及時(shí)做好危、漏校舍加固和師生安全防范工作。負(fù)責(zé)組織做好高考等重大活動(dòng)的防洪防臺(tái)風(fēng)安全工作，對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行防洪防臺(tái)風(fēng)知識(shí)宣傳。
　　　　市經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)石化、電力、煤礦等工礦企業(yè)做好防洪防臺(tái)風(fēng)工作。災(zāi)后及時(shí)組織做好市場(chǎng)物資、食品供應(yīng)工作。
　　　　市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)抗災(zāi)期間的社會(huì)治安秩序，及時(shí)疏導(dǎo)交通。適時(shí)組織實(shí)施交通管制，協(xié)調(diào)高速公路交警部門關(guān)閉高速公路。保證防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行。依法打擊盜、搶防洪防臺(tái)風(fēng)物資和破壞、盜竊防洪防臺(tái)風(fēng)設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，妥善處置因防洪防臺(tái)風(fēng)引發(fā)的_性事件。協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶的群眾和海上漁船、漁排人員。
　　　　市監(jiān)察局：監(jiān)督防洪防臺(tái)風(fēng)責(zé)任制的落實(shí)。負(fù)責(zé)對(duì)防洪防臺(tái)風(fēng)責(zé)任制和搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度指令執(zhí)行情況進(jìn)行督查，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不到位、工作失職瀆職并造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
　　　　市民政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展報(bào)災(zāi)核災(zāi)、災(zāi)民救助、人員轉(zhuǎn)移和安置及民房恢復(fù)重建等工作，及時(shí)掌握災(zāi)情信息和救災(zāi)情況并上報(bào)市防指。組織開展、接收救災(zāi)捐贈(zèng)款物及管理分配工作。
　　　　市財(cái)政局：組織實(shí)施全市防洪防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。會(huì)同市防指有關(guān)成員單位向中央、省爭(zhēng)取防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)下?lián)芎捅O(jiān)督使用。
　　　　市住建局、市政公用事業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局：組織、指導(dǎo)全市建設(shè)行業(yè)的防洪、排澇、防臺(tái)風(fēng)工作，配合水利部門制定城市防洪規(guī)劃，加強(qiáng)城市的防洪管理。及時(shí)組織做好建筑工地防災(zāi)抗災(zāi)、城市排水、排澇工作，災(zāi)后及時(shí)組織做好恢復(fù)供水和環(huán)境衛(wèi)生清理，做好城市樹木、綠地、城市公園和風(fēng)景名勝區(qū)的修復(fù)工作。
　　　　市交通運(yùn)輸委：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)做好全市公路（橋梁）的防洪防臺(tái)風(fēng)工作，配合公安部門實(shí)施陸上交通管制，負(fù)責(zé)內(nèi)河交通管制。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)公路（橋梁）在建工程安全度汛工作，及時(shí)搶修公路（橋梁）水毀工程，保障交通干線暢通。組織做好危險(xiǎn)品運(yùn)輸工作。
　　　　市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組建市級(jí)醫(yī)療救護(hù)、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)隊(duì)伍，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各級(jí)衛(wèi)生部門做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護(hù)、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。
　　　　市文化廣電新聞出版局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)所屬各單位做好防洪防臺(tái)風(fēng)宣傳工作，實(shí)時(shí)播發(fā)災(zāi)害性臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水信息和防洪防臺(tái)風(fēng)緊急通知；及時(shí)準(zhǔn)確宣傳報(bào)道汛情、災(zāi)情和相關(guān)地區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，做好有關(guān)聲像資料收集、匯編和保存工作。
　　　　市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)非煤礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)的安全度汛工作，落實(shí)各項(xiàng)防范措施和應(yīng)急救援措施。
　　　　市旅游局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)旅_業(yè)做好防洪防臺(tái)風(fēng)工作，配合有關(guān)部門做好相關(guān)景區(qū)（點(diǎn)）的防洪防臺(tái)風(fēng)安全知識(shí)宣傳、隱患排查和關(guān)閉等工作，確保旅游團(tuán)隊(duì)人員及旅行社和旅游星級(jí)飯店職工人身安全。
　　　　泉州海事局、市港口管理局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)海上交通運(yùn)輸船舶和港口設(shè)施的防洪防臺(tái)風(fēng)工作，及時(shí)發(fā)布航行警告，必要時(shí)對(duì)船舶采取疏散、撤離、禁止進(jìn)港等管理措施。當(dāng)海上發(fā)生重大和特大險(xiǎn)情事故時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位開展海上搜救工作，必要時(shí)實(shí)施海上交通管制。
　　　　市氣象局：負(fù)責(zé)氣象預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，對(duì)臺(tái)風(fēng)、降雨及未來趨勢(shì)作出分析和預(yù)報(bào)，并及時(shí)報(bào)市委、市政府及市防指和有關(guān)成員單位。及時(shí)發(fā)布突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息通過媒體向社會(huì)公眾滾動(dòng)播報(bào)。
　　　　市數(shù)字辦、中國(guó)電信泉州分公司、中國(guó)移動(dòng)泉州分公司、中國(guó)聯(lián)通泉州分公司：協(xié)調(diào)應(yīng)急通信設(shè)備，做好網(wǎng)絡(luò)和通信保障工作，保障市應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng)和全市 ……（未完，全文共15496字，當(dāng)前僅顯示2788字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《泉州市防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》）