引進(jìn)和留住海外高層次人才的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（一）努力完善_機(jī)制，提供政策制度保障
（二）不斷出臺(tái)激勵(lì)措施，營(yíng)造求賢若渴氛圍
（三）積極搭建引才平臺(tái)，擴(kuò)大人才引進(jìn)范圍
二、不足之處
（一）政策支持配套力度不足
（二）政策兌現(xiàn)落實(shí)不到位
（三）生活配套不完善
三、對(duì)策建議
（一）大力加強(qiáng)政策的宣傳和落實(shí)
（二）著力完善生活基礎(chǔ)配套設(shè)施
（三）密切關(guān)注人才與科研基礎(chǔ)設(shè)施的匹配
（四）加大對(duì)中長(zhǎng)線和第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度
（五）高度重視發(fā)揮各有關(guān)部門和用人單位的合力
……
落實(shí)政策 完善服務(wù)
更好地引進(jìn)和留住海外高層次人才
引進(jìn)和留住海外高層次人才的調(diào)研報(bào)告

近年來，南京市大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，人才工作取得了可喜成績(jī)，已成為吸引海外高層次人才的熱土，一大批海外高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)蓬勃發(fā)展，為南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。市人大代表玄武三組參加了推動(dòng)海外高層次人才來寧創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一系列活動(dòng)，并利用區(qū)人大代表深入企事業(yè)單位的聯(lián)系渠道，通過座談研討、問卷調(diào)查等方式開展調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、基本情況
（一）努力完善_機(jī)制，提供政策制度保障。南京利用地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)文化等方面資源稟賦優(yōu)勢(shì)，制定出臺(tái)的有關(guān)海外高層人才的政策措施，內(nèi)容涉及我市留學(xué)回國(guó)人員工作安排、出入境管
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略493字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
策欠缺，一些政策只適合短平快項(xiàng)目，長(zhǎng)線項(xiàng)目支持力度，對(duì)行業(yè)的支持缺乏整體規(guī)劃。中小企業(yè)難以得到銀行貸款，特別是小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期面臨資金短缺。
（二）政策兌現(xiàn)落實(shí)不到位。引進(jìn)和留住高層次人才，關(guān)鍵還在于政策的落實(shí)。如南京市海外高層次人才居住證（藍(lán)卡），雖然出臺(tái)了文件，對(duì)海外高層次人才在創(chuàng)業(yè)、融資、子女就學(xué)、落戶、簽證、購(gòu)房等方面享受優(yōu)惠政策作出規(guī)定，但在實(shí)際操作中，還是會(huì)遇到報(bào)戶口、上學(xué)都難以落實(shí)的情況。再如，項(xiàng)目、人才引進(jìn)時(shí)融資、獎(jiǎng)勵(lì)等承諾的兌現(xiàn)手續(xù)繁瑣、不到位。
（三）生活配套不完善。子女教育、醫(yī)療保障、交通出行等生活配套問題，也是影響高層次人才扎根南京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性的重要因素。海外高層次人才的子女從小在海外接受西方教育，他們的中文水平和學(xué)習(xí)習(xí)慣很難適應(yīng)課業(yè)相對(duì)沉重的中國(guó)式教育，但由于南京市國(guó)際學(xué)校數(shù)量較少，有的隨歸子女（小華僑、小海歸）只能去外地上國(guó)際學(xué)校。南京的私立醫(yī)院少、醫(yī)療水平不高，而公立醫(yī)院人滿為患，海外高層次人才普遍反映看病難。
三、對(duì)策建議
（一）大力加強(qiáng)政策的宣傳和落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)引進(jìn)高層次人才和急需緊缺人才的優(yōu)惠政策，把人才政策環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)放在集聚吸納高層次優(yōu)秀人才和創(chuàng)新用人機(jī)制上，對(duì)屬于重點(diǎn)引進(jìn)范圍的高層次人才實(shí)行引進(jìn)備案制；對(duì)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的緊缺專業(yè)人才實(shí)行準(zhǔn)入制；對(duì)優(yōu)秀拔尖人才完善以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)的高層次人才收入分配制度；繼續(xù)細(xì)化海外高層次人才居住證（“藍(lán)卡”）的政策，加強(qiáng)“藍(lán)卡”政策的落實(shí)。
（二）著力完善生活基礎(chǔ)配套設(shè)施。積極爭(zhēng)取建立更多高品質(zhì)國(guó)際學(xué)校，努力提高辦學(xué)辦校水準(zhǔn)，力求能與海外接軌。加強(qiáng)對(duì)私立醫(yī)院的建設(shè)和醫(yī)療水平等方面的扶持，切實(shí)解決高層次人才后顧之憂，努力營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)展的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，營(yíng)造吸引和留住人才的工作和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，發(fā)揮高層次人才的集聚效應(yīng)。
（三）密切關(guān)注人才與科研基礎(chǔ)設(shè)施的匹配。引進(jìn)人才時(shí)要注意科研基礎(chǔ)設(shè)施是否匹配，團(tuán)隊(duì)能否建立，不能單從引進(jìn)人才的業(yè)績(jī)考慮，對(duì)公派海歸要和引進(jìn)海外人才同等對(duì)待。政府要充分重視科研基礎(chǔ)設(shè)施的匹配，有針對(duì)性地做好人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，解決企業(yè)難以招收到足夠數(shù)量的、足夠高素質(zhì)的相應(yīng)人才問題。
（四）加大對(duì)中長(zhǎng)線和第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度。扶持中長(zhǎng)線創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，是吸引海外高層次人才的重要因素。短平快項(xiàng)目主要依靠市場(chǎng)，政府的扶持作用不明顯。政府要對(duì)重點(diǎn)行業(yè)下功夫，提供切實(shí)可行的全方位支持政策以吸引人才。應(yīng)重視海歸人才在發(fā)展南京第三產(chǎn)業(yè)上的作用，可借鑒參考北京、上海、深圳等地經(jīng)驗(yàn)，對(duì)設(shè)立律師事務(wù)所、金融中介 ……（未完，全文共2180字，當(dāng)前僅顯示1386字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《引進(jìn)和留住海外高層次人才的調(diào)研報(bào)告》）