行風作風測評方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、組織領導
（一）市績效辦負責測評工作的組織協(xié)調
三、測評對象
四、測評內容
（一）執(zhí)行能力
（二）服務水平
（三）辦事效率
（四）廉潔自律
（五）依法行政
（六）守法誠信
（七）行業(yè)管理
五、測評人員
（一）市直單位測評人員共1205人
（二）各區(qū)（縣、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)）測評人員200人
六、測評方式
七、測評時間
八、測評結果計算
（二）測評結果以100分制計算
九、測評結果運用
（二）對各類排名最后一位的單位，以市委名義發(fā)文實施“黃牌警告”
十、工作要求
（一）提高認識，加強領導
（二）科學組織，認真實施
（三）找準問題，整改提高
（四）著眼長遠，建章立制
（五）廣泛宣傳，加強引導
（六）嚴肅紀律，規(guī)范操作
……

**市2013年度區(qū)（縣、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)）及市級單位行風（作風）測評工作實施方案

為切實解決市級黨政機關、窗口單位和服務行業(yè)中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢糜之風和“庸懶散慢浮”等問題，加強市級單位行風（作風）建設，提高行政效能和服務水平。根據(jù)《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發(fā)<關于開展省級機關行風（作風）測評工作的實施意見（試行）>的通知》（黔委廳字〔2013〕51號）等相關規(guī)定，結合實際，制定本方案。
一、總體要求
開展區(qū)（縣、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)）、市級單位行風（作風）測評工作，以貫徹落實黨的十八大、省委十一屆三次全會和市委一屆三次、四次全會精神為主線，結合黨的群眾路線教育實踐活動，全面落實中央“八項規(guī)定”和省委、市委“十項規(guī)定”，進一步加強作風建設，切實提升行政效能；以落實市委、市政府重大決策部署為根本，以解決人民群眾反映強烈的突出問題為出發(fā)點和落腳點，通過測評和測評結果的正確運用，著力提高黨政機關、窗口單位和服務行業(yè)服務群眾、服務
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決策不切實際、工作不求實效等問題。
（二）服務水平。重點測評為基層、群眾、企業(yè)主動服務、熱情服務、優(yōu)質服務的水平。是否解基層之難、群眾之憂、企業(yè)之困。是否存在漠視群眾疾苦和訴求、與民爭利，以及“門難進、人難找、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。
（三）辦事效率。重點測評落實“效能革命”要求的情況。是否做到真簡政實放權，優(yōu)化審批流程環(huán)節(jié)，實現(xiàn)一次性告知，推行限時辦結，高效便捷辦事。是否存在疲沓拖拉、效率低下等問題。
（四）廉潔自律。重點測評貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省委、市委“十項規(guī)定”及黨風廉政建設各項規(guī)定的實效。是否忠于職守、廉潔奉公。是否存在“吃拿卡要”、徇私舞弊、以權謀私、公款吃喝、鋪張浪費，講究排場、奢華享受等問題。
（五）依法行政。重點測評是否嚴格按照相關法律法規(guī)行使行政職權。是否亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法。有無“亂收費、亂罰款、亂攤派”和有法不依、執(zhí)法不公、違法審批、粗暴執(zhí)法等問題。
（六）守法誠信。重點測評窗口服務行業(yè)是否依法從事經(jīng)營活動，履行服務承諾、遵從職業(yè)操守。有無誠信缺失、欺詐消費、態(tài)度冷硬等問題。
（七）行業(yè)管理。重點測評窗口服務行業(yè)是否加強本行業(yè)本單位行風建設、隊伍建設、經(jīng)營管理、行業(yè)自律。有無管理不嚴、行風不正等問題。
五、測評人員
本次行風（作風）測評人員包括市、縣兩級四大班子領導、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層干部、群眾代表、企業(yè)負責人代表（含商會負責人代表）和管理服務對象代表，共約3600人。具體如下：
（一）市直單位測評人員共1205人。包括市級四大班子領導45人、黨代表20人、人大代表20人、政協(xié)委員20人、企業(yè)負責人代表（含商會負責人代表）100人、市級單位管理服務對象500人、基層干部和群眾代表500人。其中，市級四大班子領導、黨代表、人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)負責人代表（含商會負責人代表）共205人要參與對所有單位的測評；管理服務對象、基層干部和群眾代表按照“誰了解、誰評價”的原則，實行分類評價。
（二）各區(qū)（縣、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)）測評人員200人。包括縣級領導干部30人、社會各界人士代表（含兩代表一委員和企業(yè)負責人）70人、基層干部和群眾代表100人（大龍開發(fā)區(qū)、大興高新區(qū)可根據(jù)實際情況適當調減參評人數(shù)）。其中，縣級領導干部只評價市直部門，不評價區(qū)（縣、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)）；其他人員只評價自己所在轄區(qū)的黨委（黨工委）和政府（管委會），不評價市直部門。
六、測評方式
測評采取集中測評與分散測評相結合、紙質測評與專網(wǎng)測評相結合的方式進行。
市直部門的集中測評人員為黨代表、人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)負責人代表（含商會負責人代表）；分散測評人員為管理服務對象、基層干部和群眾代表。集中測評人員統(tǒng)一通過“**市績效管理考核平臺”專網(wǎng)測評系統(tǒng)進行測評。市績效辦將為參評人員設置登錄測評系統(tǒng)的帳號和密碼，實行“一對一”配對，每個賬戶和密碼只能登錄系統(tǒng)評價一次。分散測評人員由市績效辦根據(jù)參評人員實際情況，確定采取紙質測評或專網(wǎng)測評方式進行測評。市級四大班子領導可通過專網(wǎng)進行測評，也可以通過無記名填寫紙質測評表的方式進行測評。紙質測評表由市績效辦負責制作和提供。測評過程由市級新聞媒體現(xiàn)場參與監(jiān)督，確保測評結果公開透明、真實公正。
區(qū)（縣）測評由各區(qū)（縣）績效辦組織實施，大龍開發(fā)區(qū)、大興高新區(qū)集中測評由其黨政辦公室組織實施，市績效辦負責技術指導和業(yè)務培訓。
七、測評時間
2013年12月1日至12月30日，時間為30天。市績效辦將從12月1日早上8：00開放“**市績效管理考核平臺”專網(wǎng)測評系統(tǒng)，12月30日晚上18:00關閉專網(wǎng) ……（未完，全文共3861字，當前僅顯示1950字，請閱讀下面提示信息。收藏《行風作風測評方案》）