干部學(xué)習(xí)講稿：圍繞反腐大局與制度建設(shè)的五項(xiàng)主要任務(wù)

目錄/提綱：……
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，保證中央重大決策部署的貫徹落實(shí)
（一）進(jìn)一步加大查辦案件工作力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子和整治消極腐敗現(xiàn)象
（三）堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，整治奢靡之風(fēng)
（四）深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”等專項(xiàng)治理工作
三、切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系
四、強(qiáng)化教育和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律
五、深入推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步做好治本抓源頭工作
……
干部學(xué)習(xí)講稿：圍繞反腐大局與制度建設(shè)的五項(xiàng)主要任務(wù)
劉春
中央黨校研究生院副院長(zhǎng)
前言
大家好，近期十七屆中紀(jì)委五次會(huì)議召開了，在這次會(huì)議上，_總書記到會(huì)作了重要講話�？倳浀闹v話科學(xué)的分析當(dāng)前廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)我們面臨的新形勢(shì)核心任務(wù)，同時(shí)也對(duì)當(dāng)前腐敗現(xiàn)象，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)過程中我們面臨的形勢(shì)和任務(wù)都有哪些特點(diǎn)，都需要注意哪些問題，提出了戰(zhàn)略性的對(duì)策。
同時(shí)又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面制度建設(shè)和機(jī)制建設(shè)的重要性，特別強(qiáng)調(diào)要以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)整體規(guī)劃，抓緊重點(diǎn)突破，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐敗廉政建設(shè)的制度體系。應(yīng)該說總書記在中紀(jì)委五次會(huì)議上的講話，是對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)反腐敗斗爭(zhēng)和廉政建設(shè)整體大戰(zhàn)略和系統(tǒng)推進(jìn)步驟的一個(gè)總規(guī)劃和總部署。因此，我們學(xué)習(xí)中紀(jì)委五次會(huì)議的精神，主要的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要緊緊抓住總書記講話的主要精神，特別就其講話中提出的制度建設(shè)和機(jī)制_建設(shè)的這個(gè)抓手，深入研究有針對(duì)性的制定出對(duì)策來，以進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的制度化水平和制度化程度。
中紀(jì)委五次會(huì)議根據(jù)我們社會(huì)主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的要求，特別是黨的十七屆四中全會(huì)提出的廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略性規(guī)劃和戰(zhàn)略性對(duì)策，對(duì)我們當(dāng)前在紀(jì)律檢查過程中黨風(fēng)工作中、廉政工作中的一些注意的問題，提出了一系列對(duì)策和方針政策。其中我們尤其要注意的是，對(duì)于當(dāng)前推進(jìn)反腐敗和廉政建設(shè)中紀(jì)委五次會(huì)議提出了五大任務(wù)。所以我們說貫徹和落實(shí)中紀(jì)委五次會(huì)議的精神，關(guān)鍵在于我們要認(rèn)真研究重視和落實(shí)會(huì)議提出的五項(xiàng)重要任務(wù)，這是中心。學(xué)習(xí)五次會(huì)議的重要精神，就要圍繞我們?cè)趺礃影盐蘸吐鋵?shí)這五項(xiàng)重要任務(wù)來進(jìn)行。所以下面我就關(guān)于這次會(huì)議提出的五大重點(diǎn)任務(wù)，我們做一個(gè)學(xué)習(xí)和梳理。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，保證中央重大決策部署的貫徹落實(shí)
五大重
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1266字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，那就是要和黨的中心工作相結(jié)合，把這條原則運(yùn)用在廉政建設(shè)和黨風(fēng)建設(shè)那就是說黨風(fēng)建設(shè)也好，廉政建設(shè)也好，都要根據(jù)具體階段，中央在改革開放中的重大部署，以這個(gè)部署為中心，來展開，來推進(jìn)。黨風(fēng)建設(shè)也好，廉政建設(shè)也好，不能離開這個(gè)中心任務(wù)，這是不能離開的，我們不可能想象反腐敗斗爭(zhēng)、黨風(fēng)，你的工作重點(diǎn)，你所關(guān)注的重大問題和改革開放要解決的問題，特別是要解決重大問題兩張皮，互不聯(lián)系，這是不能想象的。所以這就需要十七屆四中全會(huì)的精神，來根據(jù)中央的重大戰(zhàn)略部署，有針對(duì)性的安排當(dāng)前的廉政建設(shè)的重點(diǎn)，來確定反腐敗斗爭(zhēng)的方法、步驟的選擇，這當(dāng)然是重要任務(wù)。
所以，五次會(huì)議就明確地從保障中央重大部署落實(shí)執(zhí)行角度談到，要按照四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這個(gè)中心來進(jìn)行，這是一個(gè)重要的中心任務(wù)。
我們知道，從2008年開始，我們就承受著或者說經(jīng)受著世界金融風(fēng)暴的沖擊，從08年以后到09年，中央工作的重心就是怎么樣來抵御抗擊金融危機(jī)，特別是中央在08年出臺(tái)了力度極大，、規(guī)模極大的刺激基礎(chǔ)計(jì)劃，這個(gè)實(shí)際上就構(gòu)成了整個(gè)經(jīng)濟(jì)生活甚至可以說政治生活的一個(gè)主題，這就是所謂的現(xiàn)階段的重點(diǎn)工作和中心任務(wù)，我們想你是廉政建設(shè)也好，還是精神文明建設(shè)也好，黨風(fēng)建設(shè)也好，你能脫離開這個(gè)中央的重大部署嗎，當(dāng)然不可能。
而十七屆四中全會(huì)不是說嗎，在新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)，新形勢(shì)就有新的內(nèi)涵，就當(dāng)前來講，所謂的新形勢(shì)就是我們?cè)趺礃拥钟涂朔鹑陲L(fēng)暴的挑戰(zhàn)和沖擊，采取有針對(duì)性的措施，盡快推進(jìn)我們中國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。這就需要我們的廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，一定要緊緊抓住這個(gè)中心，為這個(gè)中心工作服務(wù)，你為這個(gè)中心工作服務(wù)，才能體現(xiàn)黨風(fēng)廉政是貫徹落實(shí)中央的重大部署，你脫離了這個(gè)中心工作，就難以體現(xiàn)是貫徹落實(shí)中央的重大部署。
我們知道，中央的重大部署就包括比如說加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加大力度來推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是調(diào)結(jié)構(gòu)，加大國家對(duì)于自主創(chuàng)新工作的支持和指導(dǎo)力度，包括財(cái)政支持力度，推進(jìn)“三農(nóng)”工作，“三農(nóng)”是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，還有保證和改善民生，圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)，圍繞自主創(chuàng)新，還要重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)，與民生有關(guān)，還要加強(qiáng)規(guī)范和節(jié)約用地，因?yàn)檫@涉及民生等等，這都是從08年以來中央在抗擊經(jīng)濟(jì)危機(jī)上重點(diǎn)抓的一些重要工作，這就為廉政建設(shè)完成我們自身的任務(wù)提出了一個(gè)最現(xiàn)實(shí)的要求，這就是以黨風(fēng)建設(shè)怎么樣服務(wù)于這些中心工作，這就是一個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。
比如說中央出臺(tái)了4萬億經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新計(jì)劃，我們知道，4萬億計(jì)劃里面，有大量的投資，大量的立項(xiàng)，有大量的資源整合，有大量的利益分配問題，我們的期望是什么呢，我們希望這樣一些資源整合，利益分配是干凈的，我們希望各個(gè)政府職能部門在落實(shí)中央撥款、中央投入，落實(shí)項(xiàng)目、落實(shí)資源配備的這些過程中，是廉潔的，而不是出現(xiàn)腐敗、貪污作弊這樣一些事。這就是你服務(wù)黨風(fēng)工作，廉政工作，服務(wù)中央抗擊經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴，服務(wù)中央調(diào)結(jié)構(gòu)，服務(wù)中央改善民生的具體的風(fēng)向。你要把你重點(diǎn)放到這兒，不能讓改善民生的事出現(xiàn)腐敗的事，不能讓調(diào)結(jié)構(gòu)的事出現(xiàn)腐敗的事，不能讓中央大筆的投資里面出現(xiàn)貪污，這肯定是個(gè)重點(diǎn)。
所以你看從去年后半年中紀(jì)委、國家發(fā)改委有步驟已經(jīng)組織了全國性的對(duì)于4萬億經(jīng)濟(jì)推動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行情況的廉政檢查，這實(shí)際上這個(gè)工作就是我們所講的第一項(xiàng)任務(wù)，絕不是說是五次會(huì)議召開才開始，在十七屆四中全會(huì)召開之后就開始了，通過專項(xiàng)檢查，資金到位沒到位啊，立項(xiàng)是不是真正和改善民生，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相聯(lián)系啊，中央撥款和地方配套的資金是不是都嚴(yán)格的用到了核準(zhǔn)的那個(gè)事項(xiàng)上面，有沒有被挪用，有沒有貪污發(fā)生，這都是檢查的任務(wù)。發(fā)現(xiàn)挪用、發(fā)現(xiàn)貪污，發(fā)現(xiàn)一個(gè)處理一個(gè)，這個(gè)工作靠經(jīng)濟(jì)建設(shè)本身是完不成的，靠自主創(chuàng)新，靠民生本身那個(gè)工作是解決不了，要靠執(zhí)行紀(jì)律，要靠黨風(fēng)建設(shè)的手段，要靠廉政措施才能解決這些事。所以我們說五次會(huì)議五大任務(wù)，第一大就是叫做落實(shí)十七屆四中全會(huì)的精神，保證中央重大部署貫徹執(zhí)行，這當(dāng)然是重點(diǎn)。
當(dāng)然從這個(gè)角度講，五次會(huì)議也給廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出了很高的要求，要求什么呢，要求我們把工作做扎實(shí)了，要求我們的黨風(fēng)廉政絕不僅僅是一個(gè)政治要求，它要_在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，_在我們政府各個(gè)部門的公共管理過程中，要_在政府為社會(huì)提供公共服務(wù)的活動(dòng)中，要扎扎實(shí)實(shí)、切切實(shí)實(shí)的體現(xiàn)出來，而不是表現(xiàn)在口頭上，寫在文件上，而不僅僅是這樣。正是從這個(gè)角度講，說五次會(huì)議把黨風(fēng)廉政與中央的重要部署，特別是當(dāng)前重點(diǎn)抗擊經(jīng)濟(jì)危機(jī)，促進(jìn)和國民經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)結(jié)合起來，這是首要的選擇。這是我們說的從大的背景。

另外從2010年的情況來看，也確確實(shí)實(shí)需要在黨風(fēng)廉政、紀(jì)律監(jiān)察、紀(jì)律督導(dǎo)方面圍繞一些中心任務(wù)進(jìn)行，而這些任務(wù)都跟民生，都跟經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，都跟促進(jìn)我們國家的自主創(chuàng)新，都跟我們國家尋找新的生產(chǎn)力的增長(zhǎng)點(diǎn)，有內(nèi)在聯(lián)系，不能脫離開這個(gè)。比如說2009年是汶川大地震，10年仍然是地震重建的關(guān)鍵年份，我們知道，我們都以地震重建是一個(gè)規(guī)劃的，而一般來講，地震結(jié)束后第一年、第二年、第三年，這是關(guān)鍵時(shí)期，國家投多少錢，社會(huì)各界支援了多少資源，在這里面是不是需要叫做廉潔重建，綠色重建，清清白白的重建呢，堅(jiān)決防止貪污，這是10年的現(xiàn)實(shí)工作。
再有10年我們要辦世博會(huì)，中央提的是什么呢，廉潔辦世博，這是10年的工作，盡管世博會(huì)是舉辦在上海，但是它的相關(guān)的活動(dòng)，與世博會(huì)相連是全國各個(gè)單位、各個(gè)行業(yè)，這么大的工程，牽涉面這么廣，我們國家經(jīng)濟(jì)投入和企業(yè)投入這么大，除了經(jīng)濟(jì)意義之外，還有社會(huì)國際影響，你怎么保證它不出事呢，保證辦一件廉潔、綠色的干干凈凈的世界博覽會(huì)，這不是今年的一個(gè)重要任務(wù)嗎。這也是重大部署。
再有中央也明確提出來，叫廉潔辦亞運(yùn)會(huì)，這個(gè)運(yùn)動(dòng)會(huì)我們?cè)?8年辦了奧運(yùn)會(huì)。接下來10年辦亞運(yùn)會(huì)，亞運(yùn)會(huì)也是牽涉到各個(gè)方面，方方面面，能不能也是叫做綠色的，就是不受污染的，沒有貪污的污染，干凈的，廉潔，這樣的運(yùn)動(dòng)會(huì)，這也是現(xiàn)實(shí)的工作。
另外09年我們?cè)诿褡鍒F(tuán)結(jié)，邊疆穩(wěn)定也有一系列給我們提出了新的問題，10年是不是也要圍繞這些工作，確保中央部署叫扎扎實(shí)實(shí)貫徹落實(shí)，中央政令暢通，這都是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)。所以我們從這些事來理解，無論是從改革開放的大局，這些年發(fā)展的大背景，還是2010年我們要面臨的解決的大問題，都共同提出了第一個(gè)任務(wù)，在黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭(zhēng)中要貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)的精神，要保證中央的重大部署落實(shí)執(zhí)行。這是第一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
二、抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效取信于民
中紀(jì)委五次會(huì)議提出的第二項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)是什么呢，就是抓緊解決反腐倡廉中人民群眾反映強(qiáng) ……（未完，全文共14941字，當(dāng)前僅顯示3554字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：圍繞反腐大局與制度建設(shè)的五項(xiàng)主要任務(wù)》）