在2013年第二期行政執(zhí)法培訓(xùn)會議上的講話

目錄/提綱：……
一、提高認識，深刻領(lǐng)會城市管理綜合執(zhí)法在創(chuàng)新社會管理中的重要作用
（一）城市管理綜合執(zhí)法是推進城鎮(zhèn)化的客觀需要
（二）城市管理綜合執(zhí)法是推進重大項目和市容市貌環(huán)境衛(wèi)生整治的客觀要求
（三）城市管理綜合執(zhí)法是提升城市文明程度，構(gòu)建有序和諧的社會管理的必然選擇
二、綜合執(zhí)法要把握好幾個原則
三、綜合執(zhí)法部門及綜合人員必須做到內(nèi)強素質(zhì)外樹形象
一是要加強學(xué)習(xí)練內(nèi)功
二是規(guī)范行為重形象
三是講究策略和方法重效果
四、培訓(xùn)工作務(wù)必取得實效
……
在2013年第二期行政執(zhí)法培訓(xùn)會議上的講話

同志們：
組織這次執(zhí)法人員培訓(xùn)是經(jīng)過認真醞釀的，周密安排的。今天，我們有幸請到檢察院**同志到會給大家講授相關(guān)執(zhí)法知識，希望大家高度重視，認真學(xué)習(xí)，養(yǎng)成記筆記的好習(xí)慣。
從執(zhí)法局成立以來，我們認真貫徹落實縣委、縣政府的總體工作部署，積極探索和創(chuàng)新綜合管理長效機制，認真開展城市管理綜合執(zhí)法工作，為我縣創(chuàng)建省級文明縣城做出了大量工作。但在綜合執(zhí)法過程中，也存在一些困難和問題，需要我們在今后的工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，進一步加強城市綜合管理，加大綜合執(zhí)法培訓(xùn)力度，提高依法管理水平，練就一支思想政治素質(zhì)高，法制意識強，業(yè)務(wù)能力精的綜合執(zhí)法隊伍。下面，我就認真做好此次培訓(xùn)工作講四
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，我們的工作開展得好，工作做得細，城市環(huán)境衛(wèi)生、文明程度就會好得多。
二、綜合執(zhí)法要把握好幾個原則。
首先要把握好依法行政的原則。我們的綜合執(zhí)法行為是國家法律賦予的權(quán)力，是代表政府行使城市管理的具體活動，這就要求我們執(zhí)法人員要具有較高的政治素質(zhì)，在開展工作中決不允許違法辦事，要把依法行政放在工作首位，這是我們城市執(zhí)法工作的基本原則。所有干部職工一定要繃緊這根弦，要加強學(xué)習(xí)，掌握城市管理專業(yè)方面的業(yè)務(wù)知識，如市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、城市綠化、市政公用、環(huán)境保護、公安交通、工商行政管理等方面的法律、法規(guī)。熟悉相關(guān)的行政管理法律法規(guī)，如《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》等，增強法制意識，提高運用法律、法規(guī)解決實際問題的能力。
其次是要把握好文明執(zhí)法原則。大家要認識到城市綜合執(zhí)法與司法執(zhí)法是有本質(zhì)區(qū)別的。綜合執(zhí)法對象多數(shù)是生活相對困難的群眾，他們的違章行為往往會給城市生活環(huán)境和管理秩序造成影響，必須予以糾正。我們在糾正這些不文明行為時，一定不能簡單從事，必須要依法，要以說服教育管理為主，要曉之以理、動之以情，一定要注意工作方法。所以大家務(wù)必引起高度重視，切實增強文明執(zhí)法意識。當(dāng)然，文明執(zhí)法絕不是對違法者聽之任之，該糾正必須予以糾正，該處罰必須予以處罰。
再次是要把握好管理與服務(wù)并重的原則。在管理過程中，一定要注重管理與服務(wù)并重，每個綜合執(zhí)法人員必須樹立正確的執(zhí)法指導(dǎo)思想，要清楚地認識到執(zhí)法的目的是為人民服務(wù)，為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為創(chuàng)造良好的社會環(huán)境服務(wù)。對違法行為實施行政處罰，目的在于糾正違法行為，決不是為了處罰而處罰。執(zhí)法講文明，要求有禮在先，以理服人，堅決杜絕粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為。特別對一部分長期占道經(jīng)營，屢教不改人員要耐心引導(dǎo)，注重方法，絕不能簡單執(zhí)法。對殘疾人違章經(jīng)營，亂設(shè)攤點的更要注重服務(wù)，幫助引導(dǎo)轉(zhuǎn)移到規(guī)劃范圍內(nèi)經(jīng)營，做到疏堵結(jié)合，管理與服務(wù)相結(jié)合，要通過搞好服務(wù)來感化不文明行為人，做到以理服人，以情動人，提高廣大市民遵守城市管理有關(guān)規(guī)定的自覺性和主動性，努力提高城市綜合管理水平。
三、綜合執(zhí)法部門及綜合人員必須做到內(nèi)強素質(zhì)外樹形象。
執(zhí)法局要把內(nèi)強素質(zhì)外樹形象作為對每一個同志的硬性要求。一是要加強學(xué)習(xí)練內(nèi)功。要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。二是規(guī)范行為重形象。作為綜合執(zhí)法人員，必須規(guī)范自己的行為，因為綜合執(zhí)法工作直接與群眾面對面，社會關(guān)注度極高，政府和市民都寄予了很高的期望，我們從事的是糾正城市管理中的一些違章行為、不文明行為。這就要求我們首先得規(guī)范自己的行為，提升自己形象 ……（未完，全文共2217字，當(dāng)前僅顯示1409字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2013年第二期行政執(zhí)法培訓(xùn)會議上的講話》）