關(guān)于全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況的報告

目錄/提綱：……
一、加強領(lǐng)導，強化安全生產(chǎn)責任落實
二、整合資源，強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管
三、多措并舉，推進宣傳教育培訓工作
四、創(chuàng)新突破，建立安全生產(chǎn)長效機制
（一）出臺《**區(qū)危險化學品行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”管理辦法》
（二）開發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管標準化云平臺
（三）探索試行第三方安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)
（四）推進危險化學品集中經(jīng)營平臺（市場）的建設(shè)
（五）重點推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)
（六）建立危化安全監(jiān)管、地下化工管線聯(lián)席會議制度
（七）出臺《**區(qū)城市運行安全和生產(chǎn)安全舉報獎勵辦法》
（八）全面推進安全生產(chǎn)三級監(jiān)管責任體系建設(shè)
（九）大力推進危險化學品企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作
（十）組建**區(qū)安全生產(chǎn)委員會專家咨詢組
五、存在問題
六、下一步主要工作措施
（一）以全_全生產(chǎn)大檢查為主線，深入推進“打非治違”工作
（二）以危險化學品管理為重點，深入推進長效機制建設(shè)
（三）以提升員工安全生產(chǎn)技能為前提，深入推進宣傳教育培訓
（四）以安全生產(chǎn)標準化建設(shè)為抓手，深入推進企業(yè)主體責任落實
（五）以三級監(jiān)管責任為保障，深入推進基層基礎(chǔ)建設(shè)
（六）以安全生產(chǎn)應(yīng)急演練為關(guān)鍵，不斷提升應(yīng)急救援整體水平
……
關(guān)于本區(qū)安全生產(chǎn)工作情況的報告
──2013年9月6日在**區(qū)第五屆人民代表大會
常務(wù)委員會第十三會議上
區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室主任、區(qū)安監(jiān)局局長

主任、各位副主任、各位委員：
現(xiàn)在，我受區(qū)政府委托，向區(qū)人大常委會報告本區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，請予審議。
2013年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在市安委會的指導下，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和_全生產(chǎn)法》、《上海市安全生產(chǎn)條例》和《上海市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和以人為本、構(gòu)建和諧社會的安全發(fā)展理念，以“城市運行安全和生產(chǎn)安全保障”為主線，緊緊圍繞“立足當前抓重點，著眼長遠建體系”工作思路，堅持重心下移，關(guān)口前移，注重事前、守土有責的工作原則，重拳出擊和科學指導相結(jié)合，突出重點和統(tǒng)籌兼顧相結(jié)合，依法監(jiān)管和依托科技相結(jié)合，突出抓好安全生產(chǎn)責任落實，深化重點行業(yè)監(jiān)管，健全完善綜合監(jiān)管機制，提升安全生產(chǎn)保障能力，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定可控。
截止到8月底，本區(qū)發(fā)生道路交通事故6150起，死亡15人，受傷1729人，同比2012年同期交通事故總數(shù)上升104%、死亡數(shù)下降34.78%、受傷數(shù)下降22.26%；發(fā)生火災(zāi)190起，無人員死亡，傷2人，同比2012年同期火災(zāi)總數(shù)上升33.8%、死亡數(shù)減少1人、受
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險化學品生產(chǎn)、使用、儲存、運輸、經(jīng)營及廢棄物處置六個環(huán)節(jié)的集中整治工作。一是部門分工明確，形成了區(qū)政府、公安、安監(jiān)、建交、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)1+5工作方案。二是成立整治小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導任組長、分管領(lǐng)導任副組長的整治工作領(lǐng)導小組。三是統(tǒng)一檢查目錄，各職能部門分別制作了企業(yè)自查表和監(jiān)督檢查表，指導和規(guī)范街鎮(zhèn)、企業(yè)開展檢查。四是全面部署發(fā)動，區(qū)政府召開600家企業(yè)參加的�；沸袠I(yè)集中整治工作會議，各街鎮(zhèn)（**工業(yè)區(qū)）分別召開了地區(qū)工作會議。五是全程跟蹤督查，區(qū)監(jiān)察局負責專項整治督查，區(qū)新聞辦負責新聞報道，《金視新聞》開設(shè)《�；卧谛袆印穼�，跟蹤報道20期。六是梳理共性問題，通報全區(qū)危險化學品單位，對照問題，自查自糾，對癥下藥。
整治期間，我區(qū)共整治檢查6個環(huán)節(jié)�；髽I(yè)2471家（次），查處隱患5499項，發(fā)出責令整改通知書1407份，立案查處企業(yè)231家，責令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)9家，處罰金額301.5萬元，行政拘留13人。
安全生產(chǎn)大檢查工作:為認真貫徹落實中央領(lǐng)導同志重要指示和國務(wù)院常務(wù)會議及市委常委會、市政府常務(wù)會議精神，我區(qū)正在全面開展安全生產(chǎn)大檢查工作。一是加強領(lǐng)導，周密部署。由區(qū)政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導組成領(lǐng)導小組，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局負責辦公室日常工作，掌握各鎮(zhèn)、街道、**工業(yè)區(qū)、各部門、各行業(yè)系統(tǒng)工作動態(tài)情況，協(xié)調(diào)解決專項行動中存在的突出問題。二是領(lǐng)導重視，深入一線。6月18日上午，李躍旗區(qū)長帶隊對化工單位安全隱患開展“飛行”檢查；沈華棣副區(qū)長深入企業(yè)檢查標準化創(chuàng)建工作；6月20日下午，馬淮海副區(qū)長帶隊檢查建筑工地和公共交通樞紐消防安全隱患整治工作；沈金龍副區(qū)長牽頭開展**衛(wèi)緯九路綜合整治工作；7月23日、24日、25日、29日區(qū)人大常委會副主任帶隊深入危化企業(yè)、人員密集場所執(zhí)法檢查。三是各司其職，形成合力。各職能部門通過排查摸底、制定檢查標準、排查隱患、整改落實，依法處罰，扎實開展安全大檢查工作。截止到8月15日，全區(qū)各部門共組織督查組438個，其中暗訪組124個、互查組74組，參加檢查人員5328人次，檢查企事業(yè)單位、場所4717家次，責令改正違法行為2757余起，責令“三停”62家，罰款金額391.65萬元。
期間，區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局開展危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品專項整治，汽車維修行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項治理；聯(lián)合開展了石油化工企業(yè)石油庫和油氣裝卸碼頭、鋁鎂制業(yè)及有限空間，地下管線、液氨、電力安全專項行動；區(qū)消防支隊深化“全警消防”戰(zhàn)略，織密“網(wǎng)格化”管理網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“全民消防”格局，強化火災(zāi)隱患排查整治；區(qū)建設(shè)交通委開展內(nèi)河碼頭專項治理、陸上危險化學品運輸飛行檢查、建筑工地高溫期間專項檢查，從嚴、從實、從細做好危化品運輸整治及建筑施工安全工作；區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局開展危險化學品企業(yè)、商場、賓館、游樂設(shè)施、城市沙灘、公園等場所特種設(shè)備安全檢查；區(qū)環(huán)保局開展一類污染物排放企業(yè)，化工原料桶收集、清洗企業(yè)，危險廢物產(chǎn)生及處置利用單位，廢氣重點排放企業(yè)，重點食品企業(yè)，養(yǎng)豬場等環(huán)保專項行動；區(qū)發(fā)展改革、民政、教育、衛(wèi)生、水務(wù)等部門，各街鎮(zhèn)、**工業(yè)區(qū)、區(qū)屬公司按照各自職責分工開展安全生產(chǎn)大檢查。
今年以來，我區(qū)共打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為7938處；打擊無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的37處；關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的7處；非法用工、無證上崗的734處；作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的1722處；安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的945處；隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的2044處；重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的25處；其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為1443處。
通過危險化學品行業(yè)集中整治和安全生產(chǎn)大檢查等一系列行動，政府監(jiān)管部門查處非法違法經(jīng)營行為的能力得到了進一步增強；�；妨蟓h(huán)節(jié)底數(shù)更清，情況更明；企業(yè)主體責任的履行意識得到了進一步增強；企業(yè)主動查找安全隱患的意識得到進一步提升，一大批隱患得到消除；生產(chǎn)經(jīng)營單位依法抓安全生產(chǎn)工作的自覺性進一步增強。
三、多措并舉，推進宣傳教育培訓工作
今年以來，我區(qū)著力以強化安全意識、提高安全素質(zhì)、提升崗位技能為重點，深化安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓，大力倡導安全文化建設(shè)。
一是抓企業(yè)“一把手”工程，舉辦危險化學品行業(yè)主要負責人《上海市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》研討班，企業(yè)主要負責人法律法規(guī)知識競賽，重點行業(yè)、人員密集場所主要負責 ……（未完，全文共7225字，當前僅顯示2537字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況的報告》）