干部學(xué)習(xí)講稿：2012年“兩會”解讀：中國經(jīng)濟發(fā)展形勢及改革任務(wù)（上）

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢
（一）國際經(jīng)濟形勢的基本態(tài)勢
（二）國內(nèi)經(jīng)濟形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨
二、堅持“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)
（一）政府工作報告體現(xiàn)了“把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)”的要求
……
干部學(xué)習(xí)講稿：2012年“兩會”解讀：中國經(jīng)濟發(fā)展形勢及改革任務(wù)（上）
謝魯江
中共中央黨校經(jīng)濟學(xué)部教授、博導(dǎo)

一、當(dāng)前的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢
各位觀眾大家好，今天我來講一下對于兩會的一些感想，那么今年的兩會，大家知道是本屆政府的最后一年，任務(wù)還是非常艱巨的，同時面臨的形勢也是非常復(fù)雜的，所以我們首先來分析一下當(dāng)前所面臨的國際國內(nèi)的經(jīng)濟形勢。
_也講過，_在今年的政府工作報告里也講過，就是說首先今年世界經(jīng)濟的不穩(wěn)定性、不確定性在上升，國內(nèi)的經(jīng)濟運行也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，所以總體來講形勢還是比較復(fù)雜的，比較嚴峻的。
（一）國際經(jīng)濟形勢的基本態(tài)勢
從國際來講，國際經(jīng)濟復(fù)蘇的進程艱難曲折，國際金融危機還在發(fā)展，一些國家的主權(quán)債務(wù)危機短期內(nèi)難以緩解，等等，主要發(fā)達國家經(jīng)濟體失業(yè)率居高不下，增長動力不足等等，新興經(jīng)濟體面臨通貨膨脹和經(jīng)濟增速回落的雙重壓力，主要貨幣匯率劇烈波動，大宗商品價格大幅度振蕩，國際貿(mào)易保護主義強化。也就是說隨著國際金融危機日益向縱深發(fā)展，各個國家面臨的困難也越來越多，矛盾也越來越多。比如說美國就爆發(fā)了占領(lǐng)華爾街的運動，歐洲也陷入了主權(quán)債務(wù)危機，很多發(fā)展中國家也面臨著像總理在政府工作報告里講的，實際上是面臨著滯脹的威脅，經(jīng)濟增速滑落，通貨膨脹高企。
1、世界經(jīng)濟進入國際金融危機后的長期調(diào)整期
所以我們現(xiàn)在就歸納一下，首先從國際經(jīng)濟形勢來講，首先第一個我們形成的一個判斷就是世界經(jīng)濟進入了國際金融危機后的一個長期的調(diào)整期，這是我們首先要把握的。也就是說當(dāng)金融危機爆發(fā)的時候我們可能認為只要大家措施得力，各個國家同心協(xié)力，危機會很快
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略1103字，正式會員可完整閱讀）……　
現(xiàn)在這三條都維持不下去了，下一步美國靠什么產(chǎn)業(yè)來帶動美國經(jīng)濟全局性的增長，現(xiàn)在看不清楚。
（3）美國的利益矛盾非常突出
第三個就是利益矛盾，利益矛盾非常突出，大家知道，美國爆發(fā)了“占領(lǐng)華爾街”運動，這個運動遍及美國全國，反映了美國的老百姓對美國現(xiàn)在的這種收入分配狀況、現(xiàn)在的這種經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、現(xiàn)在這種生活狀況很大的不滿。所以像這樣一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的困境、社會利益結(jié)構(gòu)的困境，那么你只是單純的靠一些增發(fā)一些貨幣，靠這樣一些單純的總量刺激政策是無法解決的，這是從美國來講。
3、歐盟面臨深層次的_問題
從歐盟來講，歐盟就面臨深層次的_問題，最突出的表現(xiàn)就是歐債危機，為什么會出現(xiàn)歐債危機呢，就是因為歐盟國家都是主要實行的都是福利國家政策，政府實行了高稅收、高福利、高保障的政策。那么這種政策使得老百姓的生活得到比較有效的保障，整個社會維持一個比較高的生活水平的情況下，也給政府的財政帶來巨大的負擔(dān)，如果是經(jīng)濟形勢發(fā)展很好的情況下，政府財政還能應(yīng)付，如果經(jīng)濟形勢一旦不好，政府財政就應(yīng)付不了了，政府只好靠借債來維持福利國家這種_。但是現(xiàn)在呢，這個債務(wù)到期了，還不上，所以就出現(xiàn)了主權(quán)債務(wù)危機，所謂的主權(quán)債務(wù)危機就是政府財政要破產(chǎn)，一旦政府財政破產(chǎn)馬上帶來的就是金融危機，馬上帶來的就是社會經(jīng)濟危機，因為大家知道金融的背后實際上是靠政府的財政來支撐的，金融的信用是靠財政信用來支撐了，如果這個國家的財政破產(chǎn)了，馬上這個國家的金融也會癱瘓，整個經(jīng)濟就很難運轉(zhuǎn)了，隨之而來就會是經(jīng)濟和社會危機，歐洲現(xiàn)在就面臨著很大的_變革的任務(wù)，在這個_的變革的任務(wù)不能夠得到一個明顯的進展的情況下，歐洲要想短期內(nèi)擺脫困境也比較困難。
4、國際經(jīng)濟關(guān)系及其體系面臨重大而深遠的調(diào)整
另外就是隨著金融危機往縱深發(fā)展，國際經(jīng)濟關(guān)系也面臨著一個大調(diào)整。一個方面是發(fā)達國家無力維持現(xiàn)狀，第二個是發(fā)展中國家要急于改變現(xiàn)狀，所以這樣一種國際關(guān)系的調(diào)整，也是一個長期的過程。所有這些加在一起就使得從國際經(jīng)濟形勢來講是比較復(fù)雜多變的，給我們駕馭對外開放，駕馭宏觀調(diào)控等等也帶來了很大的變數(shù)，這是從國際形勢來講。
（二）國內(nèi)經(jīng)濟形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨
1、各種壓力繼續(xù)增大
從國內(nèi)經(jīng)濟形勢來講，那就是經(jīng)濟形勢非常復(fù)雜，任務(wù)非常艱巨，這個在_的政府工作報告里也有一個明確的闡述，比如說他強調(diào)經(jīng)濟增長存在下行的壓力，物價水平仍然處于高位，房地產(chǎn)市場的調(diào)控處于關(guān)鍵階段，農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大，就業(yè)總量壓力與結(jié)構(gòu)性矛盾并存，然后一些企業(yè)特別是小型、微型企業(yè)經(jīng)營困難增多，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩凸顯，這些困難我們歸納起來可以說首先就是各個方面的壓力在加大。
（1）通脹壓力增大
首先第一個最突出的就是通脹的壓力，通貨膨脹的壓力，通貨膨脹的壓力這是全局性的，我們每個人都會深受其害。從去年一年的時間中央銀行連續(xù)7次提高準(zhǔn)備金率，并且還采取了一系列的收緊銀根的措施，但是我們也知道這個結(jié)果，年初政府提出的2011年年度政府提出的控制物價的目標(biāo)還是沒有實現(xiàn)，然后物價上漲的幅度還是達到了5.4%，超過了我們原來的預(yù)定物價上漲4%的指標(biāo)。
（2）就業(yè)壓力增大
再一個就是就業(yè)的壓力增大，而且特別突出的就是大學(xué)生就業(yè)的壓力增大，我們本來大學(xué)生擴招就是當(dāng)時為了緩解當(dāng)時的就業(yè)壓力，把大量的本來到了就業(yè)年齡的青年招進了大學(xué)，這樣子雖然推遲了幾年就業(yè)的壓力，但是一旦數(shù)量巨大得大學(xué)生畢業(yè)之后走向社會馬上面臨著工作找不到，后面就帶來了家庭收入也受到很大的影響，家庭生活也受到很大的影響，所以就業(yè)的壓力也很大。
（3）經(jīng)濟增長的下行壓力增大
第三個就是經(jīng)濟增長的下行壓力，我們現(xiàn)在的經(jīng)濟增長的增速在回落，而且同時經(jīng)濟增長的成本在上升，一個方面很多的行業(yè)產(chǎn)能是過剩的，同時很多的人找工作很難，就業(yè)壓力很大，另一方面經(jīng)濟增長的可持續(xù)性現(xiàn)在也顯得動力不足，這是一個非常讓人擔(dān)憂的這種情況。
（4）房地產(chǎn)市場的調(diào)控壓力增大
還有一個是房地產(chǎn)市場的調(diào)控壓力，大家知道中央國務(wù)院對房價還是一直采取一種高壓的政策，但是在這樣的壓制之下房地產(chǎn)的價格雖然有一定的下降，有一定幅度下降，但是并沒有明顯的下降，房地產(chǎn)市場離著價格平穩(wěn)、成交活躍的這種理想的狀態(tài)還差得很遠，而且房地產(chǎn)市場它涉及的面非常廣，它涉及到就業(yè)，涉及到金融的穩(wěn)定，涉及到價格的穩(wěn)定，因為房地產(chǎn)的價格現(xiàn)在是我們國家資產(chǎn)類產(chǎn)品中最主要的一個價格品種，最主要的一個形成資產(chǎn)類價格的一個最主要的商品。房地產(chǎn)價格的上漲它會帶動整個資產(chǎn)類價格的上漲，從而帶動整個物價水平的上漲。所以打壓房價也有一個通過打壓房價來抑制通貨膨脹的考慮�，F(xiàn)在來講，打壓房價看來還是任重道遠，而這個房價的背后和整個經(jīng)濟增長方式又是連在一起的，因為現(xiàn)在很多地方它的財政就是靠房子，就是吃土地、吃房子，通過房價一個方面通過房地產(chǎn)，通過拉升房價，一個方面可以促進GDP的增速，另外第二個方面又可以增加財政收入。如果這種經(jīng)濟增長方式得不到徹底的改變，那么房價要想真正回歸它的正常的曲線，回歸它正常的價位是比較困難的，所以現(xiàn)在即使在中央三令五申的情況下，很多地方政府總是在想辦法，千方百計找到一些突破的地方，給房價松綁的一些敲門、一些方法，一些途徑，這個也是很說明問題，就是說如果我們經(jīng)濟增長方式尤其是一些地方的經(jīng)濟增長方式政府拉動經(jīng)濟增長的這種行為沒有一個大的改變，那么房價要想回歸一個正常的水平還是很困難的。
（5）企業(yè)尤其是中小企業(yè)經(jīng)營困難
還有一個困難就是企業(yè)經(jīng)營困難，尤其是中小企業(yè)經(jīng)營困難，這個尤其是在沿海地區(qū)，像浙江、廣東、江蘇這些地方，因為這些地方企業(yè)很多的企業(yè)都是外向型的企業(yè)，是以國際市場為主要的發(fā)展空間的，那么在國際經(jīng)濟形勢嚴峻的情況下，這些企業(yè)首先在市場需求方面就碰到了很大的困難。第二個在資金的 ……（未完，全文共17222字，當(dāng)前僅顯示3097字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：2012年“兩會”解讀：中國經(jīng)濟發(fā)展形勢及改革任務(wù)（上）》）