干部學(xué)習(xí)講稿：循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展

目錄/提綱：……
一、可持續(xù)發(fā)展
（一）資源
1、能源我們再看看能源的消耗，這個是幾個國家的比較
3、大氣那么剛才我們講了半天水，大氣污染也非常嚴重
（二）環(huán)境
（三）怎么檢驗可持續(xù)性？GDP能不能反映可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施狀況？
（四）新型工業(yè)化道路
二、循環(huán)經(jīng)濟
（一）循環(huán)經(jīng)濟的含義及例子
（二）循環(huán)經(jīng)濟與GDP的關(guān)系
（三）循環(huán)經(jīng)濟的綜合性、廣泛性
……
干部學(xué)習(xí)講稿：循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展
主講人：錢易
一、可持續(xù)發(fā)展
循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展這個問題。大家都知道，我們這個世界從二十世紀五十年代開始就陸陸續(xù)續(xù)出現(xiàn)了很多環(huán)境問題。這些環(huán)境問題就使得人類受到很多附面影響，包括身體健康、包括工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)都受到很多影響。所以就有很多先人在進行很多思考。那么在1992年的時候聯(lián)合國召開了一個環(huán)境與發(fā)展大會。這個聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會是總結(jié)了從50年代開始到90年代，40年左右的時間里邊，就是人類思考的結(jié)果。在這個大會上就提出來了一個。人類應(yīng)該走可持續(xù)發(fā)展的道路�？沙掷m(xù)發(fā)展道路的定義，就是我們這個發(fā)展不應(yīng)該是一個短期行為，也不應(yīng)該是一個局部的行為，而應(yīng)該是符合當代人類的需求同時又不至于損害后代人類滿足其需求能力的發(fā)展。也就是它要考慮到全人類的利益，還要考慮到世世代代人類的利益。那么我們現(xiàn)在看這樣一個定義好像很簡單。但事實上是進行了30多年甚至40年的爭論。
我們最早知道美國有以為科學(xué)家叫蕾切爾•卡遜，是他第一個提出來嚴重的問題造成的影響，他寫了一本書叫《寂靜的春天》，就是記錄出來很多化學(xué)農(nóng)藥對于，在殺死病蟲害的同時，損害了農(nóng)村里邊小鳥、小牛、小羊的生命，甚至人類也受到了影響。所以他說農(nóng)村的春天本來應(yīng)該是非常歡騰、喧鬧，而現(xiàn)在變的是一片的寂靜籠罩著田野。它就是來記錄出這個化學(xué)藥劑對于人類的影響。那么從他開始，這個爭論才慢慢來，得出這樣一個結(jié)論幾十年時間。
那么這個可持續(xù)發(fā)展呢，我們中國非常重視，中國在1992年開完那個大會就把可持續(xù)發(fā)展定位我們的基本戰(zhàn)略。最近幾年，我們中央和國務(wù)院也不斷的強調(diào)。最近這幾年提出來科學(xué)的發(fā)展觀。我們要強調(diào)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。要有五個統(tǒng)籌。都非常重視。但是我們要來看看中國現(xiàn)在的環(huán)境究竟如何。究竟我們實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略還面臨什么新的挑戰(zhàn)，這個很值得我們來考慮一下。
（一）資源
那么我們首先來看一看資源方面的問題。我們中國人均資源擁有量和世界人均資源擁有量的比較，我列出來六項主要的資源。大家可以看，沒有一項我們達到世界人均值。相反呢，只有世界人均值很少一部分。比如水資源，我們每個人所擁有的水資源量世界上平均水資源量的1/4，這個很嚴重，是不是。而且大家在中國的大地上生活已經(jīng)體會到，中國的水資源是時間和空間上的分布很不均勻。空間上講，我們是東南沿海地區(qū)降雨多水資源豐富。而西北的廣大的地區(qū)是降雨很少，水資源非常短缺。包括我們北京在內(nèi)。另外一個時間分布上也不均勻，比如北京，下雨都是夏天的2個月到3個月，是不是，6月份到8月份。今年好像時間還稍微長了一點。所以這個時間上很不均勻，所以我們經(jīng)常在中國某個地方某個時間發(fā)洪水，但是某個地方某個時間呢，就在那旱災(zāi)。是不是。那么這個水資源短缺，造成我們中
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角洲是水豐富的地區(qū)�，F(xiàn)在他們也在調(diào)水。為什么到底。水受到了污染。我昨天接待一個日本客人，他送給我一瓶茶葉。他說這個是日本的高級的茶葉。但是他說在上海，這個茶葉泡出來的味道也不對。因為他也是搞環(huán)境保護。他知道上海的水質(zhì)不夠好。他說北京也許會好一點。我說我們北京空氣質(zhì)量不大好，可能不如上海。上海是水的質(zhì)量不好。水污染了以后。本來水資源豐富的地方也變成不豐富了，現(xiàn)在珠江三角洲也面臨污染的威脅。
那么我們在看一看污染排放的指標。我這里找了兩個資料，一直造紙行業(yè)一個甜菜糖的行業(yè)�？此@個排放的污水量和污染物，BOD5是一個有機污染物的總的代表。那么中國和美國1997年的水平比，我們中國是美國的3倍到10倍的樣子。所以大家一看這個情況，就是很值得我們深思，就是我們在浪費大量資源，但是呢排放比人家多得多污染。這樣的情況就不能夠稱得上是一個可持續(xù)發(fā)展的模式。
那么，我們造成的結(jié)果呢，就是從全國范圍看。我們七大水系，大家看上面那個最棕色的顏色。這個棕色指的是，這個水體完全沒有使用功能，連灌溉都不行，而且可能發(fā)黑發(fā)臭，那么大家可以看到，非常嚴重的就是黃河、淮河、海河、遼河都非常嚴重�？偟�，七個大水系比較呢，這已經(jīng)有30%的水占這個部分，列與五類，完全沒有使用功能。下面這塊綠的呢，是一類到三類。我們現(xiàn)在全國來講，還有37.7%這個就是指還夠格做飲用水的水源。上面那個，淺的，咖啡色的已經(jīng)不能做飲用水的水源，所以加起來呢，是七大水系。是已經(jīng)到了60多的水不適合做引用水的水源。但是大家一定可以想像。這些所謂的，不適合做飲用水水源的水，現(xiàn)在還在不在被利用作為飲用水的水源�？隙ㄟ�在被利用，因為不然的話你沒有地方去取水了。所以呢，就是說我們老百姓是受到這個，不合格的水源的威脅。因為自來水廠的處理，有好多有害的物質(zhì)還去除不了，像傳統(tǒng)的處理工業(yè)�，F(xiàn)在我們搞水處理研究，也在研究怎么樣來處理這些臟水。那么最后的結(jié)果是技術(shù)上是可以的�？墒悄赝顿Y和運行費用增加很多。而現(xiàn)在我們國家建設(shè)也跟不上 。
那么我剛才說到飲用水收到威脅，具體的來說，就是有這樣的威脅，可能我們不是學(xué)這一行的，不用搞的很深入。但是我們可以知道，一類水是有機污染造成的，因為有機物經(jīng)過加氯消毒會產(chǎn)生很多氯帶有機物，就是有機物的結(jié)構(gòu)上有個氯原子。那么這個氯帶有機物大多數(shù)都是有毒有害的，對身體都很有危害。另外一個呢，是向湖泊里取水。太湖、滇池、巢湖都污染了。這個取出來以后帶有藻類。藻類可以分泌藻毒素，這個藻毒素又是個非常有害的物質(zhì)。另外呢，還有一些，在這種污染的水體會滋生一些，微生物，這個微生物本身就致病的。所以造成飲用水的安全隱患很嚴重。我知道這個滇池，滇池在80年代還是很干凈的，但到90年以后就污染很嚴重，就開始治理。治理費好多的錢但是效果并不明顯。后來這個，昆明市就決定。放氣滇池這個飲用水水源。一邊治理，一遍從別的地方引水，到一個水庫引水來做飲用水。那么這樣來保證大家的飲用水安全�？伤闳ツ昴�，他們那邊干旱，所以那個水庫來的水不夠，所以不得以，又從滇池取了10億方的水做飲用水的水源。那么大家可想而知，這個水的水質(zhì)，肯定是要有隱患，不是很好。
我們再看看近岸的海域，這個近岸的海域的水質(zhì)也是，超過四類的海水已經(jīng)完全是污染的這個要占到26.5%。這個統(tǒng)計數(shù)字實際上是相當?shù)谋Ｊ氐�。因為這個它是考慮一年的情況。實際上在一年的某些季節(jié)，就是我們這里所謂的一類二類三類四類水體里面也有藻類的爆發(fā)，也有所謂的水華。所以，它這個是全年看呢，這些還可以，但是局部實際上還有污染。
那么這個地方我要給大家摘一段是報紙上登的。這是我們國家環(huán)保總局通報。十五計劃之間，對于這些重點的水域，三條河、三個湖、一個渤海、一個三峽水庫，這都是我們的重點的要保護或者是已經(jīng)污染很嚴重的我們要來治理的，所以這些水體，我們十五計劃要建設(shè)的污水處理廠一共是687座，但是到了2003 年10月15號，應(yīng)該是十五計劃的時間已經(jīng)過半。但是任務(wù)的完成沒有過半。大家看到，已經(jīng)完成的，項目只占18%正在建設(shè)的項目占31%，沒有動工的占了51%。我們可以預(yù)料，沒用動工的恐怕要到十五計劃完成的時候，就是到2005年年底的時候，恐怕它是完成了。在建的31%，可能還有希望完成。但是也不敢說。而且現(xiàn)在我們還發(fā)現(xiàn)很多這樣的情況，就是污水廠建好了。但是污水管道沒建好，這個污水廠接不到水。或者污水廠管道建好一部分。
最近我去三峽庫區(qū)從重慶一直到宜昌，走了一下，三峽庫區(qū)看了一下，三峽庫區(qū)的污水包括庫區(qū)周圍的那些縣城，還包括重慶市，還包括上流直流匯聚的污水。那么現(xiàn)在它在三峽庫區(qū)的污水廠建設(shè)了不少，但是這些污水廠都是小型的，兩萬噸、三萬噸、四萬噸這樣，都是小型的。那么現(xiàn)在這個小型的污水處理廠，如果全部發(fā)揮作用大概占整個三峽庫區(qū)接收的污水的16%、15%的樣子。那這15%、16%是不是在全部發(fā)揮作用呢，不是，因為有好多收不到污水，或者有一些廠還沒建成。那么重慶市要建兩個最大的污水廠，這個污水廠占的比重要占70%多，80%的樣子。那么這兩個廠還沒減好，所以說對于三峽水庫的水污染，我們也很憂慮。我這次是到庫區(qū)也去了，到壩上也去了，看看他們的發(fā)電廠，然后走過了那個船閘，所以體會到三峽這個工程它在航運上面，在發(fā)電方面，在防洪方面確實是有很大的效益。工程也很偉大。那么巨大的一個工程。但是我們對這個水污染很憂患。那么總的來說十五計劃期間這個重點水域我們也很憂患，今年呢我們國內(nèi)還發(fā)生了幾次大事件，不知道大家有沒有注意。
四川的沱江和岷江報上都報道的很多。分別有兩個場都是發(fā)生事故，排放出大量的高濃度的廢水，就造成下游的老百姓，一個多禮拜，沒有能夠得到合格的飲用水�，F(xiàn)在已經(jīng)處分了，事故的責(zé)任者都受到了處分，受到撤職、降職、也有的受到刑事處分。另外還有一個大事故就是淮河。大家知道淮河已經(jīng)是治理了十年，十年以前就成為我們國家的重點。但是今年下大雨的時候，就是洪水季節(jié)，淮河的支流上有5000多個水庫，5000多個閘門，因為當時降雨降的很大，防止泛濫所以這5000多個閘門都一起開了，一起開了，支流中間的水全部都流到干流來。本來是一點一點，少量流�，F(xiàn)在一開，是大批的來，只留中間的水大部分都是污水，干流的治理還有一定的效果，干流的水質(zhì)現(xiàn)在大概是三類，還可以，或者三類到四類的樣子。結(jié)果大批直流的污水進來以后，報上登的是叫污水團，120多公里都是污水團。造成對沿岸的工業(yè)、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，漁業(yè)的生產(chǎn)，死了好多的魚，對老百姓的生活有很大的影響，這個事情引起了媒體和環(huán)保企業(yè)的高度重視，老百姓也是非常關(guān)心，在網(wǎng)上炒得很熱， 有一段時間，有不同的爭論，對于怎么樣看待這個治淮的問題。
那么受到了國務(wù)院的關(guān)注，所以明天，今天是22號，明天23號24號就在蚌埠召開，這個要由曾培炎副總理主持，國家環(huán)�？偩值木珠L要做報告，還要到現(xiàn)場去看，還要做一些決定。我現(xiàn)在很期待著看這個決定能不能很好的把治理工作推動。關(guān)鍵問題就是當?shù)氐牡胤秸推髽I(yè)沒有正確的梳理可持續(xù)發(fā)展觀念，或沒有正確的學(xué)習(xí)和貫徹發(fā)展觀，還是基于發(fā)展經(jīng)濟把污水處理放到旁邊。因為我們的人大環(huán)組委曾經(jīng)去做過現(xiàn)場調(diào)查，原來我們調(diào)查，一般調(diào)查不出問題來。因為我們說我們這個考察都是有導(dǎo)演的，因為當?shù)氐娜舜蠡蛘弋數(shù)氐恼紩o你做報告，然后都會安排你今天到哪里，明天到哪里，然后警車開道，后面大批人跟著，所以說看不出太多的嚴重的問題。 都是導(dǎo)演好了，腳本都安排好了。
可今年我們?nèi)サ慕M長，想出了一個辦法，就是讓一批記者，不知道大家有沒有注意到，報上有，中華環(huán)保世紀行，這是一個大的行動，調(diào)查的。這次把這個中華環(huán)保世紀行行的記者，不安排到和考察團一起。讓他們在考察團去以前或者考察團去以后，不要大張旗鼓的大肆喧嚷的，就自己去。實際上我們叫它暗訪。結(jié)果這么一來，查出很多很多問題。我們，比如說，考察團今天去過。這地方?jīng)]有排污水，排出來是比較合格的水，第二天記者們?nèi)�，就發(fā)現(xiàn)他們在排污水。這就解釋了為什么淮河的水質(zhì)還是那么嚴重。查到很多這樣的場，最后報告給國家環(huán)�？偩�，國家環(huán)�？偩钟峙闪撕眯﹫F再去調(diào)查，確實是。后來國家環(huán)保總局公布了53個違法排污的企業(yè)，給予一些通報、批評。
3、大氣
那么剛才我們講了半天水，大氣污染也非常嚴重。中國的大氣污染和世界各國的比較有這個一個特點，就是，世界各國的大氣污染往往是發(fā)現(xiàn)一個問題就解決一個問題。比如說，最早在20世紀四五十年代，倫敦就發(fā)現(xiàn)顆粒物的污染，我們都叫它霧倫敦。倫敦曾今因為大氣中的顆粒物造成呼吸道疾病，好多人死亡。水污染也是他們最早發(fā)現(xiàn)。在20世界的初期或者19世紀的末期，大腸桿菌大量的爆發(fā)，結(jié)果造成人喝了那個飲用水，都傷寒、禍亂好多病都傳染。他們把煤煙型污染解決以后發(fā)現(xiàn)有很多化學(xué)物質(zhì)的污染。我們現(xiàn)在叫它光化學(xué)污染，因為是太陽光和化學(xué)物作用以后。就會造成一種白蒙蒙的煙霧。然后會使人的呼吸道受到刺激，也是一個很嚴重的。那么像洛杉磯，是在大概是60年代發(fā)生很嚴重的光化學(xué)污染。他們也想到辦法處理。
但是我們中國呢，說實話，因為我們經(jīng)濟發(fā)展速度太快，第一個問題還沒來得及，就是說環(huán)境保護投入的還不夠，所以我們煤煙型污染沒有解決，光化學(xué)污染就來了。光化學(xué)污染沒解決，現(xiàn)在我們又要面對二氧化碳，全球氣候變暖的問題，酸雨的問題所以現(xiàn)在看起來，我們都問題很復(fù)雜，這個是一個復(fù)活污染。最近我見到一個專家，他剛剛從美國洛杉磯回來。他說洛杉磯的污染還很嚴重。光化學(xué)污染還沒解決，也說明這個環(huán)境污染的治理是一個很長期的事情。光化學(xué)的污染主要來源是一個化工廠，另外一個是我們的汽車。汽車的尾氣，氮氧化物還有一氧化碳有機的污染物比較多。那么現(xiàn)在這 ……（未完，全文共28492字，當前僅顯示5124字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)講稿：循環(huán)經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展》）