海事局2014年工作報告

目錄/提綱：……
一、2013年工作回顧
（一）事故件數(shù)創(chuàng)新低，安全工作有新突破
（二）電子巡航運行暢，監(jiān)管手段有新突破
（三）全面履職大練兵，執(zhí)法能力有新突破
（四）基礎(chǔ)建設(shè)加速度，內(nèi)部管理有新突破
（五）和諧品牌再豐實，文化建設(shè)有新突破
（六）卓越模式試運行，黨建管理有新突破
二、十年回眸
（一）隊伍素質(zhì)從低到高
（二）基礎(chǔ)條件從差到好
（三）監(jiān)管能力從弱到強
（四）內(nèi)部管理從粗（放）到精（細）
（五）核心文化從無到有
（六）黨建從臨時到卓越
三、面臨的形勢和任務(wù)
四、2014年工作安排
（一）強化青年隊伍建設(shè)，抓好核編改制落實
（二）強化通航保障工作，抓好現(xiàn)代監(jiān)管手段落實
（三）強化源頭治理工作，抓好船員強技落實
（四）強化依法行政工作，抓好民生海事落實
（五）強化基建裝備工作，抓好科技創(chuàng)新落實
（六）強化精細管理工作，抓好減負增效落實
（七）強化黨風廉政工作，抓好懲防體系落實
（八）強化黨建文化工作，抓好卓越體系落實
（九）強化群團建設(shè)工作，抓好人文關(guān)懷落實
……
站在新起點 全面抓落實
開創(chuàng)**海事科學發(fā)展新局面
——在**海事局2014年工作會上的報告
海事局2014年工作報告

各位代表，同志們：
現(xiàn)在，我向大會作工作報告，請予以審議。
一、2013年工作回顧
2013年，在**局的正確領(lǐng)導下，我局堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大會議精神，緊緊圍繞水上安全管理中心工作，全面落實五大關(guān)鍵詞，深入推進五化建設(shè)，圓滿完成了全年工作目標，轄區(qū)安全形勢穩(wěn)定，社會滿意度91.33，職工滿意度99.48，具體工作表現(xiàn)在六個“新突破”：
（一）事故件數(shù)創(chuàng)新低，安全工作有新突破
全年轄區(qū)共發(fā)生事故（險情）9件，沉船4艘，死亡失蹤2人，其中一般事故2起。事故險情總數(shù)下降43.75%，為歷史最低。轄區(qū)安全狀況綜合評估P值為101，安全形勢總體穩(wěn)定。
1．深化落實“116”機制。一是深化品牌促聯(lián)動。深化“渡運安全，群防群治”品牌建設(shè)，加強**池州長江干線渡口渡船安全管理協(xié)委會各成員單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動，合作開展春運安全大檢查。建立海事處領(lǐng)導渡口渡船聯(lián)系點制度。聯(lián)合東至縣政府建立“1.24事故安全警示教育基地”。二是隱患排查促整改。全年開展轄區(qū)渡口渡船隱患專項排查活動10次，共查出各類缺陷1278項，并督促整改到位。三是幫扶船員提素質(zhì)。組織與62艘渡船船員簽訂安全承諾書，強化渡船船員綜合素質(zhì)及安全意識培訓。四是安裝AIS促監(jiān)管。對轄區(qū)47艘上線渡船免費安裝AIS終端，提高監(jiān)管手段的科技含量。五是推進體系建設(shè)促管理。幫助、指導東至縣安東公司、池州江口輪渡所等重點渡運公司建立安全管理體系，提升渡運安全管理水平。實現(xiàn)了轄區(qū)渡船“零死亡”目標。
2．嚴格_風險源。一是迅速通報，開展自查
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1165字，正式會員可完整閱讀）……　
及57艘渡船，177名渡船船員，143名優(yōu)等，32名良好，2名中等。二是推進2010考證規(guī)則實施，核發(fā)船員適任證書1472本。三是推進內(nèi)河船員適任考試，完成3期無紙化理論考試，參考船員524人，5期實操考試，參考船員348人。開展流動課堂99次、968人次，發(fā)放宣傳資料1396份。四是推進船員證后管理，開展船員履職能力檢查246次、523人，實施違法記分1235件、1405分。
6．持續(xù)推進危險品管理。一是成立獨立部門。為強化長江干線四大油區(qū)之一**港區(qū)的危防管理，5月份成立監(jiān)管二處，全局危管防污工作得到進一步加強。二是推進基礎(chǔ)工作。更新轄區(qū)危險品和防污染基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫。推進船載客貨電子申報系統(tǒng)應(yīng)用，開辦培訓班21次，危險品遠程電子申報率78.7%。對5艘污染物接收船舶進行了更新建造。三是強化現(xiàn)場監(jiān)管。組織防污染應(yīng)急演習2次。開展轄區(qū)危險品船舶分級評定和危險品碼頭風險評定，共檢查危險品碼頭22座，檢查缺陷115項，一般風險21座，中級風險1座。全年未發(fā)生船舶污染事故。
（二）電子巡航運行暢，監(jiān)管手段有新突破
1．運行現(xiàn)代監(jiān)管系統(tǒng)。創(chuàng)新巡航模式，實行錯時巡航。實現(xiàn)VTS信號全航段覆蓋，將VTS數(shù)據(jù)導入電子巡航系統(tǒng)，全面實施電子巡航，覆蓋率達100%，全年共開展電子巡航7015次，遠程糾正違法1867次，行政處罰122起，現(xiàn)場糾章1378次。成功運用3D航道、高清遠程CCTV。
2．整合兩種巡航模式。有效發(fā)揮電子巡航與傳統(tǒng)巡航合力，充分利用現(xiàn)代監(jiān)管系統(tǒng)，嚴格查處船舶違法航行行為。全年巡航8326次，巡航時間1.6萬小時，巡航里程23.5萬公里，查處各類違法行為3245次。
3．強化通信信息保障。一是雙百計劃完成，光纖覆蓋率、網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%。二是帶寬全面升級，海事處全部實現(xiàn)10M帶寬接入。三是維護保養(yǎng)給力，實現(xiàn)對VTS雷達站和通信機房環(huán)境集中監(jiān)控，為技術(shù)人員快速、準確排除故障提供保障。
（三）全面履職大練兵，執(zhí)法能力有新突破
1．開展崗位大練兵。啟動三年崗位大練兵活動，制定實施方案和推進計劃，制作個人考核檔案。開展每季度執(zhí)法大隊“一日工作制”流動紅旗評比活動，已有9個大隊24次奪得“流動紅旗”，通過評比活動實現(xiàn)了交流、學習、激勵、共進的目的。舉辦船舶操作技能培訓班3期，全局22名大隊長100%具備獨立駕艇能力。繼續(xù)開展全員半軍事化活動；鞏固落實值日官制度，嚴肅工作紀律。
2．促進青年成長。強化青年引航工程，充分發(fā)揮青年在課題研究、技術(shù)攻關(guān)、學科帶頭的骨干作用，2項課題成果獲“**市重大合理化建議和技術(shù)改進成果”獎。以青年人為主體的我局代表隊分別在**局第四屆計算機技能大賽、公務(wù)員法規(guī)知識競賽和依法行政大比武活動中，獲團體第一名、二等獎和三等獎，奚家月同志成為**局唯一獲部海事局十佳“慶文式標兵”榮譽稱號的優(yōu)秀青年。
3．規(guī)范依法行政。一是制度監(jiān)督，組織學習、培訓和宣貫《海事執(zhí)法業(yè)務(wù)流程》。推進海事履約體系建設(shè)，制訂海事管理體系4.1版。二是科技監(jiān)督，繼續(xù)督促推行現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀和使用電子評價器。組織拍攝執(zhí)法規(guī)范化影片，為規(guī)范化執(zhí)法提供范本。我局選送的一份執(zhí)法案卷和兩份執(zhí)法視頻分別榮獲**局十大行政執(zhí)法優(yōu)秀案卷和“十佳文明廉潔執(zhí)法視頻案例”。
4．深化聯(lián)合執(zhí)法。完善與區(qū)段長航公安聯(lián)合執(zhí)法制度，定期開展聯(lián)合整治行動。5月份，聯(lián)合開展打擊涉嫌“假證書假簽證”犯罪專項治理活動，與長航公安聯(lián)合破獲“泰州陶莊特大證書制假窩點”案。一年來，開展各類聯(lián)合執(zhí)法400余次，出動人員5000余人次，有力打擊了轄區(qū)船舶違法違章行為。
（四）基礎(chǔ)建設(shè)加速度，內(nèi)部管理有新突破
1．裝備管理創(chuàng)新發(fā)展。一是探索新機制，深化“大裝備”管理理念，積極推進船舶“5S”管理向“7S”管理延伸。二是開展新活動，推出船舶5S管理“一處一特色 一隊一技巧”活動。三是創(chuàng)辦新刊物，共編輯5期《裝備與信息》。四是取得新成績，通過**局一級設(shè)備管理達標和一級機房標準化兩項驗收。
2．基建工程扎實推進。完成VTS工程、**段交通安全標志牌工程等6個項目竣工驗收。樅陽、東流65米躉船已交付使用，牛頭山港接岸設(shè)施工程已開工建設(shè)。**、池州通訊樓改造和40米躉船（四期）工程外協(xié)工作全部完成，初步設(shè)計已報部待批。
3．財務(wù)管理運行平穩(wěn)。“兩個確�！�，深化“大物資”管理理念，確保固定資產(chǎn)的安全性和完整性；提高預算管理水平，確保預算執(zhí)行按時序進度進行。1-12月，征收船港費2849.6萬元，完成目標任務(wù)的109%；征收港監(jiān)管理費407.7萬元，完成目標任務(wù)的102%；征收港口建設(shè)費4348.6萬元。
（五）和諧品牌再豐實，文化建設(shè)有新突破
1．推選和諧文化徽標。開展和諧文化徽標征集工作，共征集22幅作品，4月正式推出和諧文化徽標。
2．創(chuàng)建七個子品牌。局屬各單位在深刻領(lǐng)會和諧文化精神內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，結(jié)合各單位地域特色和轄區(qū)特點，形成了“雷池品牌”、“菊江清風品牌”、“堅守品牌”、“五牛品牌”、“卓越品牌”、“秋浦品牌”、“三寬品牌”等七個子文化品牌。
3．建設(shè)廉政文化示范點。局成功創(chuàng)建為省、市兩級廉政文化建設(shè)示范點；繼續(xù)落實防腐措施和長效體系，政風形勢保持良好；湖東船舶違法行為整改基地爭創(chuàng)長江海事系統(tǒng)廉政文化建設(shè)示范點，**局2013年廉政文化建設(shè)現(xiàn)場推進會在東流處順利召開。
4．宣傳海事正能量。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、雜志以及新聞發(fā)布會等各類媒體強化宣傳報導，全年共完成外宣報道1506篇，其中中央級81篇、�。ú浚┘�466篇，中央電視臺3篇、中國交通報4篇，中國水運報分別在5月、11月以整幅和半幅版面的形式，高規(guī)格的對我局和諧文化建設(shè)給予了專題報道。
（六）卓越模式試運行，黨建管理有新突破
1．創(chuàng)先爭優(yōu)圓滿完成。認真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動兩年來的經(jīng)驗和做法，即念好“學比樹”三字經(jīng)，實現(xiàn)“四個好”基本目標；創(chuàng)出“三個結(jié)合”特色做法，提煉“五大工程”基本經(jīng)驗，全局形成創(chuàng)先爭優(yōu)氣氛好、干部職工素質(zhì)強、促進發(fā)展效果好的喜人局面。2013年局黨建工作站在了局歷史最高水平上， ……（未完，全文共13759字，當前僅顯示3273字，請閱讀下面提示信息。收藏《海事局2014年工作報告》）