副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議暨安委會全體成員會議上的講話

目錄/提綱：……
一、2012年安全工作回顧
（一）安全監(jiān)管體系進(jìn)一步健全
一是落實安全生產(chǎn)分片責(zé)任制
二是強化問題發(fā)現(xiàn)工作機(jī)制
三是健全安全生產(chǎn)考核機(jī)制
（二）安全隱患整治成效突出
（三）安全生產(chǎn)法制秩序更加規(guī)范
（四）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)
（五）安全生產(chǎn)基層管理進(jìn)一步加強
一是強化農(nóng)村道路安全監(jiān)管
二是推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作
二是安全生產(chǎn)責(zé)任制還不夠落實
三是公民安全意識還不強，安全生產(chǎn)知識普遍缺乏
二、強化措施，推進(jìn)2013年安全生產(chǎn)工作再上新臺階
（一）強化綜合治理，確保安全生產(chǎn)工作整體推進(jìn)
（二）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平
（三）深化“打非治違”工作，把握安全生產(chǎn)工作主動權(quán)
（四）建立隱患排查長效機(jī)制，積極推進(jìn)示范地區(qū)建設(shè)
（五）深化行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫�，督促企業(yè)主體責(zé)任落實
（六）強化工作措施，重在落實到基層
……
副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議暨市安委會全體成員會議上的講話（摘要）

　　一、2012年安全工作回顧

　　2012年，全市共發(fā)生事故922件，死亡82人，受傷249人，直接經(jīng)濟(jì)損失1089.95萬元。與上年同期相比，事故件數(shù)下降8.53%，受傷人數(shù)下降23.38%，發(fā)生較大事故1起，死亡3人，安全生產(chǎn)各項指標(biāo)均在省政府下達(dá)的控制范圍內(nèi)，省政府督辦的隱患整治任務(wù)全面完成。

　�。ㄒ唬┌踩O(jiān)管體系進(jìn)一步健全。一是落實安全生產(chǎn)分片責(zé)任制。按照華章市長提出的安全生產(chǎn)工作要分片負(fù)責(zé)，實現(xiàn)精細(xì)化管理的工作要求。市安辦下發(fā)了《關(guān)于建立安全生產(chǎn)監(jiān)管分片負(fù)責(zé)制的通知》，讓安全責(zé)任真正落到了“管理崗位”和“操作層面”，初步形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系。二是強化問題發(fā)現(xiàn)工作機(jī)制。出臺了《遂寧市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》，修訂了《遂寧
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，12家危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實現(xiàn)了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，43家非煤礦山企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化驗收，7家企業(yè)正處于標(biāo)準(zhǔn)化驗收整改階段，4家公路旅客運輸企業(yè)達(dá)到安全二級標(biāo)準(zhǔn)，7個客運場站達(dá)到安全管理三級以上標(biāo)準(zhǔn)，全市工礦商貿(mào)分級分類監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作正在有序推進(jìn)。

　　（五）安全生產(chǎn)基層管理進(jìn)一步加強。一是強化農(nóng)村道路安全監(jiān)管。充實完善農(nóng)村道路交管辦建設(shè)，加強道路安保設(shè)施的投入和完善力度。2012年全市共安裝波形防護(hù)欄30000米以上。二是推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作。以市創(chuàng)新工業(yè)園富源路街道辦事處為試點，啟動 6個省級安全社區(qū)建設(shè)。

　　雖然，去年我市的安全生產(chǎn)工作得到了省政府的肯定。但從安全生產(chǎn)形勢和現(xiàn)狀看，還存在許多問題。2013年1-3月，我市安全生產(chǎn)事故同比上升190.79%；死亡人數(shù)，同比上升50%。工礦商貿(mào)行業(yè)控制指標(biāo)超時間進(jìn)度。究其根源，一是公共安全體系基礎(chǔ)薄弱，安全生產(chǎn)長效機(jī)制在一些地區(qū)和行業(yè)還未建立起來，隱患大量存在。二是安全生產(chǎn)責(zé)任制還不夠落實。安全投入不足，安全保證措施不落實。三是公民安全意識還不強，安全生產(chǎn)知識普遍缺乏。對此，全市上下要有清醒的認(rèn)識，必須認(rèn)清安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感。查找存在的問題和差距，采取措施加以整改。

　　二、強化措施，推進(jìn)2013年安全生產(chǎn)工作再上新臺階。

　�。ㄒ唬⿵娀C合治理，確保安全生產(chǎn)工作整體推進(jìn)。要努力構(gòu)建“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。各級安委會辦公室要發(fā)揮好自身職能，建立廣泛的行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度，強化聯(lián)合執(zhí)法、集中整治，確保安全生產(chǎn)工作整體推進(jìn)。要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并加強跟蹤檢查和監(jiān)督考核。要充分利用目標(biāo)考核及獎懲、一票否決、行政問責(zé)、事故查處等手段，推動部門監(jiān)管責(zé)任的落實。在事故查處時要堅持“四不放過”原則，按時結(jié)案率要達(dá)到100%。

　�。ǘ┩七M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。根據(jù)國務(wù)院安委會“安委〔2011〕4號”文件要求，今年是非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)的期限。省政府下達(dá)了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，其中明確規(guī)定我市44座非煤礦山要關(guān)閉。市安監(jiān)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國土局等部門要認(rèn)真組織實施，確保2013年內(nèi)相關(guān)企業(yè)全部達(dá)標(biāo)，省政府下達(dá)的關(guān)閉（退出）任務(wù)全面完成。

　�。ㄈ┥罨� “打非治違”工作，把握安全生產(chǎn)工作主動權(quán)。各縣區(qū)和有關(guān)部門要建立完善規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的“打非治違”長效機(jī)制，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，依法予以頂格處罰，杜絕企業(yè)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律和超能力、超定員、超強度行為。對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，依法嚴(yán)肅查處，發(fā)揮震懾警示作用。

　　（四）建立隱患排查長效機(jī)制，積極推進(jìn)示范地區(qū)建設(shè)。要積極推進(jìn)全國隱患排查治理體系建設(shè)示范地區(qū)建設(shè)。建立、完善、落實重大隱患掛牌督辦和備案制度，確保一般隱患整改率達(dá)100％，重大隱患全部按時限要求完成整改。各縣區(qū)和有關(guān)部門要抓好調(diào)查摸底、制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、信息系統(tǒng)建設(shè)等相關(guān) ……（未完，全文共2671字，當(dāng)前僅顯示1698字，請閱讀下面提示信息。收藏《副市長在全市安全生產(chǎn)工作會議暨安委會全體成員會議上的講話》）