突出基層組織建設(shè)深化農(nóng)村配套改革

目錄/提綱：……
一要?jiǎng)?wù)
二、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，努力建設(shè)精干高效、規(guī)范管理的村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)措施的到位
一是要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)
二是要攻堅(jiān)克難，穩(wěn)步推進(jìn)
三是要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)
……

　　突出基層組織建設(shè)深化農(nóng)村配套改革
　　——在全市村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)暨村“兩委會(huì)”換屆動(dòng)員大會(huì)上的講話
　　（****年*月*日）
　　楊峰
　　同志們：
　　全面推行村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)是我市根據(jù)中央、省委和泰州市委有關(guān)要求作出的一項(xiàng)重大決策。為做好這項(xiàng)工作，市委、市政府先期已作了認(rèn)真準(zhǔn)備，并在荻垛、中堡兩鎮(zhèn)試點(diǎn)。今天召開會(huì)議，進(jìn)行全面的動(dòng)員和部署，會(huì)議很重要。剛才，唐文奇同志代表市委、市政府作了動(dòng)員，明確了這次村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)的工作要求。在此，我再講三點(diǎn)意見：
　　一、從踐行“三個(gè)代表”重要思想、貫徹十六屆四中全會(huì)精神的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)的重要性
　　最近召開的黨的十六屆四中全會(huì)著重研究了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干重大問題，進(jìn)一步明確要把黨的基層組織真正建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。顯然，村級(jí)組織作為黨和政府在農(nóng)村的基層基礎(chǔ)，要使其在富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村、確保穩(wěn)定方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，就必須與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè)。這對(duì)于鞏固
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略744字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，我們要按照十六屆四中全會(huì)的要求，指導(dǎo)基層黨組織在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中提高執(zhí)政能力，通過加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。要把推進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)作為主要抓手，按照精干高效的原則，在村級(jí)組織設(shè)置，強(qiáng)化職能發(fā)揮，改進(jìn)工作方式等方面銳意創(chuàng)新，使村級(jí)組織服務(wù)群眾更直接，推動(dòng)發(fā)展更有力，真正在富民強(qiáng)村中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
　　實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的繁榮發(fā)展，穩(wěn)定是基礎(chǔ)，是保證。當(dāng)前我市一些村矛盾較多，干群關(guān)系緊張，反映農(nóng)民負(fù)擔(dān)、財(cái)務(wù)管理、資源管理以及征地補(bǔ)償?shù)葐栴}的信訪不斷，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的任務(wù)很重。矛盾突出的地方，大多是少數(shù)基層干部自身不正，辦事不上規(guī)矩的地方。我們這次村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，著力推進(jìn)村務(wù)公開、民主管理進(jìn)程，在村“兩委會(huì)”換屆選舉中實(shí)行“雙推一選”，在財(cái)務(wù)管理上實(shí)行會(huì)計(jì)代理制，在村級(jí)集體管理上，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)資產(chǎn)（資源）招投標(biāo)工作的管理等等，這些舉措一定能更好地落實(shí)農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)影響穩(wěn)定突出矛盾的解決。農(nóng)村穩(wěn)定，基層干部的表率作用至關(guān)重要。最近市委決定在全市開展向沈正彬同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，樹立這樣的典型就是要以此來教育廣大黨員干部更好地一心為民，愛崗敬業(yè)，廉潔奉公。但是僅靠教育是不夠的，還要靠制度來規(guī)范監(jiān)督。村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，無疑是要在這方面取得更大進(jìn)展。因此，我們要從密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的高度，從維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大局出發(fā)，通過建強(qiáng)村黨組織核心，加強(qiáng)規(guī)范管理，進(jìn)一步發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，進(jìn)一步尊重農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，從而使黨群干群關(guān)系更加融洽，農(nóng)村更加穩(wěn)定繁榮。
　　二、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，努力建設(shè)精干高效、規(guī)范管理的村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制
　　村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)是新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織的一場(chǎng)重大變革。我們要按照建好村級(jí)班子，加強(qiáng)規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)精干高效，提高執(zhí)政能力的目標(biāo)要求，堅(jiān)持深化改革，突出重點(diǎn)，把握政策，積極穩(wěn)妥，確保村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)取得預(yù)期成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進(jìn)過程中，要全面貫徹落實(shí)市里的部署要求，并注重突出抓好以下重點(diǎn)環(huán)節(jié)：
　�、边x精配強(qiáng)村級(jí)班子，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。村級(jí)班子青黃不接、后繼乏人、年齡偏高、文化偏低、致富能力偏低，是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個(gè)帶普遍性的問題。關(guān)注一個(gè)地方的發(fā)展，首先要關(guān)注那里的班子情況。只有建立一支精干高效的村級(jí)班子，農(nóng)村的各項(xiàng)工作才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建好村級(jí)班子是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求，也是這次村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)的首要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市里的部署要求，以村“兩委會(huì)”換屆選舉為契機(jī)，規(guī)范村干部的配備任用，選精配強(qiáng)村級(jí)班子。要嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持以發(fā)展為核心的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、注重�?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，把那些思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、實(shí)心實(shí)意為群眾辦事、深受群眾擁護(hù)的同志選拔到村干部崗位上，優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)決防止“認(rèn)錢不認(rèn)人”、“誰有錢就當(dāng)干部”的現(xiàn)象發(fā)生�！鞍嘧訌�(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在班長(zhǎng)”。在村級(jí)班子建設(shè)中，要突出選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨組織書記這個(gè)“領(lǐng)頭雁”，按照“靠得住，有本事”的總要求，切實(shí)把那些公道正派、有經(jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)村致富能人，“雙帶”能力強(qiáng)的同志，選拔到村黨組織書記崗位。具備條件的村，要努力實(shí)行村黨組織書記、村委會(huì)主任一肩挑，村“兩委會(huì)”成員雙向進(jìn)入，交叉任職，從而充分發(fā)揮村黨組織在村級(jí)各種組織和各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有效地防止村黨組織、村委會(huì)“兩張皮”現(xiàn)象。要積極探索選拔村黨組織書記的新方式、新途徑，認(rèn)真實(shí)行“雙推一選”，擴(kuò)大知人選人渠道。同時(shí)，根據(jù)情況，在一些地方嘗試“公推直選”、“公開招選”，著力解決一些村黨組織書記后備資源不足的問題。要下決心從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)抽調(diào)一批有培養(yǎng)前途、能實(shí)干的年輕干部，到村擔(dān)任實(shí)職，挑起帶領(lǐng)群眾致富的重?fù)?dān)。建強(qiáng)村級(jí)班子必須抓好村干部的培養(yǎng)教育。要以農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，突出村黨組織“五個(gè)好”的創(chuàng)建要求，建立干部經(jīng)常 ……（未完，全文共5950字，當(dāng)前僅顯示2089字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《突出基層組織建設(shè)深化農(nóng)村配套改革》）