在全市冬季林業(yè)開發(fā)現(xiàn)場會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、深化認(rèn)識(shí)，正視現(xiàn)實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)冬季林業(yè)開發(fā)的緊迫感
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，迅速掀起冬季林業(yè)開發(fā)高潮
（一）抓宣傳發(fā)動(dòng)
（二）抓機(jī)制創(chuàng)新
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)，做好林業(yè)開發(fā)的服務(wù)工作
四、堅(jiān)持預(yù)防為主，防撲結(jié)合，切實(shí)搞好森林防火工作
（一）認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感
（二）強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，切實(shí)把森林防火工作落到實(shí)處
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戴杰群同志
　　在全市冬季林業(yè)開發(fā)現(xiàn)場會(huì)議上的講話
　�。�****年*月*日）
　　同志們：
　　這次全市冬季林業(yè)開發(fā)現(xiàn)場會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)全市多種經(jīng)營生產(chǎn)暨秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)會(huì)議以來的全市林業(yè)開發(fā)工作，分析當(dāng)前形勢，對下步林業(yè)開發(fā)進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng)、再組織、再部署。剛才，大家參觀了接官、棠棣、木梓林業(yè)開發(fā)現(xiàn)場，聽取了木梓、棠棣、接官的經(jīng)驗(yàn)介紹，大家通過看到的、聽到的，都一致認(rèn)為這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)開發(fā)動(dòng)作大、機(jī)制活、效果好，值得各地學(xué)習(xí)和借鑒。為了搶抓時(shí)機(jī)，確保完成今冬明春林業(yè)開發(fā)任務(wù)，抓好森林防火工作，下面我講四點(diǎn)意見。
　　一、深化認(rèn)識(shí)，正視現(xiàn)實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)冬季林業(yè)開發(fā)的緊迫感
　　全市多種經(jīng)營生產(chǎn)暨秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)會(huì)議后，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處按照會(huì)議的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署，冬季林業(yè)開發(fā)的勢頭較好。從目前掌握的情況看，行動(dòng)較好的有木梓、棠棣、接官、巡店、雷公五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)處已在陸續(xù)行動(dòng)。到目前，全市林業(yè)開發(fā)已開工面積萬余畝，已完成抽槽整地多畝，已有個(gè)村的興楊工程動(dòng)工，完成整地折合面積畝。今年林業(yè)開發(fā)呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：
　　一是行動(dòng)快。秋播一結(jié)束，各地就把林業(yè)開發(fā)工作抓在手上，研究規(guī)劃、制定方案、成立專班、落實(shí)措施，迅速掀起來林業(yè)開發(fā)高潮。木梓鄉(xiāng)、棠棣鎮(zhèn)、接官鄉(xiāng)緊緊抓住秋播任務(wù)基本完成的時(shí)機(jī)，迅速組織勞力把林業(yè)開發(fā)同農(nóng)田水利建設(shè)同時(shí)進(jìn)行，推動(dòng)了冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的全面
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好事難辦，難字當(dāng)頭，在畏難中喪失了時(shí)機(jī)；有的認(rèn)為庭院、四旁八邊，使用權(quán)都有歸屬，農(nóng)民自己會(huì)搞，不再需要黨委政府再安排、再組織，在等待中耽誤了時(shí)間。這些問題的存在，直接影響了林業(yè)開發(fā)的進(jìn)程。
　　林業(yè)既是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)，又是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的公益事業(yè)，具有生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益。發(fā)展林業(yè)對于改善生態(tài)環(huán)境、美化生活、凈化空氣、保障農(nóng)業(yè)、振興經(jīng)濟(jì)、提高人們生活質(zhì)量具有重要作用。我們一定要站在實(shí)踐三個(gè)代表的政治高度來認(rèn)識(shí)今年的林業(yè)開發(fā)工作。目前，已到了月底，年里只有一個(gè)多月時(shí)間，工作任務(wù)重、難度大、時(shí)間緊。各地各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來，把林業(yè)開發(fā)作為當(dāng)前的中心工作來抓，作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成。迅速行動(dòng)起來大戰(zhàn)一個(gè)月，全面完成冬季林業(yè)開發(fā)任務(wù)。
　　二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，迅速掀起冬季林業(yè)開發(fā)高潮
　　今年林業(yè)開發(fā)總面積萬畝，其中：連片基地開發(fā)萬畝，興楊工程萬畝。要突出抓好四個(gè)重點(diǎn)：
　　一是抓好金銀花生產(chǎn)。要在加強(qiáng)老基地管護(hù)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)建萬畝基地，月上旬全部完成栽植任務(wù)。二是抓好興楊工程。在現(xiàn)有基地的基礎(chǔ)上興建萬畝，鼓勵(lì)農(nóng)戶在房前屋后，四旁八邊栽植楊樹，今年要新發(fā)展個(gè)村，栽植楊樹萬株。要本著適地適村的原則，在府、漳河沿線重點(diǎn)發(fā)展，形成楊樹鎮(zhèn)、楊樹村。三是抓好銀杏生產(chǎn)。在不斷鞏固老基地的同時(shí)，切實(shí)抓好銀杏基地、銀杏庭院的開發(fā)，同時(shí)，要在四旁定植和老基地套栽銀杏苗木萬株。四是抓好林業(yè)育苗。在現(xiàn)有林業(yè)苗圃的基礎(chǔ)上增加畝，其中金銀花育苗畝。
　�。ㄒ唬┳バ麄靼l(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處、各涉農(nóng)部門要高度重視林業(yè)開發(fā)工作的宣傳和引導(dǎo)，要通過各種會(huì)議和輿論工具把林業(yè)開發(fā)的政策、時(shí)間、任務(wù)、效益宣傳家喻戶曉。一是把政策交給群眾。今年個(gè)興楊工程村，萬株楊樹種苗由林業(yè)局提供，年收益后算帳償還；荒山綠化每畝由林業(yè)局提供元種苗費(fèi)補(bǔ)貼；退耕還林只要是高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，優(yōu)先安排計(jì)劃進(jìn)籠子，此外，我市還爭到了國家投入的長防林工程項(xiàng)目，高效經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目。二是把經(jīng)濟(jì)效益對比帳算給群眾聽。興楊工程主要栽植在房前屋后、四旁八邊，不占正地，年后受益畝平收入元以上，年畝平元，比種一般的作物效益高，同時(shí)行中還可套種其它作物增收。要通過與群眾算收入帳、支出帳、效益帳，引導(dǎo)群眾自愿投勞搞開發(fā)。三是算好時(shí)間帳，把任務(wù)交給群眾。目前到年底，真正有效的開發(fā)時(shí)間不多，任務(wù)緊迫，要把開發(fā)的時(shí)間安排到天，具體任務(wù)落實(shí)到點(diǎn)，責(zé)任落實(shí)到人。同時(shí)還要大張齊鼓地宣傳林業(yè)開發(fā)致富的典型，讓典型引路，消除干群的思想疑慮，激發(fā)干部群眾的開發(fā)熱情，要鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部、職工、個(gè)體老板參與到林業(yè)開發(fā)上來，投資開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目，興辦林業(yè)企業(yè)。
　�。ǘ┳C(jī)制創(chuàng)新。針對目前農(nóng)村稅費(fèi)改革形勢下林業(yè)開發(fā)投資投勞難的實(shí)際，各地要按照誰投資，誰經(jīng)營，誰管理，誰受益的原則，放開開發(fā)權(quán)、明確使用權(quán)、搞清經(jīng)營權(quán)，大膽探索林業(yè)開發(fā)新機(jī)制。一是招商引進(jìn)搞開發(fā)。要充分利用資源、現(xiàn)有基地、閑置資產(chǎn)等優(yōu)勢，采取更加優(yōu)惠的招商措施，更加靈活的招商辦法，更有約束力的招商責(zé)任，廣泛吸引市內(nèi)外、國內(nèi)外公司、老板、個(gè)體工商戶來我市安家落戶，投資開發(fā)林業(yè)資源，興辦林業(yè)基地，聚集資本發(fā)展林業(yè)企業(yè)。
　　二是拍賣“四荒”資源搞開發(fā)。要充分發(fā)揮我市“四荒”資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，進(jìn)一步造大拍賣聲勢，創(chuàng)新拍賣方式，規(guī)范拍賣程序，優(yōu)化拍賣環(huán)境，引導(dǎo)工商資本、民間資本、外地資本購買“四荒”資源投入林業(yè)開發(fā)，鼓勵(lì)扶持市鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、職工、技術(shù)人員、打工回鄉(xiāng)青年購買“四荒”資源投入到林業(yè)開發(fā)中來，盡快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
　　三是啟動(dòng)民間資本搞開發(fā)。公路、渠道綠化是一個(gè)地方的窗口，是一項(xiàng)重要的形象工程，要積極探索市鄉(xiāng)村公路、水庫、泵站渠道綠化的機(jī)制，采取拍賣、租賃、聯(lián)合開發(fā)等多種形式，激活民間資本投入到公路、渠道綠化上來，實(shí)行誰栽、誰管、誰受益，做到公路無空缺、渠道無空檔，把每條通道建成綠化帶、風(fēng)景帶。
　　四是激發(fā)農(nóng)戶自愿搞開發(fā)。農(nóng)民群眾是林業(yè)開發(fā)、投入和受益的重要主體，要引導(dǎo)農(nóng)民大搞庭院興楊工程這樣的產(chǎn)權(quán)明晰，利益直接，力所能及的工程。要嚴(yán)格執(zhí)行稅費(fèi)改革政策、尊重農(nóng)民的意愿，鼓勵(lì)支持農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上投入搞資金使用透明高度的“一事一議”改善自身生產(chǎn)生活條件的林業(yè)開發(fā)工程。這樣既調(diào)動(dòng)群眾投勞積極性，又解決了我們面臨的開發(fā)投入難題。
　　三）抓工程質(zhì)量。在林業(yè)開發(fā)工作中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持統(tǒng)一開發(fā)規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一施工時(shí)間，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、大規(guī)模�；爻椴垡笠幻咨睢⒁幻讓�、一條線、兩頭穿，施足底肥，禾桿回填。金銀花基地要全面深翻，高標(biāo)準(zhǔn)做壟，廂直溝通，明水能排，暗水能濾；興楊工程挖當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)米見方。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處月底以前、把方案、措施、勞力、資金等抓落實(shí)，并迅速組織動(dòng)員掀起高潮，大戰(zhàn)一個(gè)月全面完成抽槽挖當(dāng)任務(wù)。
　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)，做好林業(yè)開發(fā)的服務(wù)工作
　　林業(yè)開發(fā)事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和小康安陸的 ……（未完，全文共7561字，當(dāng)前僅顯示2655字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市冬季林業(yè)開發(fā)現(xiàn)場會(huì)議上的講話》）