交通運輸局關于“服務企業(yè)滿意度測評”意見的答復

目錄/提綱：……
一、關于車輛超載、無證運輸?shù)膯栴}
一是重點打擊非法經營的牽頭者和組織者
二、關于班線審批單一的問題
三、關于便利為民和到企業(yè)調研的問題
四、關于工作不到位，監(jiān)管不力的問題
五、關于維摩群眾出行難的問題
六、關于車輛二級維護和運政罰款太重的問題
……
**州交通運輸局關于“服務企業(yè)滿意度測評”活動中參評企業(yè)所提
意見情況的答復

州監(jiān)察局：
根據《關于辦理“服務企業(yè)滿意度測評”活動中參評企業(yè)所提意見的建議》（文監(jiān)建〔2013〕6號）要求，我局按照《**州服務企業(yè)滿意度測評辦法（試行）的規(guī)定》以及參評企業(yè)對我單位提出的7條意見和建議，結合交通運輸工作管理實際，現(xiàn)將有關情況作答復如下：
一、關于車輛超載、無證運輸?shù)膯栴}
(一)關于超載運輸?shù)膯栴}。一直以來，治理“源頭治超”工作在州人民政府的組織領導下，各相關部門開展工作，根據《公路安全保護條例》，結合州人民政府和上級交通運輸部門的工作要求，我局責成州運管局及時成立了工作領導小組并依法履行職責。一是制定下發(fā)了《**州道路運輸管理局2013年貨運源頭治超工作實施方案》，并按要求組織對年產50萬噸以上的企業(yè)巡查，進行源頭治理；對10萬噸以上，50萬噸以下的企業(yè)和貨運站（場）進行巡查治理，并做好痕跡管理工作。工作中，因超載運輸深層次問題較多，運管人員在50萬噸以上企業(yè)駐站履職仍舊困難。截至2013年9月，共投入治超執(zhí)法人員13767人次，出動檢查車輛3246次，檢查車輛62365輛次，糾正違法裝載車輛8287輛次。二是加大宣傳力度，組織到富寧普陽煤礦、硯山興建水泥廠開展宣傳教育，組織發(fā)放《云南省源頭治超宣傳
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遠。下步工作中，我局將繼續(xù)深入開展打非治違工作，加強市場調控，多請示匯報省廳，加快省際客運和旅游客運發(fā)展，不斷為群眾出行提供安全保障服務。
二、關于班線審批單一的問題
《中華人民共和國道路運輸條例》和《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》（交通運輸部令2012年第8號）對經營許可作出以下規(guī)定：
(一)班車客運的線路根據經營區(qū)域和營運線路長度分為以下四種類型：
一類客運班線：地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運班線或者營運線路長度在800公里以上的客運班線。
二類客運班線：地區(qū)所在地與縣之間的客運班線。
三類客運班線：非毗鄰縣之間的客運班線。
四類客運班線：毗鄰縣之間的客運班線或者縣境內的客運班線。
(二)包車客運按照其經營區(qū)域分為省際包車客運和省內包車客運，省內包車客運分為市際包車客運、縣際包車客運和縣內包車客運。
(三)申請從事道路客運班線經營，還應當有明確的線路和站點方案。
(四)申請從事道路客運經營的，應當按照下列規(guī)定提出申請：
　　1.從事縣級行政區(qū)域內客運經營的，向縣級道路運輸管理機構提出申請；
2.從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內跨2個縣級以上行政區(qū)域客運經營的，向其共同的上一級道路運輸管理機構提出申請；
3.從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運經營的，向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構提出申請。
　　4.申請從事客運站經營的，應當向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請。
(五)道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》，以及本規(guī)定規(guī)范的程序實施道路客運經營、道路客運班線經營和客運站經營的行政許可。
(六)道路運輸管理機構對道路客運經營申請、道路客運班線經營申請予以受理的，應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定；道路運輸管理機構對客運站經營申請予以受理的，應當自受理之日起15日內作出許可或者不予許可的決定。
(七)道路運輸管理機構對符合法定條件的道路客運經營申請作出準予行政許可決定的，應當出具《道路客運經營行政許可決定書》，明確許可事項，許可事項為經營范圍、車輛數(shù)量及要求、客運班線類型；并在10日內向被許可人發(fā)放《道路運輸經營許可證》，并告知被許可人所在地道路運輸管理機構。
(八)道路運輸管理機構對符合法定條件的道路客運班線經營申請作出準予行政許可決定的，應當出具《道路客運班線經營行政許可決定書》，明確許可事項，許可事項為經營主體、班車類別、起訖地及起訖站點、途經路線及�？空军c、日發(fā)班次、車輛數(shù)量及要求、經營期限；并在10日內向被許可人發(fā)放《道路客運班線經營許可證明》，告知班線起訖地道路運輸管理機構；屬于跨省客運班線的，應當將《道路客運班線經營行政許可決定書》抄告途經上下旅客的和終到的省級道路運輸管理機構。
(九)道路運輸管理機構對符合法定條件的客運站經營申請作出準予行政許可決定的，應當出具《道路旅客運輸站經營行政許可決定書》，并明確許可事項，許可事項為經營者名稱、站場地址、站場級別和經營范圍；并在10日內向被許可人發(fā)放《道路運輸經營許可證》。
我們嚴格按上述規(guī)定并結合客流量大小審批班線。
三、關于便利為民和到企業(yè)調研的問題
今年以來，運管機構緊緊圍繞國道條、省道條賦予的職責和州委、州人民政府的安排和部署，嚴格依法行政，規(guī)范執(zhí)法，全州運管工作走上了法制化、規(guī)范化、科學化、精細化軌道。圍繞窗口行業(yè)建設，全州10個運管機構設置了政務服務中心，貫徹落實“四項”制度，嚴格辦事流程和辦事時限，并對外公示。州級運管機構政務中心公示事項報備州人民政府法制辦和政務管理局，接受上級機關和社會監(jiān)督，為服務對象提供了優(yōu)質、高效、便捷的服務保障。
今年以來，我單位主要領導、分管領導多次到交通運輸企業(yè)調研，了解企業(yè)生產經營情況、重點項目和發(fā)展思路等，檢查企業(yè)安全生產工作情況，推動企業(yè)安全生產標準化建設。但由于交通運輸企業(yè)較多，未能全部進行實地調研。在今后的工作中，我們將會走訪更多的企業(yè)，了解他們所面臨的困境以及需要我單位幫助協(xié)調解決的問題，盡我們最大的力量幫助企業(yè)解決困難，推動全州交通運輸事業(yè)的跨越發(fā)展。
四、關于工作不到位，監(jiān)管不力的問題。
今年以來，我局緊緊圍繞州委、州人民政府工作部署，責成運管局認真組織開展好道路運輸安全監(jiān)管和道路運輸市場的穩(wěn)定有序工作，道路客運量、貨運量同比增長近8%，道路運輸從業(yè)人員達5.5萬人，運輸保障、安全監(jiān)管、行業(yè)維穩(wěn)工作有序進行，并為社會就業(yè)提供了大量工作崗位。至目前，全州連續(xù)5年未發(fā)生1起較大以上道路運輸安全責任事故。
五、關于維摩群眾出行難的問題
(一 ……（未完，全文共4947字，當前僅顯示2498字，請閱讀下面提示信息。收藏《交通運輸局關于“服務企業(yè)滿意度測評”意見的答復》）