工商局2013年法制工作總結(jié)

目錄/提綱：……
一、著力普法宣傳，營造和諧法治氛圍
二、著力健全制度，提升依法行政水平
1、完善執(zhí)法監(jiān)督制度，推行案件交叉核審
2、加強(qiáng)規(guī)范性文件清理，從源頭上確保依法行政
3、制定法治工商建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)法治工商建設(shè)進(jìn)程
三是增加對各單位創(chuàng)新法制監(jiān)督手段，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督情況的考核
三、著力執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為
1、加強(qiáng)日常監(jiān)督，提升辦案質(zhì)量
2、強(qiáng)化層級監(jiān)督，審理復(fù)議案件
3、進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，開展執(zhí)法檢查
4、健全工作機(jī)制，提升監(jiān)督效能
四、著力創(chuàng)新機(jī)制，拓展行政指導(dǎo)成效
五、履行綜合職能，服務(wù)全局中心工作
1、發(fā)揮參謀作用，為行政決策建言獻(xiàn)策
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，做好執(zhí)法銜接工作
3、組織法律知識(shí)考試，核發(fā)行政執(zhí)法證件
……

2013年市工商行政管理法制工作總結(jié)
市商局2013年法制工作總結(jié)

2013年，全市工商系統(tǒng)法制工作以貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主線，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)全省和全市工商行政管理工作會(huì)議精神，加強(qiáng)依法行政效能建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)依法行政工作，做到依法規(guī)范執(zhí)法、依法服務(wù)發(fā)展，不斷推進(jìn)全市工商系統(tǒng)法治建設(shè)進(jìn)程。
一、著力普法宣傳，營造和諧法治氛圍
貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，出臺(tái)了《關(guān)于開展深化法律六進(jìn) 服務(wù)科學(xué)發(fā)展法制宣傳教育主題活動(dòng)的通知》，結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)開展普法宣傳教育工作。立足增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部法治理念， 4月份舉辦了公職律師法律沙龍，組織公職律師到市中院旁聽郭某不服因“傍名牌”受到行政處罰提起訴訟案，并于庭審結(jié)束后與法官共同探討工商機(jī)關(guān)在查處“傍名牌”行為中遇到的困難和問題，豐富了系統(tǒng)干部學(xué)法用法活動(dòng)形式，活躍了法律研討氛圍；立足實(shí)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)，開展了“2013年紅盾護(hù)農(nóng)春季打假百日行動(dòng)”、“集中銷毀假冒偽劣農(nóng)資商品活動(dòng)”等行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為，維護(hù)農(nóng)民_利益，提高農(nóng)民_運(yùn)用法律實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的能力。各單位不斷創(chuàng)新普法宣傳形式，拓展法制宣傳載體，如安溪縣工商局運(yùn)用短信平臺(tái)向廣大社區(qū)居民發(fā)送
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略824字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
10-2011年期間發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)廣告監(jiān)測工作規(guī)范的通知》、《關(guān)于印發(fā)食品經(jīng)營主體登記指導(dǎo)意見的通知》等規(guī)范性文件21件，廢止《關(guān)于印發(fā)內(nèi)資集團(tuán)登記指導(dǎo)意見的通知》（泉工商[2011]43號(hào)）以及市局2009年前發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)<臺(tái)灣居民在**市申辦個(gè)體工商戶登記暫行規(guī)定>的通知》（泉工商[2006]36號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)港澳臺(tái)居民申辦個(gè)體工商戶登記工作指導(dǎo)意見的通知》（泉工商[2008]4號(hào)）。
3、制定法治工商建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)法治工商建設(shè)進(jìn)程。為加快推進(jìn)法治工商建設(shè)，根據(jù)省工商局的工作要求，出臺(tái)了《**市工商行政管理系統(tǒng)法治工商建設(shè)考核暫行辦法》和對縣級局法治工商建設(shè)考核指標(biāo)，明確了全市系統(tǒng)法治工商建設(shè)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和考核程序。在省局制定的對各設(shè)區(qū)市局法治工商建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，新增三項(xiàng)考核內(nèi)容：一是增加對各單位落實(shí)行政首長出庭應(yīng)訴制度和主辦人負(fù)責(zé)制度落實(shí)情況的考核；二是增加對各單位開展法制宣傳活動(dòng)，落實(shí)“法律六進(jìn)”活動(dòng)情況的考核；三是增加對各單位創(chuàng)新法制監(jiān)督手段，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督情況的考核。《考核暫行辦法》和考核指標(biāo)的出臺(tái)，進(jìn)一步確定了全市工商系統(tǒng)推進(jìn)法治建設(shè)目標(biāo)，不斷推進(jìn)我市法治工商建設(shè)進(jìn)程。
三、著力執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為
1、加強(qiáng)日常監(jiān)督，提升辦案質(zhì)量。各級法制機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行法制監(jiān)督職能，把好案件核審關(guān)，認(rèn)真審查行政處罰案件事實(shí)是否清楚、程序是否合法、適用法律是否準(zhǔn)確、量罰是否合理及說理是否充分等。對案件核審中發(fā)現(xiàn)證據(jù)不足、認(rèn)定事實(shí)不清、法律文書不規(guī)范等問題如實(shí)提出核審意見，退回辦案機(jī)構(gòu)予以修改、補(bǔ)正。今年，全市工商系統(tǒng)法制機(jī)構(gòu)共核審行政處罰案件8337件，維持原行政處罰建議8303件，變更原處罰建議34件。全市系統(tǒng)不斷強(qiáng)化案件核審工作，有效的規(guī)范了行政處罰行為，減少行政爭議。
2、強(qiáng)化層級監(jiān)督，審理復(fù)議案件。行政復(fù)議是監(jiān)督執(zhí)法行為是否合法、規(guī)范的有效途徑。今年，我局繼續(xù)加強(qiáng)行政復(fù)議案件審理工作，堅(jiān)持案件集體討論研究，以事實(shí)和法律作為定案的唯一標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到了該維持的維持，該撤銷的撤銷，保證了行政復(fù)議的依法審理。同時(shí)，認(rèn)真組織復(fù)議案件經(jīng)辦人員進(jìn)行反饋交流，圍繞案件辦理程序、案件定性、調(diào)查取證和法律適用等方面存在的問題，以及類似案件中應(yīng)當(dāng)注意的地方進(jìn)行分析講評，舉一反三，改正執(zhí)法辦案中存在的不足，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。今年共收到行政復(fù)議申請12件，已辦結(jié)12件，法定期限辦結(jié)率100%。已辦結(jié)的案件中，維持原具體行政行為1件，行政復(fù)議調(diào)解結(jié)案1件，行政復(fù)議和解后申請人撤回復(fù)議申請的1件，確認(rèn)違法并責(zé)令被申請人作出具體行政行為的1件，駁回行政復(fù)議申請5件，申請人主動(dòng)撤回行政復(fù)議申請3件。我局通過強(qiáng)化行政復(fù)議監(jiān)督，及時(shí)糾正違法行政行為，有效化解了行政爭議，做到“案結(jié)事了、定紛止?fàn)帯薄?br>3、進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，開展執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查是發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中存在問題和糾正不規(guī)范執(zhí)法行為的重要手段，能有效促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。今年，市局在7月份和11月份分別開展了全市執(zhí)法大檢查，共抽查行政處罰案卷197卷。其中，適用簡易程序案件20卷，一般程序案件161卷，申請法院行政強(qiáng)制執(zhí)行案件16卷；抽取行政許可案卷84卷。案件評析由各縣級局法制骨干及部分公職律師負(fù)責(zé)，評析人員按照《福建省工商行政管理系統(tǒng)行政處罰行為評議標(biāo)準(zhǔn)》和省政府對于行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)要求，對每個(gè)案卷進(jìn)行現(xiàn)場評析打分。各評析人員及時(shí)總結(jié)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的好做法好經(jīng)驗(yàn)供其他單位學(xué)習(xí)，對案卷中出現(xiàn)的問題向被檢查單位提出，糾正行政執(zhí)法中的錯(cuò)誤。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在爭議的問題，由參加評析的所有人員進(jìn)行討論，并對下一步如何解決執(zhí)法中類似問題提出對策、措施。評析結(jié)束后，由市局統(tǒng)一匯總被抽檢案卷存在問題，并實(shí)名實(shí)案進(jìn)行通報(bào)。全市系統(tǒng)通過組織法制、公交等單位開展執(zhí)法案卷檢查，強(qiáng)化了執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)，規(guī)范了行政執(zhí)法行為，不斷提高我市工商機(jī)關(guān)行政執(zhí)法水平。
4、健全工作機(jī)制，提升監(jiān)督效能。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升執(zhí)法監(jiān)督效能，全市系統(tǒng)積極探索，建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度。石獅市工商局持續(xù)推進(jìn)說理式行政處罰文書制作，繼制定《行政處罰決定書制作規(guī)范（試行）》后，又根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的頒布實(shí)行，重新修訂了《規(guī)范行政執(zhí)法行為規(guī)定》以及部分行政處罰文書的示范文本，不斷提升行政處 ……（未完，全文共4579字，當(dāng)前僅顯示2312字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商局2013年法制工作總結(jié)》）