干部學(xué)習(xí)課件：新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)的思考

目錄/提綱：……
一、反腐倡廉必須始終堅持全心全意為人民服務(wù)
（一）黨員黨風(fēng)建設(shè)存在的問題
（二）密切黨群關(guān)系的具體措施與“八項規(guī)定”
二、必須堅定不移地反對腐敗
（一）堅決懲治腐敗
（二）有效預(yù)防腐敗、加強教育
三、深化改革，建立健全權(quán)力運行制約和權(quán)力監(jiān)督體系，從源頭上防治腐敗
四、必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律
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干部學(xué)習(xí)課件：新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)的思考
呂品
中央黨校黨建部副教授
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位學(xué)員，大家好！咱們今天授課的題目是新形勢下反腐倡廉建設(shè)。我們剛剛召開完黨的十八大，在黨的十八大當(dāng)中，_同志特別指出：“反對腐敗，建設(shè)廉潔政治是我們黨一貫堅持的鮮明的政治立場，是人民群眾關(guān)注的重大政治問題，這個問題解決不好，就會對黨造成致命的傷害，甚至亡黨亡國”，他強調(diào)要“做到干部清正、政府清廉、政治清明”。這充分體現(xiàn)地我們黨對建設(shè)廉潔政治的高度重視,體現(xiàn)了我們黨反對腐敗的堅強的決心,對于加強黨的建設(shè)和_建設(shè)、深入地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭具有非常重要的意義。
我們?yōu)槭裁窗逊锤ㄔO(shè)提到如此高的地位呢？我們可以看一看，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)上的一個講話，他特別指出了：“這是因為我們當(dāng)前的反腐工作的國內(nèi)外的形勢所決定的�！彼f：“近年來，一些國家因為長期積累的矛盾導(dǎo)致民怨載道，社會動蕩、_垮臺，其中貪污腐敗就是其中的一個很重要的原因。大量事實告訴我們，腐敗愈演愈烈，最終必將會亡黨亡國�！蓖鳇h亡國這個說法確實是一個非常重的說法，這也是我們在十八大當(dāng)中鮮明地提出來，給我們?nèi)h全國人民一個警示。
十八大報告當(dāng)中對于反腐倡廉建設(shè)是非常重視的，其中有很多新的提法和值得我們注意的提法，我在這里給大家歸納了一下，大家可以看一下，有三個“第一次”：第一次把反腐倡廉建設(shè)放在了黨的“五大建設(shè)”的第四位，大家如果熟悉我們以前的黨代會的話，就知道我們過去的表述是“黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)”，而我們這一次進(jìn)行了修改，修改以后把反腐倡廉建設(shè)由過去的第五位提到了第四位，這次的表述是這樣的，“思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)”，這是我們一個非常大的改動。
第二，第一次在黨代會的報告當(dāng)中提出了建設(shè)廉潔政治的目
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略1249字，正式會員可完整閱讀）……　
回答：“是真的�！�
宋美齡長嘆了一口氣，最后說了一句：“我承認(rèn)也許你們說的都是真的，但那只不過是因為他們還沒有真正地嘗到權(quán)力的滋味�！边@句話說得還是很深刻的，她認(rèn)為中國共產(chǎn)黨之所以能夠保持這么一種精神風(fēng)貌，之所以能夠跟人民群眾保持血肉關(guān)系，是因為我們當(dāng)時還是處在一個非常艱苦的條件之下，還是處在一個局部執(zhí)政的環(huán)境之下，還有很大的外在壓力，在這種情況之下，我們能夠做到全心全意為人民服務(wù)，但現(xiàn)在我們的形勢已經(jīng)改變了，我們已經(jīng)取得了執(zhí)政地位，我們現(xiàn)在也成了長期執(zhí)政的執(zhí)政黨。在這種情況之下，我們是不是應(yīng)該回想一下宋美齡曾經(jīng)說過的那句話，是不是我們一旦嘗到了權(quán)力的滋味，我們也就會發(fā)生變化呢？
（一）黨員黨風(fēng)建設(shè)存在的問題
我們應(yīng)當(dāng)知道權(quán)力是“雙刃劍”，機遇與風(fēng)險同在，咱們一方面掌握了執(zhí)政地位，受到人們的尊重，也掌握了執(zhí)政資源，可以為人民群眾干更多的好事情；另外一方面，我們也應(yīng)該時刻地牢記，權(quán)力本身是具有腐蝕性的，執(zhí)政地位也絕不是一勞永逸的。而且出現(xiàn)的問題往往是習(xí)近平總書記說過的一句話，“物必先腐也，而后蟲生之”。
以蘇聯(lián)為例，我們作為共產(chǎn)黨人，我們現(xiàn)在絕不能夠忘記今年是我們黨建黨92周年，也是蘇共解體，蘇聯(lián)失去_的第22個年頭，站在共產(chǎn)黨人的立場上，回顧蘇共亡黨亡國，我們都會抱有一種沉重的心態(tài)。一，認(rèn)為它是一個歷史的悲劇，因為不光是蘇共失去了執(zhí)政地位，而且蘇聯(lián)這個超級大國也在一夜之間分裂了。但當(dāng)我們?nèi)ジK聯(lián)的這些學(xué)者、跟蘇聯(lián)的人民進(jìn)行交流的時候，他們跟我們的心態(tài)卻大不一樣，他們并不認(rèn)為蘇聯(lián)的解體確實是一件多么值得惋惜的事情，而且我們確實也看到了當(dāng)時蘇聯(lián)解體的時候，兩億五千萬的蘇聯(lián)人，一千五百萬的蘇聯(lián)黨人，他們都相對平靜地接受了這一現(xiàn)實，這真的是值得我們?nèi)ド钏嫉摹?br>蘇共解體的時候，僅僅是戈爾巴喬夫作為蘇共的最后一屆總書記發(fā)表了一個簡短的電視講話，他就說：“鑒于目前的狀況，我辭去蘇共總書記的職務(wù)，建議蘇共中央自行解散，各級組織自行決定這樣的命運�！边@是一個非常簡短的電視講話，但他這個講話結(jié)束之后，一個有著93年歷史的黨，一個連續(xù)執(zhí)政了74年的政黨就這么悄然無息地下臺了，為什么會這樣？蘇共亡黨，蘇聯(lián)分裂，這個原因是很復(fù)雜的，但也許有一個數(shù)字能幫助我們?nèi)ダ斫膺@個狀況。
在蘇共亡黨之前，蘇聯(lián)的社會科學(xué)院曾經(jīng)舉行了一個民意調(diào)查，題目很簡單，問：“你認(rèn)為蘇共是代表誰的利益？”在回答這個問題的時候，被調(diào)查者認(rèn)為蘇共是代表工人和農(nóng)民的加起來只占6%，認(rèn)為蘇共是代表全體人民的占7%，認(rèn)為蘇共是代表全體黨員的加在一起也只占到了11%，而絕大多數(shù)的被調(diào)查者都認(rèn)為蘇共是代表黨的機關(guān)，是代表特殊利益集團(tuán)的，蘇共的調(diào)查可以讓我們看到：它已經(jīng)完全地脫離了人民群眾，它已經(jīng)異化了。蘇共解體、東歐劇變，我們在回顧的時候，不能夠否認(rèn)確實有它們政治_僵化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯的原因，但我們也應(yīng)該看到這個執(zhí)政黨本身的腐敗給黨本身和給國家本身造成的傷害也確實是致命的，人民群眾拋棄這些政黨也離不開是因為這些政黨確實出現(xiàn)了腐化、墮落的這種狀況。
當(dāng)時蘇共和其他東歐國家都采用的是一種高度集權(quán)的政治_，黨內(nèi)民主窒息，黨群關(guān)系非常地緊張，官僚主義擴散，高級干部的一切家庭生活費用都由政府開支，把公有的財產(chǎn)變成了家產(chǎn)，甚至連他們的親屬也利用這種特殊的地位來搞豪華的生活。
在勃列日涅夫時期，蘇共黨內(nèi)形成約50到70萬人，再加上他們的家屬共有300萬人的特殊的利益集團(tuán)，他們以各種方式侵吞國家的財產(chǎn)，把自己領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)莊從事非法經(jīng)營獲得的利潤高達(dá)了數(shù)十億盧布。我們通過這個數(shù)字就可以看出：蘇共的腐化和墮落，退化和變質(zhì)從根本上來說是因為權(quán)力的變質(zhì)，它的權(quán)力因為沒有制約導(dǎo)致了腐敗，這個教訓(xùn)是非常深刻的。
現(xiàn)在由于我們黨也處在長期執(zhí)政的地位上，現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)干部也出現(xiàn)了一些作風(fēng)問題，這也是跟經(jīng)受不了權(quán)力的考驗是聯(lián)系在一起的。特別是我們看到有一些黨員由于掌握了一些權(quán)力，放松了自己的要求，出現(xiàn)了脫離實際、脫離群眾，主觀主義、享樂主義、官僚主義、獨斷專行，產(chǎn)生了特權(quán)思想等不良傾向，還有領(lǐng)導(dǎo)干部利用了自己的權(quán)力為自己謀取私利，現(xiàn)在作風(fēng)方面也存在一些問題，過去我們談魚水關(guān)系、血肉關(guān)系，大家都是從心底里認(rèn)可這種關(guān)系的。
那現(xiàn)在就產(chǎn)生了很多其他的一些叫法，有人說我們現(xiàn)在的黨群關(guān)系是所謂的“油水關(guān)系”，油是漂浮于水之上的，根本跟水融不在一起，說明現(xiàn)在某些黨員、某些領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)飄浮，深入不到基層去，不能夠?qū)ο仑?fù)責(zé)，只僅僅是對上負(fù)責(zé)。
之前，我也在黨校做過一些案例教學(xué)，其中曾經(jīng)有一個我們在提到縣委書記應(yīng)當(dāng)深入群眾的時候舉過一個例子，有一個縣委書記的作風(fēng)很飄浮，他一年從縣里面到鄉(xiāng)鎮(zhèn)里面的時間只有26次，而且每一次的時間都不滿一天，當(dāng)天就往返了。這個事例，我們當(dāng)時舉出來的時候，實際是想引起大家的警醒，讓大家從這個事例當(dāng)中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，應(yīng)該真真正正地深入到群眾當(dāng)中去，可是沒想到有些領(lǐng)導(dǎo)干部一聽這個話反而說了一句。“26次已經(jīng)不少了呀！”我當(dāng)時聽了以后非常地驚訝，26次，一個月不能保證每個星期都去一趟鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個月僅僅去兩次鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且就是兩天的下鄉(xiāng)時間，我不知道這個怎么能夠算是足夠多了，可想而知，現(xiàn)在在某些地方不能夠深入基層，作風(fēng)飄浮到何種程度。我們現(xiàn)在確實是應(yīng)該反省，不能再存在所謂的油水關(guān)系了，我們一定要做到對下負(fù)責(zé)，我們的權(quán)力是來源于人民的，必須要謹(jǐn)記這一點。
還有說我們現(xiàn)在的黨群關(guān)系是蛙水關(guān)系，為什么叫蛙水關(guān)系？過去是魚水關(guān)系，魚兒一刻也離不開水，現(xiàn)在是蛙水關(guān)系，青蛙是屬于兩棲動物，我遇到困難的時候，遇到天敵的時候，怎么辦？我跳到水里面去躲一躲，但我想出來的時候我又可以隨意地從水里面跳出來，站在荷葉上，這說明我可以跟人民的關(guān)系若即若離。如果要是最糟糕的關(guān)系，甚至?xí)霈F(xiàn)水火關(guān)系，當(dāng)然這個情況是很少出現(xiàn)的或基本上是不太存在的。
但我們也不能夠否認(rèn)，比如說有的領(lǐng)導(dǎo)干部說出這樣的話：“你是代表黨，還是代表人民？”這句話就把黨和人民根本地對立起來了，還有人說：“領(lǐng)導(dǎo)干部就要騎馬坐轎，老百姓想要公平臭不要臉�！边@是不是也是一種對立呢？所以，我們一定要警惕各種各樣的黨群關(guān)系的異化。
（二）密切黨群關(guān)系的具體措施與“八項規(guī)定”
如何來密切黨群關(guān)系？從具體措施來講，十八大提出了幾項措施：一是在全黨深入開展以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下黨的群眾工作的能力。
第二，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，多干讓人們滿意的好事、實事，堅決制止搞勞民傷財?shù)恼児こ毯腿A而不實的形 ……（未完，全文共14747字，當(dāng)前僅顯示3508字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件：新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)的思考》）