干部學(xué)習(xí)課件：深化經(jīng)濟(jì)_改革，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（上）

目錄/提綱：……
一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍刻不容緩
（一）從國(guó)際壓力看，中國(guó)的發(fā)展面臨多重外部挑戰(zhàn)
（二）從國(guó)內(nèi)矛盾看，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾突出
5、人與自然不協(xié)調(diào)第五，人與自然不協(xié)調(diào)的矛盾突出
二、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本還是需要_、機(jī)制的創(chuàng)新
（一）處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系
1、當(dāng)好保安員第一個(gè)角色，你能否當(dāng)好保安員
3、當(dāng)好指導(dǎo)員第三，你要當(dāng)好指導(dǎo)員
4、當(dāng)好監(jiān)管員第四，當(dāng)好監(jiān)管員
5、當(dāng)好服務(wù)員第五，縱觀這些東西，當(dāng)好服務(wù)員
……
干部學(xué)習(xí)課件：深化經(jīng)濟(jì)_改革，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（上）
韓保江
中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)

課程前言
同志們，黨的十八大已經(jīng)勝利地閉幕了，_總書(shū)記在黨的十八大上，就高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面建成小康社會(huì)作了一個(gè)主旨報(bào)告。下邊，我想就總書(shū)記報(bào)告里邊關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的部分，跟大家做一個(gè)匯報(bào)和輔導(dǎo)。我今天匯報(bào)和輔導(dǎo)的題目是全面深化經(jīng)濟(jì)_改革，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
總書(shū)記在論證經(jīng)濟(jì)建設(shè)這部分里邊，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，作為“十二五”，特別是在未來(lái)全面建成小康社會(huì)的這八年當(dāng)中，作為統(tǒng)領(lǐng)我們經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的一條主線(xiàn)，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。所以，總書(shū)記用了很長(zhǎng)的篇幅論證了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_，與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式之間的辯證關(guān)系。為了把這個(gè)問(wèn)題跟同志們講清楚，我想重點(diǎn)講三個(gè)問(wèn)題。
一、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍刻不容緩
第一個(gè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍刻不容緩。從總書(shū)記的報(bào)告里邊，我們深切地可以感受到，盡管我們近年來(lái)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面取得了很大的成就，但不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)的矛盾依然突出。盡管我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量有了很大的提高，單位GDP能耗、單位GDP的二氧化碳排放、單位GDP的污物的排放，都比以前有了很大的提高。這一方面表明我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式非常有成效，但是，同
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脫這種財(cái)政政府就必須得緊縮財(cái)政，但同時(shí)它陷入衰退之后又需要擴(kuò)張性的財(cái)政讓它從低谷走出來(lái)，這樣一個(gè)發(fā)展政策的悖論，就使得歐洲的許多國(guó)家面臨著這種政策選擇的兩難的境地，就我的觀察，歐洲現(xiàn)在擺脫危機(jī)的這種手段和能力極其有限。特別是它這種政治制度，由于你誰(shuí)上臺(tái)都得買(mǎi)老百姓的好，你買(mǎi)老百姓的好，老百姓需要什么？就需要你改善福利，提高工資，但它現(xiàn)在已經(jīng)財(cái)政苦不堪言，入不敷出了，所以這些政客們上臺(tái)又不負(fù)責(zé)任，久而久之，就使得它這種政治_找不到解決這種主權(quán)債務(wù)危機(jī)最有效的辦法。所以我們到歐洲去，歐洲很羨慕我們，羨慕我們這樣一個(gè)執(zhí)政黨，很有威力，采取政策堅(jiān)強(qiáng)果斷有效，這些國(guó)家、這些政黨，他們拿不出特別有效的這種_來(lái)，由于他們很難像我們黨這樣強(qiáng)大，這是歐洲。
日本的這種困境就更明顯，它從上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，日本持續(xù)了20幾年的增長(zhǎng)，日本的學(xué)者都反思日本失去了20年，應(yīng)該說(shuō)，從小泉以來(lái)，日本的政府都在千方百計(jì)地調(diào)整結(jié)構(gòu)，解決它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空心化、空洞化的問(wèn)題，但可能日本人造孽太多，好不容易有一點(diǎn)起色，一場(chǎng)大地震、一場(chǎng)海嘯，把原本的日本復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)又拖進(jìn)谷底，最近野田政府又搞“購(gòu)島鬧劇”，惡化了中日關(guān)系，這就使我們作為日本這樣一個(gè)最大的貿(mào)易伙伴，中國(guó)作為日本出口的最大的市場(chǎng)，在我們整個(gè)國(guó)家國(guó)民的這樣一種抗日的浪潮當(dāng)中，反日的浪潮當(dāng)中，出現(xiàn)了雙邊關(guān)系的大倒退，因此對(duì)于日本的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇無(wú)異于雪上加霜。
發(fā)達(dá)國(guó)家普遍陷入困境，作為這樣一個(gè)陷入困境的這些發(fā)達(dá)國(guó)家，我們說(shuō)難聽(tīng)的話(huà)叫狗急還要跳墻，因此他們必然把他們這些困境找一個(gè)替罪羊，找到哪兒呢？就找到了中國(guó)。美國(guó)人認(rèn)為這場(chǎng)危機(jī)就是因?yàn)橹袊?guó)人儲(chǔ)蓄，中國(guó)人不消費(fèi)，認(rèn)為中國(guó)的結(jié)構(gòu)性失衡給帶來(lái)的，美國(guó)人的失業(yè)就認(rèn)為是中國(guó)的廉價(jià)產(chǎn)品占了美國(guó)市場(chǎng)，搶了美國(guó)的飯碗。因此，從這個(gè)意義上來(lái)講，無(wú)論是出于_態(tài)的偏見(jiàn)，還是出于冷戰(zhàn)思維的陰魂不散，發(fā)達(dá)國(guó)家堵截我們的這種，我們?cè)谧汾s它，在尋求現(xiàn)代化當(dāng)中，它們對(duì)我們的堵截是不可避免的。
如果來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的這種堵截，我們現(xiàn)在也感受到，來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的圍追也越來(lái)越激烈。特別是最近在南海發(fā)生的菲律賓、越南這些國(guó)家在我們周邊領(lǐng)土搗鬼，再加上美國(guó)重返亞太，包括印度也好，包括我們面對(duì)的俄羅斯這些金磚國(guó)家也好，它們對(duì)中國(guó)的快速發(fā)展都心存疑慮，對(duì)我們發(fā)展充滿(mǎn)了戒心。因此從這個(gè)意義上來(lái)講，我們?cè)趺礃記_出突圍。過(guò)去我們這樣一個(gè)靠廉價(jià)勞動(dòng)、靠粗放發(fā)展的這種方式能否在圍追堵截當(dāng)中找到新的生路？很難，這是第一點(diǎn)，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。
2、發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行再平衡、再工業(yè)化戰(zhàn)略
那么第二點(diǎn)，在這場(chǎng)危機(jī)之后，發(fā)達(dá)國(guó)家也在總結(jié)這場(chǎng)危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家也在痛定思痛地在琢磨問(wèn)題到底出在哪兒？所以，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家普遍提出了所謂的結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，所謂的再平衡戰(zhàn)略和再工業(yè)化的戰(zhàn)略。
所謂再平衡的戰(zhàn)略，用奧巴馬的話(huà)講，他認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)為什么出問(wèn)題，說(shuō)到底是三個(gè)不平衡造成的，一個(gè)不平衡是它的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，由于大量的精力投到金融產(chǎn)品、金融衍生品創(chuàng)新，投到虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界里邊，忽視了制造業(yè)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，結(jié)果這場(chǎng)金融泡沫一破滅，美國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)又大量地轉(zhuǎn)移到海外，所以它的失業(yè)問(wèn)題就沒(méi)法解決，這個(gè)國(guó)家不可能都搞金融，還是需要干體力活、干腦力活的人多，它現(xiàn)在沒(méi)有，這是美國(guó)講實(shí)體經(jīng)濟(jì)如何，奧巴馬從治理華爾街開(kāi)始，批評(píng)華爾街開(kāi)始，他就要改變這樣一種方式。
第二個(gè)，他認(rèn)為進(jìn)口和出口不平衡，在外口進(jìn)口得多，出口得少，貿(mào)易逆差嚴(yán)重，特別是針對(duì)和我國(guó)的貿(mào)易逆差嚴(yán)重，所以他要打造第一出口大國(guó)，并且?jiàn)W巴馬揚(yáng)言第一到什么程度呢？讓第二連我一半都達(dá)不到，中國(guó)現(xiàn)在是世界第一出口大國(guó)，它要達(dá)到第一出口大國(guó)，很顯然他把矛頭指向了中國(guó)。
第三，它的消費(fèi)和儲(chǔ)蓄不平衡，美國(guó)人好吃懶做，基本上不儲(chǔ)蓄，就是用信用卡消費(fèi)，現(xiàn)在老百姓的欠債，就信用卡的債，大概也在十萬(wàn)億美金左右，美國(guó)政府大概欠了12萬(wàn)億到13萬(wàn)億，美國(guó)國(guó)民都欠下了25萬(wàn)億左右的債務(wù)。所以，奧巴馬說(shuō)這樣不行，我們得儲(chǔ)蓄，所以現(xiàn)在美國(guó)開(kāi)始儲(chǔ)蓄了，美國(guó)人是靠消費(fèi)，美國(guó)消費(fèi)正好是中國(guó)的出口市場(chǎng)，現(xiàn)在美國(guó)人不消費(fèi)，光儲(chǔ)蓄了，可見(jiàn)對(duì)我們出口產(chǎn)品、出口市場(chǎng)的萎縮擠壓是必然的，美國(guó)它這種再工業(yè)化。同時(shí)，美國(guó)搞這種所謂的再工業(yè)化了，它要重新發(fā)展工業(yè)，發(fā)展制造業(yè)，要從中國(guó)把這個(gè)飯碗再奪回來(lái)，很顯然，也對(duì)我們傳統(tǒng)的這樣一個(gè)靠出口拉動(dòng)的這樣一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，靠我們這種廉價(jià)的勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品出口方式，靠我們依托著制造業(yè)出口的這種方式，必然面對(duì)著國(guó)際市場(chǎng)萎縮，發(fā)達(dá)國(guó)家調(diào)整這樣的一種影響。
3、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義泛起
第三，危機(jī)后，世界各國(guó)都為了保護(hù)本國(guó)的就業(yè)，保護(hù)本國(guó)的企業(yè)，怎么辦？就紛紛打起了、扛起了貿(mào)易保護(hù)主義旗幟，在全球方面打起了 ……（未完，全文共10610字，當(dāng)前僅顯示2524字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件：深化經(jīng)濟(jì)_改革，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變（上）》）