石岐區(qū)對吸收新中山市人參與社區(qū)管理的建議

目錄/提綱：……
一、石岐區(qū)的基本情況
二、進一步促進新老中山人融合，共同參與社區(qū)管理的措施
（一）保障新中山人參與社區(qū)換屆選舉的權利
（二）鼓勵并引導新中山人平等參與基層事務管理
（三）加強區(qū)域化黨建工作
（四）抓好試點社區(qū)
三、促進新中山人參與社區(qū)建設的主要成果
（一）以“百日攻堅行動”為契機，加強新中山人黨員參與基層黨建工作
（二）以增強歸屬感為主旨，引導新中山人參與社會事務
（三）以“書記項目”為結合點，優(yōu)化新中山人的社區(qū)服務
……
共同參與社區(qū)管理 共建共享幸福和美家園
——石岐區(qū)對吸收新中山市人參與社區(qū)管理的建議

黨中央、國務院作出加強和創(chuàng)新社會管理的決策部署以來，中山各級黨委、政府高度重視，按照中央要求，結合自身實際，全面謀劃、力求破除社會各_之間的身份和地域壁壘，切實把加強社會建設和創(chuàng)新社會管理提升到與保持經濟平衡較快發(fā)展同等重要位置，致力打造一個“全域中山”的幸福和美家園。
石岐區(qū)黨工委、辦事處根據市相關工作部署，立足于我區(qū)人口密集高的主城區(qū)與老城區(qū)一體的工作實際，把優(yōu)化新中山人服務管理模式、提高他們的社會參與度作為推動社會服務管理機制創(chuàng)新的突破口，關心關愛新中山人，主動為新中山人提供服務，力求從情感上、利益上、制度上全方位推進新老中山人融合，共建共享幸福和美石岐。
一、石岐區(qū)的基本情況
石岐區(qū)是中山市的中心城區(qū)之一，轄區(qū)總面積22.72平方公里，下
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務工作出謀劃策。
（二）鼓勵并引導新中山人平等參與基層事務管理。社區(qū)工作人員的招考范圍由原來戶籍居民擴大到常住居民；進一步放寬社區(qū)兩委班子成員的戶籍限制，鼓勵處于社會管理工作第一線、熟悉基層工作和群眾工作的新中山人參選社區(qū)兩委，進一步優(yōu)化社區(qū)兩委班子成員結構，促進新老中山人融合，提供良好的社會服務。
（三）加強區(qū)域化黨建工作。做好基層黨務咨詢工作，鼓勵新中山人向黨組織靠攏，并大力培養(yǎng)入黨積極分子，吸收符合條件的新中山人黨員加入社區(qū)黨組織班子。實現(xiàn)本地黨員與外來黨員一體化管理,增進黨員對黨組織的認同感、歸屬感。
（四）抓好試點社區(qū)。東港灣社區(qū)是我區(qū)新中山人較為集中，工廠企業(yè)較多的社區(qū)。在廣泛征求干部群眾和專家學者意見的基礎上，以東港灣社區(qū)為試點，科學擬定試點工作方案，明確試點內容和方法，處理好新舉措與現(xiàn)行政策的銜接工作。充分調動試點社區(qū)干部群眾，特別是新中山人的積極性，為全面開展社區(qū)建設積累經驗。同時，做好調研論證工作，待取得一定成效后再向全區(qū)進行推廣。
三、促進新中山人參與社區(qū)建設的主要成果
（一）以“百日攻堅行動”為契機，加強新中山人黨員參與基層黨建工作。為切實擴大黨在兩新組織中的組織和工作覆蓋，推動黨建工作重心下移，石岐區(qū)參照人口普查的做法，在兩新組織中大規(guī)模地進行黨員普查登記，引導“隱形黨員”、“口袋黨員”亮出身份，通過單獨組建和聯(lián)合組建的方式，組織成立兩新組織黨支部。其中，成立的37個獨立支部中，137名黨員中有新中山人27名，所占比例為20%；37位黨支部書記中有9名為新中山人，所占比例為24%；41名支部委員中，9名新中山人，所占比例為22%。另外，成立的20個聯(lián)合支部中，564名黨員中有新中山人45人；20位黨支部書記中，1人為新中山人；92名支部委員中，5人為新中山人。同時，對于暫無黨員的兩新組織，選派黨建工作指導員，為新中山人提供黨務咨詢工作。不僅如此，還引導工會、團委、婦聯(lián)等樞紐型社會組織，參與新中山人黨建工作，從而進一步促進新老中山人的融合。
（二）以增強歸屬感為主旨，引導新中山人參與社會事務。貫徹屬地管理的原則，社區(qū)是提高新中山人的社會化水平的重要載體。新中山人參與社區(qū)管理和服務，不僅可以使他們從自身的實際需求出發(fā)，為外來人口提供更具針對性的管理和服務，還可以促使他們關心社區(qū)事務和社區(qū)發(fā)展，幫助其進一步融入社區(qū)。石岐區(qū)充分依托19個社區(qū)的力量，把新中山人組織起來，進行自我管理和服務，實現(xiàn)由“社會人”向“社區(qū)人”的轉變，從而最終實現(xiàn)基層組織由“管理型”向“服務型”轉變。積極探索新中山人在居住地參與社區(qū)居委會選舉的方式方法，保障其民主政治權利；鼓勵支持新中山人廣泛參與民主管理，為社區(qū)的管理和服務出謀劃策，調動其參與群眾性民主管理事務的積極性；鼓勵新中山人發(fā)展社區(qū)關系，努力為其搭建活動平臺，積極促進新老中山人的文化和生活發(fā)展。
（三）以“書記項目”為結合點，優(yōu)化新中山人的社區(qū)服務。根據全省組織部長會議和全市組織工作會議的部署要求，在落實“書記抓、抓書記”基層黨建工作責任制的重要舉措的背景下，打造一站式服務窗口作為我區(qū)《強 ……（未完，全文共2643字，當前僅顯示1680字，請閱讀下面提示信息。收藏《石岐區(qū)對吸收新中山市人參與社區(qū)管理的建議》）