市工商局開展“兩規(guī)范一提高”活動的實施方案

目錄/提綱：……
一、總體目標
二、內(nèi)容標準及責任分工
（一）規(guī)范執(zhí)法行為
1、認真梳理行政執(zhí)法依據(jù)
2、嚴格落實行政執(zhí)法責任
3、加強行政處罰執(zhí)法資格管理
4、進一步規(guī)范行政處罰_裁量權
5、提高基層行政執(zhí)法工作的制度化水平
（二）規(guī)范政務服務
1、全面梳理行政許可、行政審批及服務事項
2、繼續(xù)深化政務公開
3、加強登記服務大廳及受理窗口管理
4、努力提高服務效率
5、推行政務服務標準化管理
三、工作步驟
（一）制定方案，認真開展學習教育
（二）認真梳理，查找解決突出問題
（三）建章立制，加強長效機制建設
（四）總結提高，切實改進工作作風
四、工作要求
（一）切實明確工作責任
（二）認真抓好試點工作
（三）認真組織檢查督導
……

市工商局關于
開展“兩規(guī)范一提高”活動的實施方案

為貫徹落實《北京市監(jiān)察局、北京市糾風辦印發(fā)關于在全市開展“兩規(guī)范一提高”試點工作的實施方案的通知》（京監(jiān)發(fā)〔2013〕3號）的要求，經(jīng)市局研究決定，2013年在全市工商系統(tǒng)開展“規(guī)范執(zhí)法行為、規(guī)范政務服務、提高執(zhí)法能力和服務水平”（以下簡稱“兩規(guī)范一提高”）活動，為確保此項工作有序開展，特制定本方案。
一、總體目標
圍繞全系統(tǒng)中心工作，結合黨的群眾路線教育實踐活動，以貫徹落實中央八項規(guī)定和市委市政府、市局黨組關于轉(zhuǎn)變工作作風密切聯(lián)系群眾有關規(guī)定為切入點，以加強和改進政風行風、密切聯(lián)系群眾為主線，以規(guī)范執(zhí)法行為、規(guī)范政務服務、提高執(zhí)法能力和服務水平為主要內(nèi)容，集中治理工商部門在行政執(zhí)法和服務中存在的突出問題，不斷擴大公眾參與和監(jiān)督，推動系統(tǒng)政風行風進一步好轉(zhuǎn)，群眾滿意度進一步提高，為提升政務服務、優(yōu)化
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訴、舉報嚴格按照法定時限和程序進行。建立健全行政執(zhí)法投訴處理機制，探索推進行政執(zhí)法電子監(jiān)察，加強監(jiān)督，促進規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。
牽頭單位：法制處、監(jiān)察處、辦公室、消保處。
（二）規(guī)范政務服務。
嚴格落實《北京市關于進一步深化政務公開加強政務服務的實施意見》有關要求，結合開展“工商在您身邊、工商為您服務、工商請您評價”活動，進一步規(guī)范政務服務工作。
1.全面梳理行政許可、行政審批及服務事項。對工商機關各部門承擔的行政許可、行政審批及服務事項進行梳理，明確設立依據(jù)、主管部門、事項類型、審批權限等內(nèi)容，規(guī)范審批及服務程序，清理不符合規(guī)定的項目。
牽頭單位：注冊處、廣告處。
2.繼續(xù)深化政務公開。通過公示欄、告知單、政務網(wǎng)站等多種形式公開行政許可、行政審批及服務事項的辦理主體、辦理條件、辦理程序、辦理時限、辦理結果、收費依據(jù)、收費標準和監(jiān)督渠道。
牽頭單位：辦公室、信息中心、檔案中心及各業(yè)務處室。
3.加強登記服務大廳及受理窗口管理。落實首問負責制，完善一次性告知、服務承諾、限時辦結、責任追究和效能評估等制度，通過不同形式探索政務服務向村、社區(qū)等基層單位延伸。
牽頭單位：注冊處、教基處。
4.努力提高服務效率。優(yōu)化審批及服務流程，切實提高效率。推行公開服務承諾制，整合各類服務資源，統(tǒng)一服務標準、服務流程，優(yōu)化服務環(huán)境、端正服務態(tài)度、改進服務方式，不斷增加服務產(chǎn)品的數(shù)量，提高服務產(chǎn)品的質(zhì)量。
牽頭單位：注冊處、教基處。
5.推行政務服務標準化管理。積極開展標準化建設工作，結合標兵工商所爭創(chuàng)活動，區(qū)分不同崗位確定服務標準，從服務質(zhì)量、服務管理、服務形象、服務監(jiān)督、服務評價等方面探索制定服務標準化體系，強化工作人員依法辦事、依標準辦事的意識和能力。
牽頭單位：教基處。
三、工作步驟
（一）制定方案，認真開展學習教育。
7月底前，各區(qū)縣分局制定工作方案報監(jiān)察處（電子版）。各部門緊緊圍繞理想信念、宗旨意識、思想作風、依法行政、廉潔從政等內(nèi)容，通過多種形式，全面開展執(zhí)法理念、服務理念和職業(yè)道德等教育活動，積極組織干部走進基層、貼近群眾，廣泛征求監(jiān)管服務對象的意見建議，牢固樹立工作人員的服務意識、法律意識、效率意識、廉政意識和責任意識。積極開展經(jīng)濟、法律等業(yè)務知識學習活動，不斷提高工作人員的業(yè)務素質(zhì)和服務水平。
（二）認真梳理，查找解決突出問題。
8月底前，各部門對照“兩規(guī)范一提高”的標準及內(nèi)容，認真梳理本部門各項工作規(guī)范情況，結合“為企業(yè)送法律送服務”、開展行政指導、“走基層、訪企業(yè)、聽民聲、轉(zhuǎn)作風、增效能”等活動，通過“第三方評價”、工商“開放日”、信訪投訴舉報、工商所長向轄區(qū)述職述廉、新聞媒體等多種形式收集群眾特別是服務對象的意見建議，了解本部門在行政執(zhí)法和服務方面存在的問題和不足。重點查找以下幾個方面問題：行政審批方面重點查找“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等對群眾態(tài)度冷漠、辦事效率低、不公正等問題；執(zhí)法辦案方面重點查找違反執(zhí)法程序、執(zhí)法不公、瞞案鏟案、以案尋租等問題；年檢驗照重點查找擅自增加審查內(nèi)容和工作環(huán)節(jié)、搭車收費、吃拿卡要等問題；日常巡查方面重點查找不作為、亂作為等失職瀆職問題 ……（未完，全文共3401字，當前僅顯示1717字，請閱讀下面提示信息。收藏《市工商局開展“兩規(guī)范一提高”活動的實施方案》）