市人民政府關(guān)于古樹名木保護工作情況的報告

目錄/提綱：……
一、全市古樹名木的基本情況
二、全市古樹名木保護工作情況
（一）廣泛動員，深入開展學(xué)習(xí)《條例》宣傳月活動
（二）多措并舉，積極搶救74株瀕危古樹名木
（三）集思廣益，認真制定《西安市古樹名木損失評估辦法》
（四）精心組織，認真開展全市第三次古樹名木普查建檔工作
（五）結(jié)合實際，認真起草《西安市古樹名木養(yǎng)護管理辦法和技術(shù)措施》
三、存在的主要問題
一是保護管理的宣傳工作有待進一步加強
二是市、區(qū)縣管理機構(gòu)不夠健全
三是保護管理經(jīng)費尚未完全落實到位
四是亟待建立完善專門的保護復(fù)壯技術(shù)隊伍
四、下一步主要工作
（一）加大宣傳力度，提高全民保護古樹名木的意識
（二）加強法制建設(shè)，依法保護古樹名木
（三）實施分級管理，把古樹名木保護責(zé)任落到實處
（四）健全市、區(qū)縣保護管理機構(gòu)，增加人員，培訓(xùn)隊伍
（五）依靠科學(xué)技術(shù)，加強古樹名木的保護管理
……
市人民政府關(guān)于古樹名木保護工作情況的報告
西安市林業(yè)局

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

　　我受市人民政府委托，現(xiàn)就我市實施《西安市古樹名木保護條例》后（以下簡稱《條例》），古樹名木保護工作情況報告如下，請予審議。

　　一、全市古樹名木的基本情況

　　根據(jù)2010年第三次普查登記，全市現(xiàn)有登記建檔古樹名木及珍貴稀有樹種18663株，其中：古樹18626株（散生1124株；群生17502株），名木37株。在1124株散生古樹中，樹齡在500年以上實施一級保護的279株；樹齡在300年以上不滿500年實施二級保護的261株；樹齡在100年不滿300年實施三級保護的584株�，F(xiàn)有古樹名木分屬植物36科60屬72種。

　　我市現(xiàn)存古樹名木各樹種的數(shù)量，國槐樹數(shù)量最多，居第一位，共384株，占全部散生古樹的34.2%；皂莢樹位居第二位，共計298株，占全部散生古樹的26.5%；其次是柏科（側(cè)柏、圓柏、刺柏等）共計128株，占全部散生古樹的11.4%；松科（油松、白皮松、華山松、云杉）共計32株，占2.8%。其它的主要有銀杏科的銀杏、漆樹科的黃連木、胡桃科的核桃、榆科的榔榆、柿樹科的柿子樹等數(shù)量也
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宣傳車94臺次，散發(fā)《條例》和傳單，懸掛、張貼宣傳標語3萬余份。宣傳月期間，中央電視臺一套新聞聯(lián)播、國家林業(yè)局網(wǎng)站、陜西電視臺等各大媒體均作了宣傳報道。通過宣傳月活動，擴大了《條例》的影響，提高了全體市民保護、管理、愛護古樹名木的意識，充分調(diào)動了全社會參與保護古樹名木的積極性。各區(qū)縣貫徹《條例》規(guī)定，落實了古樹名木管護責(zé)任，明確了管護責(zé)任人，建立了古樹名木管護責(zé)任制。

　�。ǘ┒啻氩⑴e，積極搶救74株瀕危古樹名木。2009年，市財政投資192.6萬元，市綠委辦組織市林業(yè)局、園林局及各區(qū)縣綠委辦，完成了74株瀕危古樹名木搶救保護工程。以根部保護、加固支撐、封堵腐洞、人造仿生樹皮、保護圍欄和生物復(fù)壯等工程技術(shù)措施實施了搶救工程。對于樹根裸露、懸空的古樹進行樹根保護，砌造磚混結(jié)構(gòu)的圍墻，把裸露、懸空的樹根圍護進來，在里面填充干凈黃土、加施有機肥并灌水燜實，使土壤和樹根充分結(jié)合，改善古樹生長環(huán)境條件，對歪倒的古樹，加固支撐扶正。對樹干腐朽的古樹，進行除腐消毒，清除病蟲害隱患，封堵腐洞，再作仿生樹皮保護。對長勢弱的古樹，采用根部換土、施肥、橋接復(fù)壯等生物措施，促其健壯生長，延長壽命。通過保護搶救工程，使這些瀕危古樹煥發(fā)了新的生機。

　�。ㄈ┘紡V益，認真制定《西安市古樹名木損失評估辦法》。《條例》第三十一條規(guī)定，由市人民政府制定《西安市古樹名木損失評估辦法》（以下簡稱《辦法》）。按照該項工作的行政職能分工，市綠化委員會具體牽頭負責(zé)組織起草工作。2009年，市綠委辦組織林業(yè)、園林等相關(guān)單位長期從事樹木學(xué)研究、園林綠化與管理、古樹名木研究與保護等方面的專家，對全市現(xiàn)有的相關(guān)古樹樹種進行了抽查，并征求了區(qū)縣林業(yè)、園林綠化行政主管部門及古樹名木養(yǎng)護責(zé)任人的意見和建議。同時，借鑒北京、上海、江西、成都、武漢等省、市好的做法和經(jīng)驗，起草形成了第一稿征求意見稿。同年7月，市綠委辦再次組織有關(guān)專家，對征求意見稿的有關(guān)內(nèi)容進行了認真調(diào)研修改，在廣泛征求有關(guān)專家和部門意見的基礎(chǔ)上，形成了《辦法》送審稿，2010年12月15日，市政府辦公廳印發(fā)了《辦法》（市政辦發(fā)〔2010〕253號），完成了我市古樹名木保護管理的地方立法工作，古樹名木保護工作實現(xiàn)了有法可依，使管理工作進一步走上科學(xué)化、規(guī)范化。

　�。ㄋ模┚慕M織，認真開展全市第三次古樹名木普查建檔工作�！稐l例》第九條規(guī)定，市古樹名木保護行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織專家對古樹名木進行普查鑒定。為此，為了進一步全面掌握全市古樹名木數(shù)量及生長狀況，2010年9月至今年4月，市綠委辦組織相關(guān)技術(shù)人員，歷時半年多時間，對全市古樹名木進行了第三次普查，詳細登記了我市古樹名木樹種、位置、樹齡、樹高、胸圍、冠幅、生長勢、樹形、立地條件、權(quán)屬、養(yǎng)護責(zé)任人、歷史傳說、保護現(xiàn)狀和建議，同時拍照，建立起文字、表格、照片齊全、一樹一套的古樹名木檔案。本次普查新增登記的古樹名木共1669株，其中：新增登記散生古樹349株；古樹群3個共1302株，名木18株。通過這次普查，全面摸清了我市古樹名木的分布、生長與保護情況，建立了新的古樹名木保護級別的電子檔案和完整的紙介質(zhì)檔案。

　�。ㄎ澹┙Y(jié)合實際，認真起草《西安市古樹名木養(yǎng)護管理辦法和技術(shù)措施》。依據(jù)《條例》第十一條規(guī)定，結(jié)合我市古樹名木生長現(xiàn)狀，由市綠委辦組織起草了《西安市古樹名木養(yǎng)護管理辦法和技術(shù)措施》，旨在強化技術(shù)措施，完善養(yǎng)護技術(shù)標準，規(guī)范養(yǎng)護工作，進一步提高古樹名木保護管理工作水平和質(zhì)量。文本目前正在征求意見，將于8月份正式印發(fā)執(zhí)行。

　　三、存在的主要問題

　　近年來，我市古樹名木的保護管理工作，在立法、普查建檔、搶救保護等方面，可以說走在了全國、全省的前列，取得了一定的成效。但還存在一些不足：

　　一是保護管理的宣傳工作有待進一步加強。對古樹名木保護宣傳的深度和廣度不夠，致使市民，特別是農(nóng)民對《條例》內(nèi)容、古樹名木保護知識了解甚少，經(jīng)常性的日常維護和保護沒有引起足夠重視。

　　二是市、區(qū)縣管理機構(gòu)不夠健全。市綠委組織協(xié)調(diào)本市古樹名木的保護管理工作。因受編制的限制，市綠委辦掛牌在市林業(yè)局植樹造林處，專門的管理人員仍需充實增加，區(qū)縣的專門管理機構(gòu)仍需加強，確保保護管理有機構(gòu)、工作有人管。

　　三是保護管 ……（未完，全文共4559字，當(dāng)前僅顯示2303字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人民政府關(guān)于古樹名木保護工作情況的報告》）