西安市人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的報(bào)告

目錄/提綱：……
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，全市安全生產(chǎn)工作得到有力推進(jìn)
一是市政府高度重視安全生產(chǎn)工作
二是市政府高度重視落實(shí)市人大常委會(huì)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查組提出的意見和建議
二、重點(diǎn)突出，全市安全生產(chǎn)工作得到全面加強(qiáng)
（一）完善制度，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制
（二）上下聯(lián)動(dòng)，防治并舉，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查
一是把隱患排查治理工作經(jīng)�；�、制度化
二是對(duì)重大隱患實(shí)行政府掛牌督辦
三是突出高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治
四是積極開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)
（三）加大投入，著力提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力
（四）有備無患，不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理工作
（五）追究責(zé)任，不斷加大事故查處力度
（六）形式多樣，不斷強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)工作
三、警示高懸，深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作存在的問題
一是一些企業(yè)員工安全意識(shí)不強(qiáng)
二是非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
三是一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位
四是個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)的狀況尚未得到有效控制
五是安全監(jiān)管的隊(duì)伍建設(shè)和裝備水平還需進(jìn)一步加強(qiáng)
四、圍繞中心，扎實(shí)做好下一步全市安全生產(chǎn)工作
……

西安市人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的報(bào)告

——2012年6月26日在西安市第十五屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議上

西安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng) 崔 林



主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

受市人民政府委托，現(xiàn)將我市安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

近年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會(huì)的有力監(jiān)督下，我市安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“關(guān)口前移、重心下移，標(biāo)本兼治、預(yù)防為主”的思路，加大宣傳力度，層層落實(shí)責(zé)任、深化專項(xiàng)整治、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、嚴(yán)肅事故查處，各行業(yè)領(lǐng)域特別是高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患得到有效治理，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，確保了西安“世園會(huì)”和“建黨90周年”慶祝等活動(dòng)的順利舉行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全市共發(fā)生各類安全事故4199起，同比增加26起，上升0.62%；死亡566人，同比減少2人，下降0.35%；受傷2271人，同比下降258人，下降10.20%；經(jīng)濟(jì)損失2780.53萬元，同比減少886.27萬元，下降24.17%。安全生產(chǎn)四項(xiàng)指標(biāo)三降一升。今年1—5月，我市共發(fā)生各類事故1684起，同比減少67起，下降3.
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略825字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　


（一）完善制度，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。一是2007年、2010年市政府先后出臺(tái)了《西安市安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、監(jiān)管責(zé)任及事故調(diào)查處理有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于安全生產(chǎn)工作一崗雙責(zé)的實(shí)施意見》，明確了安全生產(chǎn)事權(quán)，劃分了安全監(jiān)管責(zé)任以及市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)人民政府和各有關(guān)行政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任。二是市政府每年與各個(gè)區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市級(jí)各有關(guān)部門簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，將省上下達(dá)我市的安全生產(chǎn)年度考核指標(biāo)分解下達(dá)到各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)和市級(jí)各有關(guān)部門。明確各區(qū)縣政府和市級(jí)有關(guān)部門的年度安全生產(chǎn)工作任務(wù)和目標(biāo)責(zé)任。三是將安全生產(chǎn)任務(wù)完成情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核、年終全市目標(biāo)責(zé)任考核之中，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行“一票否決”，增強(qiáng)了做好安全生產(chǎn)工作的積極性。

（二）上下聯(lián)動(dòng)，防治并舉，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查。一是把隱患排查治理工作經(jīng)�；�、制度化。在重要節(jié)日及重要時(shí)段，都要布置進(jìn)行全市安全生產(chǎn)大檢查，并組織專項(xiàng)檢查組對(duì)全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查。對(duì)排查出來的隱患進(jìn)行分類登記，建立臺(tái)賬，并要求做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，確保隱患得到有效整治。二是對(duì)重大隱患實(shí)行政府掛牌督辦。對(duì)重大隱患的治理情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，逐項(xiàng)逐條整改銷號(hào)。三是突出高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。加大對(duì)道路交通、消防火災(zāi)、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。僅2011年，全市排查一般隱患25899項(xiàng)，完成整改25599項(xiàng)，整改率98.84%；排查治理省市掛牌督辦的重大隱患16項(xiàng)，完成整改16項(xiàng)，整改率100%。四是積極開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。按照國(guó)務(wù)院提出的“四個(gè)更加”（以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督）的要求，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。僅2011年，全市共關(guān)閉取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位90戶。今年四月，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，市、區(qū)縣各級(jí)政府專門成立了“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案，建立了公安、安監(jiān)、交通、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土、工商等多部門聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制，并按照進(jìn)展情況組織全市范圍的通報(bào)講評(píng)會(huì)，督促各級(jí)政府和部門抓好落實(shí)。目前各級(jí)各部門按照市政府的安排部署積極行動(dòng)，該項(xiàng)工作正穩(wěn)步推進(jìn)。通過“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展，有效地凈化了全市安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，減少了事故的發(fā)生。

（三）加大投入，著力提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。近年來，為提高企業(yè)的安全生產(chǎn)保障能力，有關(guān)部門在一些行業(yè)領(lǐng)域積極推廣運(yùn)用安全科技，提高企業(yè)的安全保障水平。在規(guī)模較大的金屬非金屬地下礦山企業(yè)推廣緊急避險(xiǎn)六大系統(tǒng)建設(shè)；投資2650萬元在化工企業(yè)推進(jìn)聯(lián)鎖自控技術(shù)自動(dòng)化工藝改造；投資7600多萬元在216座安全距離不達(dá)標(biāo)的加油站加裝了HAN阻隔防爆裝置；在重點(diǎn)消防單位安裝自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)；在22965輛長(zhǎng)途客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛、公交車輛和出租車安裝了GPS；在全市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)推廣加裝安全監(jiān)控系統(tǒng)；對(duì)新建改建的194家非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)了“三同時(shí)”制度；對(duì)302家非煤礦山采礦企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)力推行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；對(duì)113家石油技術(shù)服務(wù)企業(yè)推行了HSE標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。通過加大投入和采取一系列的技術(shù)手段，企業(yè)的安全生產(chǎn)水平得到提升，安全保障能力得到加強(qiáng)。

（四）有備無患，不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。一是先后對(duì)《西安市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》以及《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等51份專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。二是加大了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案和管理力度，重點(diǎn)突出了非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域，把應(yīng)急預(yù)案作為企業(yè)安全生產(chǎn)許可的前置條件，推動(dòng)了企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。三是先后組織非煤礦山炮煙中毒應(yīng)急演練、加油站著火應(yīng)急演練、公眾聚集場(chǎng)所消防疏散演練和建筑施工工地高空墜落、基坑坍塌等各類應(yīng)急預(yù)案演練100余次，提高了處置突發(fā)事故的能力。四是在2010年，市政府投資2500多萬元，購(gòu)置了101米多功能登高平臺(tái)消防車輛，投資2900多萬元，購(gòu)置消防通信車、遠(yuǎn)程供水車、搶險(xiǎn)救援車等救援車輛18輛，在全市高層 ……（未完，全文共4590字，當(dāng)前僅顯示2319字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《西安市人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的報(bào)告》）