學(xué)習(xí)黨史心得體會(huì)

目錄/提綱：……
一、土地改革階段(1921年-1950年)，關(guān)鍵詞：耕者有其田
二、農(nóng)業(yè)集體化階段(1950年-1978年)，關(guān)鍵詞：人民公社
三、改革開(kāi)放階段（1978年-至今），關(guān)鍵詞：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制
一是集體所有權(quán)的虛化
二是土地經(jīng)營(yíng)的分散化
三是國(guó)家征地過(guò)程中的利益平衡問(wèn)題
四是城市化用地需求與糧食安全的矛盾
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學(xué)習(xí)黨史心得體會(huì)
——以黨的土地政策為主題

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是國(guó)計(jì)民生的頭等大事 , 而土地問(wèn)題又是農(nóng)業(yè)的核心。我們黨在不同的歷史時(shí)期，為解決好農(nóng)村土地問(wèn)題，采取了不同土地政策，積累了許多經(jīng)驗(yàn)，也有一些深刻的教訓(xùn)。目前，我們國(guó)家的農(nóng)村土地方面還存在諸多突出問(wèn)題,通過(guò)閱讀黨史，學(xué)習(xí)了解歷史上黨的土地政策，對(duì)于思考當(dāng)前問(wèn)題有很大的幫助。
從總體上看，我們黨的土地政策可以分為三個(gè)大的歷史階段：
一、土地改革階段(1921 年-1950 年)，關(guān)鍵詞：耕者有其田。

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái),就明確提出解決農(nóng)民土地問(wèn)題的綱領(lǐng)。早在 1922 年6 月中共“第一次對(duì)于時(shí)局的主張”中,就提出要沒(méi)收軍閥、官僚的田地分給貧苦農(nóng)民。大革命失敗后,黨提出中國(guó)革命已進(jìn)入“土地革命的階段”,黨的任務(wù)是“沒(méi)收豪紳大地主反革命及一切祠堂、廟宇的土地,以開(kāi)展土地革命”。1928 年至 1930年,在以_為代表的黨中
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權(quán) ,有力地保障了人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)迅速取得勝利。新中國(guó)成立后,在新解放區(qū)進(jìn)行了更大規(guī)模的土地改革。1950 年,中央人民政府頒布了《中華人民共和國(guó)土地改革法》,廢除地主階級(jí)封建剝削的土地所有制,實(shí)行農(nóng)民的土地所有制。土地改革的完成徹底消滅了數(shù)千年的封建土地所有制,建立了農(nóng)民土地所有制,這是中國(guó)歷史上幾千年來(lái)在土地制度上的一次最徹底的變革,極大地解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力,調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)集體化階段(1950 年-1978 年)，關(guān)鍵詞：人民公社。

在全國(guó)范圍的土地改革完成后,為了克服由個(gè)體農(nóng)民私有制分散經(jīng)營(yíng)、以及避免兩極分化等問(wèn)題,黨決定采用建國(guó)前根據(jù)地的經(jīng)驗(yàn),建立合作經(jīng)濟(jì)即互助組和初級(jí)農(nóng)業(yè)合作社,在這種合作經(jīng)濟(jì)內(nèi),承認(rèn)農(nóng)民擁有土地的私有權(quán) ,但土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)統(tǒng)一由合作社集體行使,即進(jìn)行了在不改變土地私有制基礎(chǔ)上的土地使用權(quán)的變革。這種土地政策的實(shí)施,既體現(xiàn)了合作經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性,又不損傷農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)的積極性,同時(shí)發(fā)揮了個(gè)體經(jīng)濟(jì)和互助合作兩個(gè)積極性 ,受到廣大農(nóng)民的歡迎,在這個(gè)時(shí)期,全國(guó)主要農(nóng)作物產(chǎn)量都保持了持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。但是 ,在互助組和合作社的潛力還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)時(shí),由于受到“左”的指導(dǎo)思想影響,強(qiáng)行在全國(guó)建立高級(jí)農(nóng)業(yè)合作社和隨之而來(lái)的以“一大二公”為特點(diǎn)的人民公社,徹底廢除農(nóng)民對(duì)土地的私有權(quán),使土地乃至農(nóng)民的生產(chǎn)資料、生活資料等都屬公社共有 ,由公社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展純粹的集體所有制經(jīng)濟(jì) ,排斥乃至取消個(gè)體所有制經(jīng)濟(jì)。從當(dāng)時(shí)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平看,大多數(shù)農(nóng)民并未提出實(shí)行純粹的集體經(jīng)濟(jì)的要求,脫離農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r又違背了農(nóng)民的意愿 ,引起了廣大農(nóng)民的不滿(mǎn),抑制了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性, 使得農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于緩慢發(fā)展甚至停滯狀態(tài)。
《黨史》中對(duì)人民公社化運(yùn)動(dòng)的評(píng)價(jià)是：“對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力造成了極大破壞，給國(guó)家和人民帶來(lái)了災(zāi)難性的損失”。這一時(shí)期最重要的影響是確立了農(nóng)村的土地集體所有制，這種影響一直延續(xù)至今。

三、改革開(kāi)放階段（1978 年-至今），關(guān)鍵詞：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。

十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)農(nóng)村實(shí)行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主要形式的責(zé)任制。其基本特點(diǎn)是在保留集體經(jīng)濟(jì)必要的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的同時(shí)、集體將土地和其他生產(chǎn)資料承包給農(nóng)戶(hù)，承包戶(hù)根據(jù)承包合同規(guī)定的權(quán)限，獨(dú)立作出經(jīng)營(yíng)決策，并在完成國(guó)家和集體任務(wù)的前提下分享經(jīng)營(yíng)成果。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行取消了人民公社，但沒(méi)有走土地私有化的道路。發(fā)揮了集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的優(yōu)越性，又調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，極大促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。
由以上可以看出，黨在土地政策經(jīng)歷了私有化—公有化（集體所有制）—公私結(jié)合（集體所有權(quán)與承包經(jīng)營(yíng)權(quán)）的變化過(guò)程�？v觀黨的土地政策歷史，黨一直深刻認(rèn)識(shí)土地問(wèn)題的重要性，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，對(duì)土地策進(jìn)行了調(diào)整，其調(diào)整的依據(jù)是中國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化。每一次土地政策的調(diào)整變化都會(huì)對(duì)整個(gè)國(guó)家產(chǎn)生正面或負(fù)面的深遠(yuǎn)影響。
當(dāng)前，我國(guó)在農(nóng)村土地政策上存在一些突出的問(wèn)題：
一是集體所有權(quán)的虛化。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集體化以后，農(nóng)民的土地私有變?yōu)榧w所有，盡管理論上農(nóng)民也是集體一員，仍然是土地權(quán)益者中的一分子，但是，事實(shí)上農(nóng)民已對(duì)土地失去了權(quán)利人應(yīng)有的話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)，集體土地所有權(quán)法律上的權(quán)利不完整，只能被國(guó)家征收，不能_處置，在使用方式上受到諸多限制，集體所有者的權(quán)力不能最大化的實(shí)現(xiàn)。
二是土 ……（未完，全文共3601字，當(dāng)前僅顯示1819字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《學(xué)習(xí)黨史心得體會(huì)》）