如何加強(qiáng)紀(jì)檢組對(duì)同級(jí)黨組進(jìn)行有效的監(jiān)督

目錄/提綱：……
一、監(jiān)督管理的主要做法
二、對(duì)同級(jí)黨組監(jiān)督管理的制約因素
一是思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)
二是制度機(jī)制上存在漏洞
三是實(shí)踐層面上存在難題
二、存在的問題及原因
一是不敢監(jiān)督
二是不愿監(jiān)督
三是不能監(jiān)督
三、加強(qiáng)監(jiān)督的對(duì)策建議
一是突出監(jiān)督重點(diǎn)
二是注重工作方法
四是深化_改革
……
如何加強(qiáng)紀(jì)檢組對(duì)同級(jí)黨組進(jìn)行有效的監(jiān)督

各級(jí)紀(jì)委對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，黨章等法規(guī)作出了明確要求和具體規(guī)定，但實(shí)踐中依然存在“下級(jí)監(jiān)督太難、同級(jí)監(jiān)督太軟、上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)”等難題。如何強(qiáng)化紀(jì)委同級(jí)監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，是健全和完善懲防體系的重要課題。
一、監(jiān)督管理的主要做法
一是今年初，制定下發(fā)了《榮局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分工責(zé)任制》并與局各科室訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》。
二是加大作風(fēng)整頓力度，圍繞中央“八項(xiàng)規(guī)定”、縣委縣政府的“十條規(guī)定”，嚴(yán)格控制公務(wù)開支報(bào)銷簽字制度和“三公”經(jīng)費(fèi)的管理。
三是針對(duì)我縣小型水利工程項(xiàng)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略474字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，使得同級(jí)監(jiān)督的效果打了折扣。
二、存在的問題及原因
一是不敢監(jiān)督。像我們基層紀(jì)檢監(jiān)察組人員脫離不了雙重管理模式思維，不敢大膽監(jiān)督所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。相對(duì)于在部門領(lǐng)導(dǎo)班子處于弱勢(shì)；相對(duì)于在部門的黨組書記，作為黨組成員的紀(jì)檢組長(zhǎng)也處于弱勢(shì)，且紀(jì)檢組長(zhǎng)大多數(shù)在黨組中排名靠后，派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督同級(jí)黨組成員權(quán)威不夠，底氣不足，監(jiān)督職能未能充分發(fā)揮。而且紀(jì)檢監(jiān)察組福利待遇也在所在機(jī)關(guān)單位發(fā)放，形成了監(jiān)督者與被監(jiān)督者的利益關(guān)系，對(duì)加強(qiáng)監(jiān)督形成了掣肘。
二是不愿監(jiān)督。目前雖明確了紀(jì)檢組對(duì)駐在單位班子黨組的監(jiān)督職責(zé)，但沒有具體的考責(zé)追責(zé)機(jī)制，有些單位紀(jì)檢組長(zhǎng)從原單位產(chǎn)生，與原單位有著千絲萬縷的聯(lián)系，或從人情出發(fā)，或從本單位利益出發(fā)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題大事化小、小事化了，監(jiān)管的作用發(fā)揮不大。個(gè)別同志礙于老領(lǐng)導(dǎo)、老戰(zhàn)友、老關(guān)系而撕不開情面，因而搞“和平共處”，你好我好大家好，存在著老好人的思想，主動(dòng)放棄監(jiān)督。
三是不能監(jiān)督。各地在制定統(tǒng)管《實(shí)施意見》時(shí)，雖然明確了派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在單位黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督權(quán)，即監(jiān)督檢查駐在單位黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員維護(hù)黨的政治紀(jì)律、貫徹執(zhí)行民主集中制、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和勤政廉政情況，但沒有具體的約束規(guī)定。如對(duì)單位選拔使用干部、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)開支等如何進(jìn)行監(jiān)督，沒有具體的操作細(xì)則，派駐機(jī)構(gòu)無從下手。
三、加強(qiáng)監(jiān)督的對(duì)策建議
一是突出監(jiān)督重點(diǎn)。紀(jì)檢組要加強(qiáng)對(duì)駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，關(guān)鍵要從人、財(cái)、事、權(quán)四個(gè)方面入手，重點(diǎn)是駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子遵守和維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律以及貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和勤政廉政情況。要把監(jiān)督的重點(diǎn)放在容易發(fā)生腐敗的環(huán)節(jié)，如政府采購(gòu)、預(yù)算撥款、財(cái)務(wù)開支及大額資金使用情況等；加大對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策的監(jiān)督力度，建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度，單位重大決策，本單位紀(jì)檢組可以用書面形式及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察局報(bào)告；要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督、從嚴(yán)把關(guān)，把監(jiān)督工作寓于駐在部門的各項(xiàng)工作中，對(duì)部門的重大決策、干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金的使用等情況，加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)督。
二是注重工作方法。要認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定的主要工作職責(zé)，準(zhǔn)確把握職能定位。一是通過參與單位內(nèi)的重要工作、參加有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)、開展調(diào)查研究等多種方式，履行對(duì)黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督檢查的職責(zé)，并按要求將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告縣紀(jì)委。
三是根據(jù)黨員、干部、群眾對(duì)黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成 ……（未完，全文共2096字，當(dāng)前僅顯示1333字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《如何加強(qiáng)紀(jì)檢組對(duì)同級(jí)黨組進(jìn)行有效的監(jiān)督》）