省安監(jiān)局局長(zhǎng)在危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管視頻會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一是，我省是化工大省，化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的任務(wù)十分繁重
二是，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)一旦發(fā)生事故，危害很大
三是，危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生的另一個(gè)特點(diǎn)是社會(huì)影響大
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省安監(jiān)局局長(zhǎng)在危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管視頻會(huì)議上的講話
在全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管視頻會(huì)議上的講話
（根據(jù)錄音整理）
2013年7月24日

同志們：
這次會(huì)議是省局辦公會(huì)議確定召開(kāi)的非常重要的一次會(huì)議，也是我到省安監(jiān)局后第一次參加的專業(yè)性會(huì)議。剛才，泰安市董世武、德州市馬文喜同志，分別介紹了他們的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，講得很好，其他各市也有許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得我們?cè)诠ぷ髦袑W(xué)習(xí)借鑒。省局羅新軍副局長(zhǎng)通報(bào)了去年以來(lái)全省的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)，分析了幾個(gè)典型事故，并對(duì)當(dāng)前工作做了安排部署，各市要從這些事故當(dāng)中，汲取教訓(xùn)，認(rèn)準(zhǔn)癥結(jié)，按照羅局長(zhǎng)的講話要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)監(jiān)管工作。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
第一，一定要把危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作作為各級(jí)安監(jiān)部門(mén)工作的重中之重，時(shí)刻放在心上、抓在手上。這樣說(shuō)，是基于三個(gè)方面的考慮：一是，我省是化工大省，化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的任務(wù)十分繁重。全省化工企業(yè)和危險(xiǎn)
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略642字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
上很快出現(xiàn)了的事故信息，接著國(guó)家安監(jiān)總局打電話要情況，還要向國(guó)務(wù)院值班室報(bào)告事故情況。這起事故雖小，但安監(jiān)總局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，總局值班室一遍一遍催要事故情況，還讓我們專項(xiàng)做了匯報(bào)。另外，中石油大連石化分公司6月2日發(fā)生的油渣罐爆炸事故，造成4人死亡失蹤，雖不屬于重特大事故，但引起了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，馬凱副總理在全_全生產(chǎn)電視會(huì)議上點(diǎn)名批評(píng)，指出該企業(yè)三年之內(nèi)連續(xù)發(fā)生5次事故，而且都是動(dòng)火引發(fā)的。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室也對(duì)這起事故掛牌督辦，督促這次事故的查處情況。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可，是安監(jiān)部門(mén)承擔(dān)的三項(xiàng)行政許可之一（還有非煤礦山和煙花爆竹）；危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，是我們直接監(jiān)管的企業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)，必須引起我們足夠的重視，必須作為安監(jiān)部門(mén)各項(xiàng)工作的重中之重，時(shí)刻放在心上、抓在手上、抓住不放。
第二，嚴(yán)準(zhǔn)入，嚴(yán)監(jiān)管，保平安。這段時(shí)期，一些地方對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)非常重視，工作做的很好。菏澤市委書(shū)記給我打電話講：菏澤的化工行業(yè)發(fā)展很快，希望省局能派個(gè)專家組過(guò)去幫他們查一查。我看這就是地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)的到位，高度的重視。有些地方不放心的企業(yè)，可以請(qǐng)省里的專家做一次徹底的安全檢查。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)幫企業(yè)查找問(wèn)題，消除隱患，使企業(yè)能夠健康發(fā)展，不發(fā)生意外，不發(fā)生事故，這樣才是安全的發(fā)展，而絕不是給企業(yè)添麻煩，企業(yè)一定要有正確的認(rèn)識(shí)。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)一定要盡心盡力，盡職盡責(zé)，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可管理，把好企業(yè)的安全準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)日常的安全監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)密防范重特大事故。
這里要注意，有些企業(yè)家根本不懂化工，但有錢(qián)、有資金，看到化工產(chǎn)品特別是一些精細(xì)化工產(chǎn)品投資利潤(rùn)率高，就上馬建設(shè)化工項(xiàng)目。無(wú)論從產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改善，我們支持化工企業(yè)特別是精細(xì)化工的發(fā)展。但是，這些企業(yè)光有錢(qián)不行，必須得有技術(shù)，有專業(yè)人員，懂專業(yè)知識(shí)，搞好安全生產(chǎn)。毫無(wú)疑問(wèn)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，省政府專門(mén)下發(fā)了關(guān)于落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的政府規(guī)章。有些企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人不懂專業(yè)，但要舍得花錢(qián)請(qǐng)明白人管安全，要處理好企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)信譽(yù)和安全生產(chǎn)的關(guān)系。一個(gè)企業(yè)，只有加大安全設(shè)施的投入，安全人員的投入，安全裝備的投入，才能保證企業(yè)的平安，保持信譽(yù)，延長(zhǎng)生命周期。
第三，一定要在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。長(zhǎng)效機(jī)制的建立有許多方面，如：危險(xiǎn)化工工藝的自動(dòng)控制改造、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等等。這里著重強(qiáng)調(diào)人的問(wèn)題，所有事故的發(fā)生都與人有密切關(guān)系，主要有兩點(diǎn)，一個(gè)是責(zé)任心不強(qiáng)，一個(gè)是無(wú)知。解決企業(yè)存在的人的問(wèn)題，首要的是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。第一部分人，企業(yè)的法人代表和管理者，要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，從思想上高度重視安全生產(chǎn)，真正認(rèn)識(shí)到人命關(guān)天，把安全當(dāng)成天來(lái)對(duì)待。主要負(fù)責(zé)人專業(yè)知識(shí)不懂不要緊，要舍得花錢(qián)、舍得投入，要善于用人、用安全管理的明白人，要聽(tīng)取明白人的意見(jiàn)建議、抓好安全生產(chǎn)。企業(yè)投資決策過(guò)程中，講進(jìn)度、求效益這完全正確，但一定要遵守科學(xué)的程序、按照科學(xué)的規(guī)律辦事，不能盲目追求進(jìn)度，忽視安全生產(chǎn)。今年，安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)取消了。但是，安全培訓(xùn)工作決不能放松，培訓(xùn)社會(huì)化了，考核肯定要加強(qiáng)。下一步安全管理資格考試要更嚴(yán)格，沒(méi)有相當(dāng)?shù)闹R(shí)面、沒(méi)有一定的時(shí)間準(zhǔn)備，肯定過(guò)不了關(guān)。第二部分人，企業(yè)的一線員工、現(xiàn)場(chǎng)操作人員。在操作過(guò)程當(dāng)中發(fā)生的事故，有的是操作規(guī)程存在缺陷，有的是在操 ……（未完，全文共2835字，當(dāng)前僅顯示1802字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《省安監(jiān)局局長(zhǎng)在危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管視頻會(huì)議上的講話》）