在自治區(qū)十屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

馬瑞文副主任在自治區(qū)十屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話


在大家的共同努力下，本次會(huì)議的各項(xiàng)議程已經(jīng)順利完成。會(huì)議聽取和審議了3個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告，通過了1件法規(guī)性決定，初審了2件法規(guī)草案，審查批準(zhǔn)了銀川市1件法規(guī)，通過了有關(guān)人事任免議案。

會(huì)議期間，常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的同志認(rèn)真審議各項(xiàng)議案和報(bào)告，充分肯定各方面的工作，同時(shí)也指出了需要著力解決的一些問題，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)的意見和建議。

關(guān)于文化_改革，常委會(huì)組成人員充分肯定已經(jīng)取得的成績(jī)，同意報(bào)告對(duì)存在問題的分析。要求自治區(qū)人民政府進(jìn)一步加大文化_改革力度，創(chuàng)新工作思路，結(jié)合實(shí)際把全國各地扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠各項(xiàng)政策措施為我所用，圍繞轉(zhuǎn)企這一核心環(huán)節(jié)，切實(shí)加大財(cái)政投入，加強(qiáng)資源整合，加快人才培養(yǎng)，培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，加快文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。要像支持工業(yè)、支持農(nóng)業(yè)那樣支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以政策落實(shí)到位、投入到位，保證改制
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略661字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
為，我區(qū)城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入增長(zhǎng)不快，扣除價(jià)格因素后，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入和人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)只有8%左右，居民收入與GDP的增長(zhǎng)不同步，在全國排名24位，與全國平均水平的差距繼續(xù)擴(kuò)大，絕對(duì)值分別少4231元和1567元，而消費(fèi)價(jià)格排名全國第一。不僅如此，全區(qū)城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、最高收入與最低收入者之間的差距也在繼續(xù)拉大。自治區(qū)人民政府及有關(guān)部門要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與收入增長(zhǎng)、控制物價(jià)與增加收入的關(guān)系，研究制定居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)的有效機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化收入分配格局，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶持社會(huì)資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)“蛋糕”，將更多的財(cái)政資金直接、普遍、有效地惠及民生。同時(shí)要千方百計(jì)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快完善社會(huì)保障體系，多策并舉把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在合理區(qū)間，引導(dǎo)合理消費(fèi)，不斷擴(kuò)大消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

對(duì)常委會(huì)組成人員審議各專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)提出的審議意見，請(qǐng)常委會(huì)辦公廳和有關(guān)工作機(jī)構(gòu)認(rèn)真進(jìn)行整理，及時(shí)轉(zhuǎn)交“一府兩院”研究處理。

對(duì)本次會(huì)議作出的關(guān)于修改十五件部分地方性法規(guī)的決定，請(qǐng)有關(guān)部門認(rèn)真做好宣傳，為法規(guī)的正確有效實(shí)施創(chuàng)造良好條件。對(duì)初審的法規(guī)草案，請(qǐng)人大法制委員會(huì)和常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)會(huì)議審議意見，進(jìn)一步調(diào)研、修改、完善，提請(qǐng)以后的常委會(huì)會(huì)議審議。

各位委員，同志們：

關(guān)于今年的人大工作，自治區(qū)十屆人大六次會(huì)議已經(jīng)作出了全面部署，在這里我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一是改進(jìn)代表建議和常委會(huì)審議意見的辦理。過去幾年，代表建議的辦理工作有了很大改進(jìn)。今年要繼續(xù)把辦理好人大代表議案、建議和意見作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步規(guī)范辦理、督辦程序，提高辦理質(zhì)量。特別是一定要把重點(diǎn)督辦建議的辦理放在更加突出的位置，實(shí)行“‘一府兩院’負(fù)責(zé)人領(lǐng)辦、人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人督辦”的工作機(jī)制，從自治區(qū)十屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議234件代表建議中篩選出了24件建議進(jìn)行跟蹤督辦，研究解決實(shí)際問題，推動(dòng)有關(guān)方面改進(jìn)工作，回應(yīng)代表關(guān)切，增強(qiáng)辦理實(shí)效。同時(shí)要深入扎實(shí)地做好全國人大常委會(huì)辦公廳重點(diǎn)督辦建議的相關(guān)工作，按照吳邦國委員長(zhǎng)的要求，加強(qiáng)與國家有關(guān)部委的溝通協(xié)調(diào)，確保寧夏代表團(tuán)歷次會(huì)議提出的人飲安全、節(jié)水補(bǔ)灌、六盤山引水和馬鈴薯種薯基地建設(shè)等4項(xiàng)涉水建議，在今年年底前全部辦理完畢。

相對(duì)代表建議的辦理，常委會(huì)審議意見的辦理一直是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。吳邦國委員長(zhǎng)在十一屆全國人大五次會(huì)議所作的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)同“一府兩院”的溝通，通過多種形式及時(shí)交換意見，督促有關(guān)方面認(rèn)真研究落實(shí)常委會(huì)審議意見。以往我們審議意見的辦理，都是人大常委會(huì)辦公廳和有關(guān)工作機(jī)構(gòu)整理之后，經(jīng)主任會(huì)議研究，再轉(zhuǎn)交“一府兩院”研究處理。根據(jù)我們掌握的情況，轉(zhuǎn)交“一府兩院”后，政府又轉(zhuǎn)到了有關(guān)廳局，有關(guān)廳局又交給了相關(guān)處室研究處理，然后將結(jié)果層層反饋到人大常委會(huì)，實(shí)際上變成了文來文往，有的建議政府分管領(lǐng)導(dǎo)不知道是如何研究處理的，個(gè)別的甚至廳局的負(fù)責(zé)人也不知道具體研究處理的情況。這種狀況必須切實(shí)改變。常委會(huì)組成人員在審議各項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)提出意見建議，是人民代表大會(huì)閉會(huì)期間人大常委會(huì)依法履職的重要形式。常委會(huì)的審議意見，都是一些比較具體，并具有較強(qiáng)針對(duì)性的問題，理應(yīng)得到重視，必須嚴(yán)格按照監(jiān)督法和我區(qū)人大常委會(huì)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真研究處理并報(bào)告結(jié)果。從今年開始，要建立常委會(huì)審議意見交辦制度，每一次常委會(huì)會(huì)議結(jié)束后，都要在10個(gè)工作日內(nèi)專門召開交辦會(huì)，由常委會(huì)負(fù)責(zé)同志與“一府兩院”負(fù)責(zé)同志面 ……（未完，全文共3676字，當(dāng)前僅顯示1857字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在自治區(qū)十屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話》）