《婦女法》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講義

目錄/提綱：……
一、《婦女法》立法和修訂的背景
二、《婦女法》的基本結(jié)構(gòu)
一、明確規(guī)定實(shí)行男女平等是國(guó)家的基本國(guó)策
二、明確《婦女法》執(zhí)法主體，強(qiáng)化政府責(zé)任
三、婦女發(fā)展綱要，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃
四、提高人大代表女性比例
五、明確婦女享有的有關(guān)特殊權(quán)益
1、安全和健康保障的權(quán)利
2、“四期”保護(hù)的權(quán)利
3、保護(hù)女職工的特殊權(quán)益
4、特殊時(shí)期男方不得提出離婚
5、離婚時(shí)照顧婦女的住房權(quán)
6、離婚時(shí)處理子女撫養(yǎng)問(wèn)題時(shí)，要照顧女方合理要求
7、作為犯罪嫌疑人、被告人，特殊時(shí)期不受逮捕的權(quán)利
8、《婦女法》特別強(qiáng)調(diào)禁止非法侵害婦女權(quán)益的行為
六、保護(hù)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)平等
七、對(duì)性騷擾行為進(jìn)行法律界定
八、禁止家庭暴力
九、指明了婦女權(quán)益受侵害時(shí)的救濟(jì)渠道
一、我市維護(hù)婦女權(quán)益情況
（一）建立健全婦女_機(jī)構(gòu)
（二）普法為先，提高婦女的法律水平和_意識(shí)
（三）關(guān)注社會(huì)，推動(dòng)?jì)D女_熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決
二、存在問(wèn)題
（一）婦女_熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得不到有效解決
（二）《婦女法》的可操作性不強(qiáng)
（三）《婦女法》的執(zhí)法主體有待進(jìn)一步明確
三、下一步工作措施
（一）繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）加大宣傳貫徹實(shí)施《婦女法》的力度
（三）注重研究解決《婦女法》工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題
……

《婦女法》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講義
江門(mén)市婦聯(lián) 劉展紅

《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《婦女法》）學(xué)習(xí)輔導(dǎo)提綱分為三節(jié)：第一節(jié)，《婦女法》簡(jiǎn)介；第二節(jié)，《婦女法》九大重點(diǎn)；第三節(jié)，我市維護(hù)婦女權(quán)益情況、存在問(wèn)題及下一步工作措施。
第一節(jié)：《婦女法》簡(jiǎn)介
一、《婦女法》立法和修訂的背景
全國(guó)人大代表自1987年開(kāi)始，多次提出議案，要求制定一部有中國(guó)特色的社會(huì)主義的婦女法，這些議案得到全國(guó)人大常委會(huì)的重視和采納。同時(shí)，我國(guó)是《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》最早的締約國(guó)之一，公約要求“制定法律，保證婦女得到充分的發(fā)展與進(jìn)步”。1989年，全國(guó)人大常委會(huì)指定內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)委托全國(guó)負(fù)責(zé)研究和擬定婦女法的工作�！秼D女法》由中華人民共和國(guó)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議于1992年4月3日通過(guò)，自1992年10月1日頒布實(shí)施。這是我國(guó)制定的第一部以婦女為主體，全面保護(hù)婦女合法權(quán)益的基本法。2005年，針對(duì)《婦女法》存在內(nèi)容上大多數(shù)重申其他法律的規(guī)定，適用上有缺陷，可操作性不強(qiáng)以及配套規(guī)定不完善等不足進(jìn)行了修改，于2005年12月1日起施行。這是我國(guó)婦女人權(quán)保護(hù)法律體系建設(shè)以及婦女事業(yè)發(fā)展中的一件大事，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和男女兩性的全面協(xié)調(diào)和諧發(fā)展具有十分重要的意義。
二、《婦女法》的基本結(jié)構(gòu)
《婦女法》約6500字，共9章61條。第一章：總則。第二章：政治權(quán)利。第三章：文化教育權(quán)益。
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略952字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
糾正，明確了保障婦女權(quán)益的主體是各級(jí)人民政府。
《婦女法》第六條：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)婦女權(quán)益的保障工作。依照法律和中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程，婦女聯(lián)合會(huì)主要職責(zé)是代表和維護(hù)各族各界婦女的利益，做好維護(hù)婦女權(quán)益的工作。
縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門(mén)做好婦女權(quán)益的保障工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好婦女權(quán)益的保障工作。
《婦女法》第六條分三層作了規(guī)定。一是對(duì)政府的責(zé)任作了規(guī)定。各級(jí)人民政府應(yīng)該高度重視和加強(qiáng)婦女權(quán)益的保障工作。二是規(guī)定負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促各有關(guān)部門(mén)做好婦女權(quán)益工作。有關(guān)婦女兒童的工作機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在國(guó)務(wù)院一直到各級(jí)人民政府都有婦女兒童工作委員會(huì)。三是縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在各自的范圍內(nèi)做好婦女權(quán)益的保障工作。這對(duì)婦女權(quán)益保障的執(zhí)法主體加以了明確。
三、婦女發(fā)展綱要，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃
《婦女法》第三條：國(guó)務(wù)院制定中國(guó)婦女發(fā)展綱要，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃�？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府根據(jù)中國(guó)婦女發(fā)展綱要，制定本行政區(qū)域的婦女發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
我市制定了《江門(mén)市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》，其中，有39項(xiàng)主要定量監(jiān)測(cè)目標(biāo)。2010年6月對(duì)2009年實(shí)施情況進(jìn)行了監(jiān)測(cè)評(píng)估，主要情況是：32 項(xiàng)提前達(dá)標(biāo)，4項(xiàng)預(yù)測(cè)達(dá)標(biāo)，1項(xiàng)難以達(dá)標(biāo)，有2項(xiàng)數(shù)據(jù)空缺。目前，難以達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目是農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。今年是實(shí)施規(guī)劃的最后一年，需要各級(jí)政府加大力度，以保證規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。
四、提高人大代表女性比例
《婦女法》規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表；國(guó)家采取措施，逐步提高全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的婦女代表的比例。同時(shí)規(guī)定，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~。
《婦女法》規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位培養(yǎng)、選拔和任用干部,必須堅(jiān)持男女平等原則,并有適當(dāng)數(shù)量的婦女擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)成。
五、明確婦女享有的有關(guān)特殊權(quán)益
《婦女法》第2條第3款規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)婦女依法享有的特殊權(quán)益”。法律根據(jù)婦女的生理特點(diǎn)明確了婦女應(yīng)享有的各種特殊權(quán)益。這些特殊權(quán)益主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、安全和健康保障的權(quán)利�！秼D女法》第26條第1款規(guī)定：“任何單位均應(yīng)根據(jù)婦女的特點(diǎn)，依法保護(hù)婦女在工作和勞動(dòng)時(shí)的安全和健康，不得安排不適合婦女從事的工作和勞動(dòng)�！奔磫挝话才沤o婦女的工作要適合婦女的特點(diǎn)，保障婦女的安全和健康。
2、“四期”保護(hù)的權(quán)利�！秼D女法》第26條第2款規(guī)定：“婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護(hù)。”
3、保護(hù)女職工的特殊權(quán)益�！秼D女法》第27條第1款規(guī)定：“任何單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資，辭退女職工，單方解除勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議�！苯鼛啄陙�(lái)，懷孕女工被單位解雇的事情時(shí)有發(fā)生。了保障女工的特殊權(quán)益，自2004年開(kāi)始，市婦聯(lián)在企業(yè)、社區(qū)建立外來(lái)女工流動(dòng)學(xué)校30多間，不定期請(qǐng)法律專(zhuān)家到這些學(xué)校為外來(lái)女工講授法律知識(shí)。同時(shí)，通過(guò)勞動(dòng)部門(mén)向企業(yè)法人代表宣傳《婦女法》。
4、特殊時(shí)期男方不得提出離婚�！秼D女法》第45條規(guī)定：“女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或者終止妊娠后六個(gè)月內(nèi)男方不得提出離婚�！�
5、離婚時(shí)照顧婦女的住房權(quán)。《婦女法》第48條第1款規(guī)定：“夫妻共有的房屋，離婚時(shí)，分割住房由雙方協(xié)議解決；協(xié)議不成的，由人民法院根據(jù)雙方的具體情況，按照照顧子女和女方權(quán)益的原則判決。夫妻雙方另有約定的除外�！钡�2款規(guī)定：“夫妻共同租用的房屋，離婚時(shí)，女方的住房應(yīng)當(dāng)按照照顧子女和女方權(quán)益的原則解決�！�
6、離婚時(shí)處理子女撫養(yǎng)問(wèn)題時(shí)，要照顧女方合理要求。《婦女法》第50條規(guī)定：“離婚時(shí)，女方因?qū)嵤┙^育手術(shù)或者其他原因喪失生育能力的，處理子女撫養(yǎng)問(wèn)題，應(yīng)在有利于子女權(quán)益的條件下，照顧女方的合理要求�！�
7、作為犯罪嫌疑人、被告人，特殊時(shí)期不受逮捕的權(quán)利�！吨腥A人民共和國(guó)刑事訴訟法》第60條第2款規(guī)定：“對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，如果患有嚴(yán)重疾病，或者是正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女，可以采取取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的辦法�！奔词棺镌撆刑幩佬�，但在特殊時(shí)期有不被判死刑的權(quán)利�！吨腥A人民共和國(guó)刑法》第49條規(guī)定，審判的時(shí)候懷孕的婦女，不適用死刑。
8、《婦女法》特別強(qiáng)調(diào)禁止非法侵害婦女權(quán)益的行為�！秼D女法》第2條第4款規(guī)定，禁止歧視、虐待、遺棄、殘害婦女。《婦女法》第38條規(guī)定，婦女的生命健康權(quán)不受侵犯。禁止溺、棄、殘害女?huà)耄蛊缫�、虐待生育女�(huà)氲膵D女和不育的婦女；禁止用迷信、暴力等手段殘害婦女；禁止虐待、遺棄病、殘婦女和老年婦女。
六、保護(hù)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)平等
《婦女法》規(guī)定，婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利。
任何 ……（未完，全文共11241字，當(dāng)前僅顯示2674字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《《婦女法》學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講義》）