論價格法制在優(yōu)化投資環(huán)境中的作用與創(chuàng)新

目錄/提綱：……
一、現(xiàn)階段價格法制在優(yōu)化投資環(huán)境中提供的法律動力支持
二是提高和改善價格宏觀調(diào)控能力，抑制影響投資環(huán)境的消極因素
三是促進與提高價格管理形式法制化、科學化水平，為優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)服務(wù)
四是規(guī)范市場價格行為，為各類投資主體營造競爭有序的價格競爭環(huán)境
二、價格法制必須繼續(xù)加快建立和完善市場價格競爭法律體系的步伐，為優(yōu)化、創(chuàng)新投資環(huán)境服務(wù)
二是還要著重解決當前管理與執(zhí)法中的政出多門、條塊分割、交叉管理等現(xiàn)象
4、建立和完善處理價格競爭關(guān)系的程序法規(guī)范
（三）價格法制要積極探索和制定與WTO規(guī)則一致的價格保障措施
二是要加快建立和完善與國際相互接軌的反價格傾銷法律體系
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福建省投資法律環(huán)境問題與對策學術(shù)研討會論文

論價格法制在優(yōu)化投資環(huán)境中的
作用與創(chuàng)新
鄭亞平
價格法在社會主義市場法律體系中的重要地位，是由以市場為基礎(chǔ)的價格形成機制在現(xiàn)代市場體系的核心作用所決定的。價格作為基本信號直接對經(jīng)濟主體和資源配置在投資領(lǐng)域發(fā)揮引導(dǎo)作用。不難理解，一個價格秩序混亂、價格欺詐泛濫、價格信用缺失的市場環(huán)境，必定要直接削弱投資者的決策信心。反之，一個優(yōu)化的投資環(huán)境必定要求一個健全、規(guī)范的市場價格環(huán)境與之相互匹配、相互承接。因為建立在以遵循價值規(guī)律和市場供求規(guī)律為基礎(chǔ)的市場價格機制，有利于營造投資要素合理流動的市場環(huán)境，有利于投資者通過行為規(guī)范，有序的市場價格競爭，實現(xiàn)投資效益的增長。由此看來,我國現(xiàn)階段價格法制規(guī)制的目的與任務(wù),與優(yōu)化投資環(huán)境的目標是基本一致的。因為價格法制將作用于社會經(jīng)濟關(guān)系的基點集中在調(diào)整效率、競爭和秩序這三者的關(guān)系上，實現(xiàn)最佳效率是價格法制調(diào)控的最終目的，競爭又是提高效率的根本手段，秩序則是實現(xiàn)效率和促進公平、合法競爭的重要條件。
為了更
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力發(fā)展的某些環(huán)節(jié)，主動適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，及時調(diào)整和實現(xiàn)其法律價值取向的轉(zhuǎn)化，這同時也是新時期價格法制在投資領(lǐng)域中繼續(xù)發(fā)揮規(guī)制與促進作用所面臨的挑戰(zhàn)與創(chuàng)新。
一、現(xiàn)階段價格法制在優(yōu)化投資環(huán)境中提供的法律動力支持。
一是致力于推動與市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)的價格體系的建立與完善，為廣大投資者營造公開、公平的市場環(huán)境。首先，通過依法放開絕大多數(shù)形成市場競爭比較充分的商品和服務(wù)價格，賦予廣大投資經(jīng)營者合法的定價權(quán)利，保證經(jīng)營者能通過正當競爭，降低成本，更新產(chǎn)品等方式，實現(xiàn)投資利潤的增長。第二，通過建立價格聽證制度，使投資者能通過聽證會了解與其切身利益相關(guān)的公用事業(yè)價格、公益服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營商品價格，保證投資者能通過聽證會實現(xiàn)與各種利益相關(guān)人的溝通，有利于投資者權(quán)衡利弊，糾正因信息不對稱造成的資源配置低效，實現(xiàn)投資效益的最大化。第三，通過不斷理順公共產(chǎn)品的價格，從而為打破壟斷，引入競爭機制，促進我國公共行業(yè)市場化運行奠定基礎(chǔ)，進一步拓寬多元主體的投資領(lǐng)域。同時也提高了投資行為的社會效益。
二是提高和改善價格宏觀調(diào)控能力，抑制影響投資環(huán)境的消極因素。由于我國實行市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的時間并不長，市場發(fā)育程度還很不完善，市場機制中的許多功能作用尚難以有效發(fā)揮。而事實也表明僅僅依靠自發(fā)的市場價格機制作用，往往難于實現(xiàn)全社會資源的優(yōu)化配置，在一些非市場因素的干擾和影響下，有時就會引發(fā)部 分價格形成機制產(chǎn)生畸變，使一部份商品和服務(wù)價格嚴重偏離其價值，不能客觀地反映其成本和供求關(guān)系。對這些現(xiàn)象若不加以及時調(diào)控和遏制，就有可能因此而引發(fā)經(jīng)濟紊亂,導(dǎo)致市場調(diào)配失靈,甚至癱瘓。所以針對當前市場價格形成機制中的局限和缺陷，建立相應(yīng)的價格法律體系加以規(guī)范和調(diào)控，達到改善投資軟環(huán)境的目的。
三是促進與提高價格管理形式法制化、科學化水平，為優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)服務(wù)。從市場經(jīng)濟發(fā)展的歷史來看，“個別企業(yè)生產(chǎn)的有組織性和整個社會的無政府狀態(tài)之間的矛盾”，也即市場經(jīng)濟客觀存在的局部利益驅(qū)動與社會整體利益之間的沖突矛盾，一直都還是影響和困惑市場經(jīng)濟有序發(fā)展的客觀矛盾和引發(fā)市場經(jīng)濟危機的根本動因。有鑒于此，我國建立的社會主義市場經(jīng)濟_目標，應(yīng)當是既吸收了發(fā)達市場經(jīng)濟國家中調(diào)控機制的先進合理內(nèi)核，又兼?zhèn)渲袊厣⑦m應(yīng)客觀經(jīng)濟規(guī)律的資源配置方式和宏觀調(diào)控手段。表現(xiàn)在價格形成機制，就是除了根據(jù)價格形成的內(nèi)在規(guī)律、市場供求規(guī)律和充分發(fā)揮市場價格競爭機制之外，還必須建立起符合我國國情的市場價格管理形式。這些管理形式主要包括政府調(diào)定價管理，價格監(jiān)測制度，重要商品儲備制度，設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金，對價格異常波動實行保護、干預(yù)制度，以及建立價格信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系等等。與傳統(tǒng)計劃_的價格管理形式不同的是，這種市場價格管理形式并不主要依靠行政手段，而主要是通過建立完善的價格法律體系來加以規(guī)范和保障。投資主體可以通過當?shù)貎r格主管部門提供的相應(yīng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和價格信息服務(wù)，規(guī)避因價格異常變動帶來的投資風險。
四是規(guī)范市場價格行為，為各類投資主體營造競爭有序的價格 競爭環(huán)境。雖然我國現(xiàn)行的價格法律體系已確立了市場主體的價格法律地位，并賦予其相應(yīng)的價格權(quán)利與義務(wù)，但是由于我國發(fā)育尚未健全的市場主體對市場機制的調(diào)節(jié)，還缺乏靈活的反應(yīng)能力，這既表現(xiàn)在我國尚有相當部份的國有、集體企業(yè)，尚未完全按照市場經(jīng)濟的模式實現(xiàn)轉(zhuǎn)機建制，也突出地表現(xiàn)在舊_的“政企不分”仍帶有一定的普遍性，某些地方、部門的“超經(jīng)濟壟斷行為”還在干擾和阻礙國內(nèi)統(tǒng)一大市場的建立。此外一些關(guān)系國計民生以及資源稀缺的少數(shù)商品價格和重要公用事業(yè)、公益性的服務(wù)價格，由于還缺乏科學、公開和規(guī)范的成本約束機制，以及有效的外部監(jiān)督機制，致使這部份企業(yè)缺乏競爭進取意識，成本管理松懈，降低了企業(yè)的效益水平,不 ……（未完，全文共5842字，當前僅顯示2051字，請閱讀下面提示信息。收藏《論價格法制在優(yōu)化投資環(huán)境中的作用與創(chuàng)新》）