干部學習課程：中國宏觀經(jīng)濟形勢分析

目錄/提綱：……
一、經(jīng)濟增長率
二、就業(yè)
三、價格
（一）通貨膨脹存在的風險
（二）抑制通貨膨脹的因素
（三）結(jié)構(gòu)性上漲
四、國際收支平衡狀況
五、2010年的中國經(jīng)濟
六、中國經(jīng)濟未來展望
……
中國宏觀經(jīng)濟形勢分析
國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師兼新聞發(fā)言人
姚景源
前言
由于世界金融危機的影響，中國經(jīng)濟在2008年下半年遇到了進入新世紀以來最嚴峻的困難和挑戰(zhàn)。我前段時間說，你要看中國經(jīng)濟，就看我們大家的心情就可以了。如果我們把這個時間往前推一年，就是說去年這個時候，我們大家都是什么心情呢？去年這個時候，應當說我們每個人的心情都是非常的沉重。為什么呢？去年這個時候，我們國家經(jīng)濟上遇到的困難是一個什么狀態(tài)呢？就全國來說，我們規(guī)模以上的工業(yè)增長速度只有3.8%，正常值應該是在16%左右，從來沒有3.8%這么低過；去年這個時候，我們的外部需求急劇下降，進出口全部變成負增長；去年這個時候，我們有上千萬的人失業(yè)。這場危機給我們帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，所以那個時候我們大家的心情都很沉重，但是看看我們今天的心情，和去年這個時候是大不一樣的。云南也是這樣，去年這個時候，是經(jīng)濟最低谷時期，好象是全國大概倒數(shù)第二左右，當然去年一年又得到了一個較好的回升了。去年的銅從8萬多降到3.2萬。我前段時間講，如果我們總結(jié)2009年，在我們最困難的時候，最激勵我們的話還是_總理講的那段話，當時總理要我們堅定戰(zhàn)勝這場困難的信心，總理說我們有信心，我們這個心就暖，心暖經(jīng)濟就暖�？偫懋敃r還講，說是信心比黃金和貨幣更寶貴。我們現(xiàn)在看，2009年告訴我們什么呢？2009年中國經(jīng)濟的運行告訴我們，我們的信心真的變成了黃金，我們的信心真的變成了貨幣。
判斷宏觀經(jīng)濟或者說把握宏觀經(jīng)濟，按照宏觀經(jīng)濟學的基本方法，就是要把握住四大指標，上個世紀1936年凱恩斯在創(chuàng)立宏觀經(jīng)濟學的時候，就提出過一個宏觀經(jīng)濟四大指標，就是你把握了這四個宏觀經(jīng)濟指標，就能把握總體的宏觀經(jīng)濟。哪四個指標呢？第一是經(jīng)濟增長率，第二是失業(yè)率，第三是物價上漲率，第四是國際收支平衡狀況。
我們看任何國家，別的不用看，看它的宏觀經(jīng)濟，就看這四大指標，經(jīng)濟增長率、失業(yè)率、物價上漲率、國際收支平衡狀況�，F(xiàn)在，我們用宏觀經(jīng)濟學這個基本方法，用這四大指標來考核中國經(jīng)濟，我們看是什么樣子呢？
一
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1374字，正式會員可完整閱讀）……　
特色的社會主義。道格拉斯•諾斯，這個人80多歲了，是經(jīng)濟學里面制度學派的創(chuàng)始人，他是諾貝爾經(jīng)濟學獎的獲得者。他前年來北京做一場講演，我替他主持。這個老先生講演的題目就是“中國經(jīng)濟挑戰(zhàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟學理論”，因為按照傳統(tǒng)經(jīng)濟學理論，社會主義跟市場經(jīng)濟這兩個是不相融的，全世界沒有先例說還是搞出社會主義市場經(jīng)濟來的。小平同志領導中國改革，走出有特色的路，回歸到我們這個_，他們現(xiàn)在竟敢來批評我們的_。我們的_當然有不足，所以我們要不斷地改革，但是我們這個_有一個了不得的優(yōu)越性，就是我們這個_特別能戰(zhàn)勝困難。我最近講地震，我說海地地震，再跟我們四川地震比較一下，我們的制度優(yōu)勢就出來了。四川地震的時候，雖然我們絕大多數(shù)人沒有到災區(qū)，但是我們每一個人的心不都是到了災區(qū)嗎？全國人民、全黨都捐款，都交特殊黨費，我們那個時候每天最關(guān)心的就是今天又救出多少人。你看一下海地的地震，監(jiān)獄塌了以后，犯人跑出來了，燒殺搶掠，各國的救援物資一到飛機場立刻一搶而光，整個社會要崩潰了。
當時我說，第二條我們就是有制度優(yōu)越，我們這個_特別能夠戰(zhàn)勝困難�；谶@兩點，中國經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)這種“V”型反轉(zhuǎn)�，F(xiàn)在一年過去了，全世界的、國內(nèi)外的經(jīng)濟學家，大家都承認中國經(jīng)濟實現(xiàn)了“V”型反轉(zhuǎn)。
總書記和總理在中央經(jīng)濟工作會議上也都講到這個問題，就是我們能夠在短時間內(nèi)抑制住經(jīng)濟下行，在世界經(jīng)濟當中我們率先的走向企穩(wěn)回升，這真的是來之不易。你看經(jīng)濟增長速度，能夠得出這是中國經(jīng)濟第一個來之不易。
二、就業(yè)
第二個來之不易是什么呢？就是第二個宏觀經(jīng)濟指標——就業(yè)。失業(yè)和就業(yè)是宏觀經(jīng)濟當中非常重要的指標。我們大家一定得看到一個問題，中國是全世界就業(yè)壓力最大的國家。我跟一些同志接觸，我覺得大家對這點印象不是那么多、那么深刻。
我國的就業(yè)壓力大到什么程度呢？聯(lián)合國在人口統(tǒng)計上有一個概念，叫做勞動年齡人口，就是16歲到65歲這一檔的人。我國16歲到65歲的人（準數(shù)得今年，因為國務院決定今年要進行人口普查），2004年是9.09億，9.09億的勞動年齡人口要做一個國際比較，美國、日本、英國、德國、法國、意大利、加拿大全世界最發(fā)達的七個國家，他們的人口總數(shù)加在一起，比中國9.09億的勞動年齡人口還少3億，這就是中國的就業(yè)壓力。反過來說，可能印象更深，就是中國9.09億的勞動年齡人口，比美、日、英、德、法、意大利、加拿大人口總數(shù)加在一起還多3億，你說這不是我們最大的基本國情嗎？我們講全面小康，沒有就業(yè)談不到小康，我們講構(gòu)建和諧社會，沒有就業(yè)能談和諧嗎？
我再說一下年輕人的就業(yè)壓力。大學生去年全國畢業(yè)610萬，今年比去年還要增加20萬，就是大概得630萬大學生要工作。我們現(xiàn)在每年新招生的數(shù)量也是600多萬，但是我們的高考升學率不到50%，那就意味著每年有600多萬的孩子由高中生成為大學生，還有600多萬高中生沒考上大學，沒有考上大學的600多萬孩子不也需要工作嗎？高中畢業(yè)標準年齡是18歲，大學畢業(yè)標準年齡22歲，就18和22這兩個年齡段，這兩類人大數(shù)加在一起是1200萬要就業(yè)。一年1200萬什么概念？捷克全國人口才1020萬，就是我們這兩類年輕人的就業(yè)一年就相當于歐洲一個國家了。你說我們這個就業(yè)壓力有多大？
人口多，就業(yè)壓力大，這是中國最大的國情。小平同志當年帶領我們搞改革開放，他老人家講得最多的中國國情是六個字“人口多、底子薄”�，F(xiàn)在經(jīng)過30年改革開放，應該說“底子薄”這個問題有了根本改觀，但是人口多這個事實一點沒變。我始終主張，我們?nèi)魏问虑�、任何決策都應該建立在這個基本國情上。我們不能脫離這個基本國情。
2008年下半年開始，由于世界金融危機的沖擊，停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè)占了15%，然后30.6%的企業(yè)是處在減產(chǎn)狀態(tài)，這么多的企業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)、半停產(chǎn)造成大量的失業(yè)。我當時在廣東調(diào)研，在東莞有相當數(shù)量的企業(yè)關(guān)門，有的外商老板跑了，把工人扔在這里。當時廣州火車站是人山人海，我們有上千萬的人是被迫失業(yè)，上千萬的農(nóng)民工被迫回到家鄉(xiāng)。當時大家討論這個問題，覺得這個問題太嚴峻了，嚴峻到哪里呢？就是分析這上千萬被迫回到家鄉(xiāng)的農(nóng)民工，分析來分析去，說這些人有三個特點：
第一，他們在城里干了幾年，見多識廣，不像原來沒有出過村的人。
第二，大家口袋里有點錢，雖然不多。
第三，他們已經(jīng)在城里工作多年，不適應農(nóng)村的生產(chǎn)和生活條件了，都不會種地了。
有這樣三個條件，而且是上千萬被迫回到家鄉(xiāng)，這不是中國最大的不穩(wěn)定因素嗎？當時討論有人講現(xiàn)在還好，說快過年了，因為過年能把大家穩(wěn)住，然后說過了年還能穩(wěn)到正月十五。出了正月怎么辦？這不是中國最大的社會不穩(wěn)定因素嗎？多少人為這件事情擔憂，多少人都預測2009年中國最大的社會問題就是這個事。但是這一年過去了，沒有出問題。我們前段時間調(diào)查了全國1.5萬家用工企業(yè)，49%現(xiàn)在反映用工出現(xiàn)難度，現(xiàn)在長三角、珠三角又出現(xiàn)招工難了。說明我們在戰(zhàn)勝這場困難的同時，把保民生放到重要位置。廣東當時被迫離開的農(nóng)民工96%又回到了原來的工作崗位，這是我們在就業(yè)問題上取得了第二個來之不易�，F(xiàn)在美國、歐洲雖然經(jīng)濟在復蘇，但是美國的失業(yè)率還在10%。
三、價格
去年這個時候，我們經(jīng)濟學家們也在爭論，爭論2009年中國的價格會是一個什么樣的走勢，也有兩種意見。一種意見說2009年中國的價格會是一個通貨緊縮的狀態(tài)。什么是通貨緊縮呢？就是跟通貨膨脹正好相反，通貨膨脹是物價持續(xù)上漲，通貨緊縮是物價持續(xù)的往下掉。一種意見說2009年中國的物價會是通貨緊縮，就是要持續(xù)的往下掉。持這種觀點的同志依據(jù)是1997年亞洲金融危機的經(jīng)驗和教訓。1997年中國經(jīng)濟的也遇到了亞洲金融危機的沖擊，亞洲金融危機對中國經(jīng)濟的沖擊影響跟這次世界金融危機對我們的沖擊和影響特點上非常相似，只不過這次咱們更嚴重、更困難。亞洲金融危機也是外部需求急劇下降，咱們戰(zhàn)勝亞洲金融危機也是加大投資力度，不過那個時候咱們是一年1500億，這次兩年要4萬億。亞洲金融危機之后，98、99、2000、2001、2002年，中國經(jīng)濟連續(xù)五年處在通貨緊縮的陰影當中，連續(xù)五年物價都往下掉。2002年的時候中國居民消費價格指數(shù)還是-0.8，當時，講得最多的詞就是“市場疲軟”。我記得當時胡平同志（商業(yè)部老部長）都急了，就跟這些新聞媒體說，你們別老講市場疲軟，講來講去，把老大媽都講明白了什么是市場疲軟，然后都不買東西了，老百姓就是買漲不買跌。我們的經(jīng)濟學家們認為，97年亞洲金融危機和這次的沖擊都一樣，而這次更嚴峻，所以中國經(jīng)濟肯定會像亞洲金融危機之后一樣，得有一個長時間的通貨緊縮過程。
還有一種觀點，認為中國不是通縮，是通脹。說中國非得通貨膨脹不可。為什么呢？你這么積極的財政政策，寬松的貨幣政策，這么大的信貸投放，這么大的投資力度，這么多的錢進入市場，物價不可能不漲。所以認為2009年中國肯定會出現(xiàn)惡性通貨膨脹�，F(xiàn)在這一年過去了，居民消費價格指數(shù)CPI去年一年全國是-0.7，然后11月是+0.6，12月是+1.9。這個數(shù)據(jù)告訴我們2009年中國既沒有出現(xiàn)通貨緊縮，也沒有出現(xiàn)通貨膨脹。我們在這么大的困難面前，實現(xiàn)了短時間內(nèi)抑制住經(jīng)濟下行，率先在世界經(jīng)濟當中走向企穩(wěn)回升，然后我們又 ……（未完，全文共21459字，當前僅顯示3860字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部學習課程：中國宏觀經(jīng)濟形勢分析》）