社區(qū)黨員志愿者服務活動調研報告

立足社區(qū) 適度輻射 強核多元 和諧共治
——石岐區(qū)傾力打造“一二三”系統(tǒng)工程
扎實推進社區(qū)黨員志愿者服務活動調研報告

石岐區(qū)團工委 張洽棠

近年來，石岐區(qū)黨工委、辦事處圍繞推進社區(qū)黨員志愿者服務活動這一主題，因應轄區(qū)內各社區(qū)黨員志愿者服務活動的不同特征，大力促進資源整合和共享，精心組織系列服務活動，支持社區(qū)黨員自發(fā)義務活動，為社區(qū)的健康平穩(wěn)運行提供豐富的物質支持和精神引導，得到社會各界及社區(qū)居民的充分肯定。
筆者在經過對轄區(qū)內三大黨員志愿工作先進社區(qū)——東明、湖濱及民生的調研走訪實地調研后，將黨員志愿者發(fā)展的理念總結為“立足社區(qū)、適度輻射、強核多元、和諧共治”四句共十六個字，而將為這種理念的實現所做出的工作總結為“一二三”工程。立足社區(qū)指的是黨員志愿者服務提供、地域、對象等諸要素主要在本社區(qū)內，適度輻射指的是志愿服務可以適當跨越區(qū)域限制，引入外部社會力量或者輸出自己的成
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天為其買菜做飯，照顧起居，在其不幸過世后，還自費承擔了他的所有后事活動，真正做到了五年如一日，善始又善終的志愿服務。因此，廣大黨員志愿者的服務熱情完全無需懷疑，在平時的黨組織生活中多引導黨員們訴求志愿服務精神，并結合社區(qū)實際開展相關技能培訓，保持共產黨員在思想和技能上的先進性。

二、完善兩種運行機制——社區(qū)組織型與黨員自發(fā)型
筆者在對三大社區(qū)進行調研后,總結歸納出兩種黨員志愿服務機制，分別為社區(qū)組織型和黨員自發(fā)型。前者以湖濱社區(qū)為代表，機制特點為社區(qū)居委會按照社區(qū)黨員志愿者的特點、時間與意愿，將大家分成若干個小組，從事治安巡邏、城管、關心下一代、法律咨詢、文明引導員、看望孤寡老人等各類型志愿活動，后者以東明和民生社區(qū)為代表；后者以東明和民生社區(qū)為代表，黨員志愿者無需社區(qū)居委會組織，自發(fā)成立起各種小組從事轄區(qū)內志愿活動。
從目前實際運行效果看來，兩種機制旗鼓相當，難分伯仲，很難說哪種模式更好；從形成原因看來，主要是由黨員志愿者構成及社區(qū)居委會治理模式區(qū)別所致，湖濱社區(qū)黨員596人，其中國企工廠退休員工達到80%，如此龐大的高齡黨員隊伍需要社區(qū)居委會花費較大時間來策劃黨組織生活，因此社區(qū)居委會有較強的動力將黨員志愿者的潛力引導發(fā)揮出來并加以組織規(guī)劃，而東明和民生黨員數量均約為300人，雖然離退休人員也占到大部分，但因黨員之間平日私下活動較多，使得自組織志愿行為成為一種可能，社區(qū)居委會也樂于發(fā)揮黨員自身帶頭先進性，提供了各種輔助支持措施提升黨員志愿者服務團隊的積極性與實際效果。
從未來發(fā)展看來，無論是哪種模式，最終目標是一致的，那就是黨員志愿者無私地全心全意地為社區(qū)居民服務，因此兩種模式除了保持自身的優(yōu)勢外，還可以借鑒另一種模式的優(yōu)點為自己所用，例如社區(qū)組織型的優(yōu)勢在于能夠整合所有志愿資源，做出合理的規(guī)劃，但潛在問題是如此制度化日常化的志愿安排長期看來有可能削減志愿者的服務動力，因此可以采取興趣輪崗制，并鼓勵黨員志愿者在實踐活動中提出改進建議，而黨員自發(fā)型的優(yōu)勢在于個體主觀能動性的充分發(fā)揮，能夠將志愿服務延伸到每個角落，缺點則是宏觀調度的稍顯滯后，因此可以在新志愿需求凸顯時，社區(qū)居委會提出整合調配建議供志愿者們參考，總之，兩種模式在實踐中不斷完善，取長補短，才能更好地為社區(qū)居民服務。

三、探索三種多元模式——純粹黨員與黨員帶動多元模式、傳統(tǒng)志愿與現代服務多元模式、黨員個體引入企業(yè)與社會組織等多元模式。
在筆者的調研過程中，黨員志愿者團隊構成始終是一個重要的變量，從團隊成員黨群構成上，可以分為純粹黨員和黨員帶領非黨員的多元模式，從團隊成員年齡與服務項目構成上，可以分為傳統(tǒng)志愿和現代服務的多元模式，從團隊成員引入社會力量構成上，可以分為引入企業(yè)力量和引入社會組織力量的多元模式，因此從團隊的各因素構成區(qū)分來探索三種多元模式，有助于深入研究黨員志愿者團隊的運行機制與內在邏輯，為優(yōu)化黨員志愿者團隊服務效果提供幫助。
如果說純粹黨員構成的志愿者團隊能夠體現黨員先進性的話，那么由黨員帶領非黨員共同完成志愿服務則充分反映了黨員的帶頭作用，是將社區(qū)志愿服務提供者擴展到全體居民的發(fā)展方向，是未來志愿服務能夠長期穩(wěn)定發(fā)展的隊伍保障，是從深層次上發(fā)展黨群魚水情的內在需求。目前三大社區(qū)的志愿者團隊中基本都是黨員，雖然從社區(qū)層面看來可以滿足社 ……（未完，全文共3557字，當前僅顯示1796字，請閱讀下面提示信息。收藏《社區(qū)黨員志愿者服務活動調研報告》）