螺陽鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理實施意見

目錄/提綱：……
一、工作目標
二、工作重點
三、工作措施
（一）設(shè)施建設(shè)
（二）隊伍建設(shè)
（三）制度建設(shè)
1、“三定”制度
3、考評制度
4、經(jīng)費保障
5、督查評比
四、工作要求
（一）加強宣傳，提高認識
（二）加強領(lǐng)導，落實責任
（三）強化措施，努力推進
（四）通力合作，齊抓共管
五、本實施意見自2013年5月1日起實施
一、住戶收集要求
二、村收保潔要求
2、采用一記、二查、三評、四考的環(huán)衛(wèi)保潔測評制度
1、清掃工具規(guī)范統(tǒng)一2、運輸車采用人力車或機動車
三、城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和管理要求
3、配備消殺除臭和車輛沖洗設(shè)備
2、半月考評分值（50分）=當月兩次考評的平均分×0.5
3、評價分好、較好、一般、較差、差共5個等級
……

螺政〔2013〕53號

關(guān)于印發(fā)《螺陽鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生
治理實施意見》的通知

各村委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《螺陽鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。


螺陽鎮(zhèn)人民政府
2013年5月6日

螺陽鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理實施意見

為進一步加強我鎮(zhèn)“家園清潔行動”工作，推進生活垃圾無害化處理進程，建立長效機制，從根本上改善我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況，為建設(shè)美麗螺陽打下基礎(chǔ)，制訂如下實施意見：
一、工作目標
以營造整潔衛(wèi)生、文明有序的人居生活環(huán)境為目標，以治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象為重點，加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步健全“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”三級聯(lián)動的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理體系，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。力爭通過一年時間努力，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔工作全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清，全鎮(zhèn)生活垃圾平均收集率提高至90%以上，建立健全規(guī)范的環(huán)衛(wèi)考評機制，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到根本改觀，人民群眾滿意。
二、工作重點
以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，以徹底清臟治亂為重點，點線面結(jié)合，全面動員，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。突出抓好國道、縣道和鎮(zhèn)村道路沿線兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村頭路尾的環(huán)境衛(wèi)生治理；突出清理村
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、保潔區(qū)域、工資獎金，日清日運，并落實好五項職責：一清掃（包括村內(nèi)主次干道等公共場所清掃）；二收集（村內(nèi)住戶的生活垃圾收集）；三沖洗（公共廁所的沖洗）；四養(yǎng)護（花草樹木的養(yǎng)護）；五保潔（河面、河岸兩側(cè)、塘溪溝渠內(nèi)的保潔）。二是“定薪”制度，實行保潔員基本工資加績效工資制度，績效工資部分依據(jù)村級督導督查結(jié)果及村民滿意率情況發(fā)放，工作情況完成較好的，給予適當獎勵，充分調(diào)動保潔員的工作積極性。三是“定時”制度，保潔員每日工作時間不低于8小時（上午7:00-11:00，下午13:00-17:00），對負責人口密集、繁華路段等特殊區(qū)域保潔的，保潔工作時間應適當加長，并結(jié)合實際情況予以一定補貼。
2、“三包”制度。（1）戶包衛(wèi)生：村民戶、企事業(yè)單位負責各自房前屋后的保潔工作，推行垃圾袋裝化或單位、家庭自備垃圾收集器（垃圾桶）。各經(jīng)營戶、住戶按照規(guī)定的時間、地點和方式放置垃圾；養(yǎng)成不隨地吐痰和亂扔垃圾的良好衛(wèi)生習慣。（2）村包收集：落實好本區(qū)域內(nèi)每日的垃圾收集工作，并配備專門的垃圾運輸車輛，負責將所收集的垃圾當日轉(zhuǎn)運至鎮(zhèn)級中轉(zhuǎn)站。對轄區(qū)內(nèi)亂倒垃圾、亂堆雜物、亂貼亂畫、違章搭建、破壞設(shè)施等行為要堅決予以制止。制定全民參與環(huán)境衛(wèi)生工作的村規(guī)民約，發(fā)放到各家各戶。（3）鎮(zhèn)包轉(zhuǎn)運：鎮(zhèn)級配足垃圾轉(zhuǎn)運車輛，及時完成轄區(qū)范圍內(nèi)垃圾的轉(zhuǎn)運任務，垃圾當日中轉(zhuǎn)，不得隔夜存放。
3、考評制度。村級保潔督導隊實行“一記二查三評四考”工作制，評議結(jié)果與保潔員工資掛鉤。（1）專人記錄：要安排專人對保潔員每日工作情況進行記錄。（2）群眾抽查：對村內(nèi)清掃、清運情況每周一次定期進行監(jiān)督檢查。（3）代表評議：要組織村民代表根據(jù)保潔員記錄和抽查記錄，對保潔員每月的工作進行評議。（4）村兩委考核：綜合群眾、村民代表意見對保潔員進行月考核。當月考核評分直接與保潔員工資掛鉤，按滿意率百分比發(fā)放工資。滿意率95%以上的發(fā)放全額工資，滿意率85%-95%的發(fā)放90%工資，滿意率75%-85%發(fā)放80%工資，依次類推。滿意率低于60%的直接予以辭退。鎮(zhèn)村可設(shè)定獎勵辦法，對滿意率達95%以上保潔員予以獎勵。鎮(zhèn)定期組織開展全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生考評工作，原則上每半個月一次，考評結(jié)果作為補助經(jīng)費發(fā)放、獎懲措施、責任追究的直接依據(jù)。根據(jù)考評結(jié)果，對工作開展較好的村予以適當獎勵，對“臟、亂、差”現(xiàn)象的要予以一定的處罰。
4、經(jīng)費保障。為確保環(huán)境衛(wèi)生工作穩(wěn)定、有效運行，從2013年起，縣財政加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作經(jīng)費投入。一是加大保潔經(jīng)費補助。按戶籍人口人均30元/年的標準，將保潔經(jīng)費列入年度預算，補助到鎮(zhèn)村，對鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)資金進行充實。二是加大環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施配置投入。各村垃圾斗、垃圾桶的配置和垃圾池、垃圾圍的增設(shè)，鎮(zhèn)、村兩級按照5：5的比例進行分攤，切實做好環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施的維護更換；三是加大垃圾處理費征收力度。各村要按照人均不低于30元/年的標準，做好垃圾處理費征收工作。鎮(zhèn)政府鼓勵全額征收垃圾處理費，實行保潔經(jīng)費補助與各村垃圾處理費征收比例掛鉤。以100%為基數(shù)，垃圾處理費征收每減少10個百分點，補助經(jīng)費扣除5個百分點，依次類推。根據(jù)日常考評情況，統(tǒng)籌發(fā)放到各村；要進一步拓寬環(huán)衛(wèi)經(jīng)費渠道，發(fā)動企業(yè)、鄉(xiāng)賢捐資捐物，踴躍參與家鄉(xiāng)公共環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，籌措資金，建立公共環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展服務基金，確保保潔員工資及獎金保障，切實完善環(huán)衛(wèi)隊伍和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，促進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善。加大環(huán)境衛(wèi)生保潔工作獎罰執(zhí)行力度，實行重獎重罰等措施，以獎代補，促進環(huán)境衛(wèi)生制度落實到位，推動日常保潔常態(tài)化。
5、督查評比。
（1）每周檢評。每周由鎮(zhèn)家園清潔領(lǐng)導小組辦公室牽頭組織不定期隨機抽查，拍攝照片，記錄在案，作為考評依據(jù)。同時發(fā)至各村郵箱，限期整改；整改不到位或同一地點出現(xiàn)第2次，加倍處罰扣分并全鎮(zhèn)通報；3次以上者，給予取消各類評先評優(yōu)資格，堅決杜絕衛(wèi)生長期不清理的衛(wèi)生死角。
（2）半月考評。每半個月，由鎮(zhèn)家園清潔領(lǐng)導小組采取明查暗訪的形式，對各村、鎮(zhèn)直各單位責任區(qū)域開展綜合考評，并現(xiàn)場打分，作為每月考評的依據(jù)（考評辦法另發(fā)）。每半月考評結(jié)果及時予以通報，并通過鎮(zhèn)短信平臺和下發(fā)文件進行排名通報（通報模式附后）�？荚u中存在的問題，由工作片、分管鎮(zhèn)直單位領(lǐng)導監(jiān)督各村、各責任單位按時整改到位。
（3）每月點評分析。以半月考評結(jié)果為依據(jù)，每月第一周周五下午鎮(zhèn)村干部例會，對上月環(huán)境衛(wèi)生檢查情況進行通報和分析總結(jié)。每月排名后三名的村主干和責任區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生較差的鎮(zhèn)直單位主要領(lǐng)導，要在次月第一周周五干部會議上就加強轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作做表態(tài)發(fā)言。
（4）年終總評。根據(jù)每月考評排名，統(tǒng)計并換算全年總分。從2013年起，在鎮(zhèn)網(wǎng) ……（未完，全文共9202字，當前僅顯示2513字，請閱讀下面提示信息。收藏《螺陽鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理實施意見》）