第一講 在農(nóng)村義務(wù)教育學校課桌椅更新工程培訓班上的講話

目錄/提綱：……
一、培訓班目的
（一）課桌椅數(shù)量存在缺口
（二）課桌椅殘破數(shù)量多
（三）絕大多數(shù)不符合國家質(zhì)量標準
二、培訓內(nèi)容
（一）宣傳標準
（二）部署調(diào)研和數(shù)據(jù)采集，提出需求計劃，做好工程配備方案
（三）做好質(zhì)量把關(guān)工作
三、要求
（一）高度重視
（二）細致工作
（三）堅持原則
（四）認真參加培訓，把握要求、標準，明確工作任務(wù)
（五）做好培訓工作
一、GB/T3976-2002《學校課桌椅功能尺寸》出臺的背景
（一）國外情況
（二）國內(nèi)情況
二、《課桌椅標準》的主要內(nèi)容
（一）適用范圍
（二）課桌椅型號
（三）課桌椅型號標牌
1、標準身高系指各型號課桌椅最具代表性的身高
2、學生身高范圍厘米以下四舍五入
3、顏色標志即標牌的顏色
（四）學校課桌椅的分配使用
（五）課桌椅的技術(shù)要求
三、《課桌椅標準》的應(yīng)用
（二）課桌椅使用問題的分析
一、要認真做好全區(qū)中小學課桌椅的配備、管理和使用工作
（一）加強領(lǐng)導、設(shè)置機構(gòu)
（二）建立中小學課桌椅更新管理工作機制
（三）把握標準，確保質(zhì)量
二、認真做好調(diào)研分析統(tǒng)計工作
三、課桌椅管理與使用具體要求
（一）貨物驗收工作
（二）合理配備配置
（三）課桌椅的使用
（四）課桌椅的預置
（六）學校要建立新配置課桌椅檔案管理制度、課桌椅的維護維修制度和使用管理制度
四、明確各級職責
（一……
第一講 在農(nóng)村義務(wù)教育學校課桌椅更新工程培訓班上的講話

廣西教育技術(shù)裝備中心副主任 黃富雁

受自治區(qū)教育廳的委托，由自治區(qū)教育技術(shù)裝備中心負責組織農(nóng)村義務(wù)教育學校課桌椅更新工程舉辦培訓班，對項目市縣教育行政部門領(lǐng)導和項目管理人員進行相關(guān)知識的培訓。
一、培訓班目的
課桌椅是學校的基本設(shè)備，是學校辦學不可缺少的條件之一。根據(jù)自治區(qū)教育廳領(lǐng)導的指示，2009年底至2010年初，廣西教育技術(shù)裝備中心組織進行了一次全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學校課桌椅質(zhì)量、管理現(xiàn)狀的專門調(diào)查。結(jié)果表明，我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學校小學當時共有學生409.7萬人，有完整、可用的課桌椅366.54萬套；初中為183.0萬人，有完整、可用的課桌椅為171.6萬套。也就是說，我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學校課桌椅配備、管理存在如下問題：
（一）課桌椅數(shù)量存在缺口。盡管完成普及義務(wù)教育后，全區(qū)已經(jīng)全面實現(xiàn)“人人都有課桌椅”，但一些農(nóng)村學校仍然存在用木條、長凳等代替課桌椅使用的情況，替代品占了課桌椅總數(shù)的9.15%。其中，小學缺口43.2萬套，缺口率為10.5%；初中缺口11.4萬套，缺口率為6.2%.
（二）課桌椅殘破數(shù)量多。課桌椅的使用壽命是有期限的，一般為5—10年。當時調(diào)查中有占總數(shù)27.2%正在使用的課桌椅已經(jīng)嚴重破損失去了維修價值，需要更換。我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學校2005年之前配置的課桌椅約占總數(shù)的60%。
（三）絕大多數(shù)不符合國家質(zhì)量標準。當時調(diào)查中課桌椅大多數(shù)不符合國家標準，符合國家標準的還達不到15%。問題表現(xiàn)在：學生使用的桌子與椅子的型號不匹配，課桌椅高度與學生身高不匹配。為了整齊美觀，有的縣中小學全部使用同一型號的課桌椅。從地域分布情況來看，配備方面的問題呈現(xiàn)出不均衡的狀態(tài)，桂東南地區(qū)缺損率相對較高，桂西北、桂中、桂南地區(qū)情況相對好一些。
為農(nóng)村義務(wù)教育階段學校統(tǒng)一采購配備課桌椅，是改善農(nóng)村義務(wù)教育學校辦學條件，實現(xiàn)學生人人都有課桌椅目標的重要措施。配足、配齊、配備符合國家標準的課桌椅目的就是為了推進農(nóng)村義務(wù)教育學校標準化建設(shè)，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。因此，自治區(qū)決定從2010年起實施農(nóng)村義務(wù)教育學校課桌椅更新工程。
今年自治區(qū)決定實施第三期（也是最后一期）農(nóng)村義務(wù)教育學校課桌椅更新工程，為南寧、柳州、百色、河池、來賓等5個設(shè)區(qū)市配備99.8萬套新的標準課桌椅，2萬張新講桌，自治區(qū)財政共投入經(jīng)費1.5億元。做好今年農(nóng)村義務(wù)教育學校課桌椅更新工程，是自治區(qū)、項目市、縣（市、區(qū)）和項目學校共同的責任。這次培訓班的目的，就是進一步統(tǒng)一思想，明確目標任務(wù)，切實履行各自職責，加強溝通配合，確保項目的順利實施和達到預期目標。
實施農(nóng)村義務(wù)教育學校課桌椅更新工程，是自治區(qū)人民政府為民辦實事工程，我們各級教育行政部門尤其是教育裝備部門和項目學校都應(yīng)高度重視，努力做到把好事辦好、辦實、辦成好的影響，使農(nóng)村義務(wù)教育學校課桌椅更新工程成為學生受益、社會滿意的德政工程。
二、培訓內(nèi)容
為了提高課桌椅裝備工作重要性的認識，普及課桌椅標準有關(guān)知識，熟悉、了解國家關(guān)于選用課桌椅的相關(guān)標準和要求，課桌椅配備時在型號選擇、采購及貨物驗收環(huán)節(jié)能夠把好質(zhì)量關(guān)、管理工作能夠科學規(guī)范、使用工作符合標準要求，需要對中小學課桌椅配備、采購、質(zhì)檢、使用管理等有關(guān)人員進行分級培訓，以確保這次課桌椅更新工程能夠順利進行，實現(xiàn)項目預期的目標。
（一）宣傳標準
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3976-2002《學校課桌椅功能尺寸》解讀

廣西教育技術(shù)裝備中心圖書實驗室管理科科長 陳慶

GB/T 3976-2002《學校課桌椅功能尺寸》是推薦性國家標準，它是我們學校配備、使用、管理課桌椅最權(quán)威、最重要的一個基礎(chǔ)的、技術(shù)及管理文件標準。
一、GB/T 3976-2002《學校課桌椅功能尺寸》出臺的背景
課桌椅是學校中的基本設(shè)備，對培養(yǎng)兒童少年良好的姿勢，減少疲勞，提高學習效率都有重要作用，課桌椅高度不適當又可成為脊柱彎曲異常和近視眼的原因之一。也是影響學習作業(yè)能力及身體功能狀態(tài)的一個因素。因此，合理配備和正確指導使用設(shè)計科學的課桌椅是我們教育行政部門、學校應(yīng)盡的責任。
（一）國外情況。早在100多年以前，歐洲國家的一些學者，多主張較高的座面和較小的桌椅高差。隨后，由于人體測量方法在課桌椅研究中的廣泛應(yīng)用，座面高大幅度下降，桌椅高差明顯上升，到19世紀未20世紀初，歐洲多數(shù)學者主張座面高應(yīng)與小腿高等同，桌椅高差應(yīng)為坐姿肘高（肘下尺）加3-4cm。
日本豐田順爾提出桌椅高差應(yīng)等于1/3坐高，這個提法對日本和中國產(chǎn)生了長期影響，一直到今天。
1979年國際標準化組織總結(jié)各國經(jīng)驗，提出一項《ISO5970-1979家具—教育機構(gòu)—功能尺寸》。幾十年來，許多國家不同程度采用或參考這一標準制訂了本國標準。
（二）國內(nèi)情況。國際標準《ISO5970- 1979》出現(xiàn)以后，為了較好地實現(xiàn)課桌椅的功能、規(guī)范課桌椅的型號規(guī)格， 我國先后在1983年、1987年分別發(fā)布了GB 3976-83《學校課桌椅功能尺寸》和GB 7792-87《學校課桌椅衛(wèi)生標準》。此后，考慮到我國兒童青少年身高普遍有明顯增高的實際情況，2002年5月，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫局對上述兩項標準進行合并修訂，頒布了GB/T 3976-2002《學校課桌椅功能尺寸》（以下簡稱《課桌椅標準》）�！墩n桌椅標準》的修訂，主要是依據(jù)我國近年的人體測量資料和專門調(diào)查，非等效采用了國際標準ISO 5970—1979《家具—教學用桌椅—功能尺寸》，并參考了日本工業(yè)規(guī)格JIS S 1021—1991《學校家具(普通教室用桌椅)》和JIS S 1015—1974《講課教室用固定式桌椅尺寸》。
此外，為了配合GB/T 3976-2002《學校課桌椅功能尺寸》的應(yīng)用，國家工業(yè)和信息化部還發(fā)布了輕工行業(yè)標準QB/T 4071-2010《課桌椅》（原QB/T 3916-1999）。此標準明確了課桌椅的產(chǎn)品分類、要求、試驗方法、檢驗規(guī)則及標志、使用說明、包裝、運輸、貯存等內(nèi)容及其要求。
縱觀課桌椅高度變化的百余年歷程，大體表現(xiàn)為從高到低的趨勢，這是人類工效學不斷深入發(fā)展的結(jié)果。由于人類生長的長期趨勢，兒童少年身高明顯增高，下肢比軀干增加更快。這種現(xiàn)象給課桌椅高度帶來的影響。
二、《課桌椅標準》的主要內(nèi)容
（一）適用范圍。
1.《課桌椅標準》規(guī)定了學生用木制和鋼木課桌椅以及木制學前兒童桌椅的大小型號、功能尺寸、分配使用及其他衛(wèi)生要求。
2.《課桌椅標準》適用于生產(chǎn)加工大、中、小學校及托幼機構(gòu)課桌椅的各類生產(chǎn)企業(yè)，大、中、小學校及托幼機構(gòu)參照執(zhí)行。
（二）課桌椅型號。
1.中小學校課桌和課椅各分為10種大小型號。除1號和10號以外，其它每個型號有14cm適應(yīng)學生身高變化的范圍。
學校應(yīng)根據(jù)學生身高并參照《課桌椅標準》來選用課桌椅的型號。一個教室可以配置1至3種型號的課桌椅。通常同號課桌與課椅相匹配，只有極少數(shù)有特殊情況的學生可例外。
注：“學生身高”是指學生穿常用鞋子后測量的身高。
2.學前兒童桌和兒童椅各分為6種大小型號。
幼兒園、托兒所應(yīng)根據(jù)兒童身高并參照《課桌椅標準》來選用兒童桌、兒童椅的型號。
（三）課桌椅型號標牌。
課桌椅型號標牌，標明了各個型號課桌椅的高度以及所適合的學生身高范圍、標準身高，并以不同的顏色（標牌底色）來區(qū)別型號。課桌椅型號標牌的使用，有利于學校配備、管理和使用課桌椅。
1.中小學校課桌椅各型號的標準身高、身高范圍及顏色標志見表1。

表1
單位： cm
課桌椅型號 桌面高 座面高 標準身高 學生身高范圍 顏色標志
1號 76 44 180.0 173～ 藍
2號 73 42 172.5 165～179 白
3號 70 40 165.0 158～172 綠
4號 67 38 157.5 150～164 白
5號 64 36 150.0 143～157 紅
6號 61 34 142.5 135～149 白
7號 58 32 135.0 128～142 黃
8號 55 30 127.5 120～134 白
9號 52 29 120.0 113～127 紫
10號 49 27 112.5 ～119 白
注：
1、標準身高系指各型號課桌椅最具代表性的身高。對正在生長發(fā)育的兒童青少年而言，常取各身高段的中值。
2、學生身高范圍厘米以下四舍五入。
3、顏色標志即標牌的顏色。
2.按照《課桌椅標準》生產(chǎn)的課桌和課椅，必需附著各自型號的永久性型號標牌。



（四）學校課桌椅的分配使用。
1.學校預置（預先設(shè)置）課桌椅。學校預置課桌椅時，要根據(jù)當?shù)貙W生學年中期乃至末期的身高組成比例狀況，參照表2的方法確定各種大小型號的數(shù)量。
表2
學 校 選 用 范 圍 選用型號數(shù)量
高 中
初 中
小 學 1、2、3、4號
2、3、4、5、6號
4、5、6、7、8、9、10號 一或兩種型號，不超過三種
至少兩種型號（四年制至少三種）
至少三種型號
2.通常可以按照年級預置課桌椅的型號，即根據(jù)各年級學生學年中期的“平均身高”(注：學生穿常用鞋子后測量的“平均身高”)，與表1中的“標準身高”對比，參考表3選擇方案一或方案二或方案三，并根據(jù)各年級學生的數(shù)量來預置各年級課桌椅的型號和數(shù)量，同時應(yīng)預備少量（總量的5%左右）各種型號課桌椅作為各年級教室調(diào)劑使用。
注：如采用秋季開學學生體檢時的身高來計算學生“平均身高”，并用于比對“標準身高”時，應(yīng)加上學生鞋子的平均厚度以及該年級學生在今后半年時間預計的平均身高增長值。各年級學生預計的半年時間平均身高增長值可利用學生體檢數(shù)據(jù)計算出來。
表3
學 校 教 室 課桌椅型號
方案一 方案二 方案三
高 中 一、二、三各年級教室 2號 3號 1、2、3號
初 中 三年級教室
二年級教室
一年級教室 2號 3號 2、3、4號
2號 3號 2、3、4號
3號 4號 3、4號
小 學 六年級教室
五年級教室
四年級教室
三年級教室
二年級教室
一年級教室 4號 5號 4、5號
5號 6號 5、6號
6號 7號 6、7號
7號 8號 7、8號
8號 9號 8、9號
8號 9號 8、9號
3.課桌椅的分配使用。
（1）各年級學生所用課桌椅型號應(yīng)與學校預置課桌椅型號相一致。每學年開學各班級升級后即換相應(yīng)型號的課桌椅。
（2）課桌椅的每種型號適應(yīng)學生身高有14厘米的變化范圍，對少數(shù)身高特殊的學生應(yīng)配備適合其身高范圍型號的課桌椅，可以從預備的各個型號課桌椅之中調(diào)劑或者通過教室之間調(diào)劑課桌椅型號來解決，確保學生身心健康。
（3）課桌椅在教室里的排列，矮的在前，高的在后。最前排課桌前緣與黑板的水平距離不小于2m，最后排課桌后緣與黑板的水平距離：小學不大于8m，中學不大于8。5m。教室最后設(shè)不小于60cm的的橫向走道�？v向走道寬度均不小于55cm。課桌端部與墻面的距離不小于12cm。
（五）課桌椅的技術(shù)要求。
1．型號規(guī)格 �！墩n桌椅標準》對課桌椅的基本結(jié)構(gòu)和各個型號的規(guī)格、主要尺寸以及型號標牌均作了規(guī)定。
2．產(chǎn)品技術(shù)要求。《課桌椅標準》對課桌椅的材料要求、工藝要求、加工允許的誤差范圍、漆膜理化性能要求、力學性能要求及試驗方法等都作了規(guī)定，并列出了使用其它標準的內(nèi)容及方法，其中包括GB/T 6675－1986《玩具安全》、QB/T 4071-2010《課桌椅》等標準，這為課桌椅的招標評標、生產(chǎn)、檢測、驗收、質(zhì)量管理等提供了技術(shù)手段和依據(jù)。
三、《課桌椅標準》的應(yīng)用
根據(jù)管理工作的需要，我們依據(jù)《課桌椅標準》、廣西的客觀條件和中小學校的實際情況，起草、制定了課桌椅相關(guān)的管理文件。
（一）起草了《廣西中小學校課桌椅使用管理規(guī)定》、《中小學校鋼木課桌椅技術(shù)要求》、《中小學校木制課桌椅技術(shù)要求》等產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)范。
為了做好中小學校課桌椅技術(shù)管理工作，我們通過市場調(diào)查、用戶調(diào)查、專家咨詢、對各類課桌椅的技術(shù)經(jīng)濟分析等各項工作，結(jié)合廣西自然環(huán)境條件、中小學生身高特點，根據(jù)課桌椅的國家標準、行業(yè)標準要求，我們起草了《中小學校鋼木課桌椅技術(shù)要求》、《中小學校木制課桌椅技術(shù)要求》、《中小學校木制講桌技術(shù)要求》等產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)范，對課桌椅的交收（收貨）檢驗提出了具體的要求。
（二）課桌椅使用問題的分析。
1.課桌椅對學生身高的符合率（符合人數(shù)占被調(diào)查人數(shù)的百分比）問題。由于各個學校各個班級學生的平均身高和極限偏差是有差異的，而且每年都會動態(tài)變化，所以要按照《課桌椅標準》做到課桌椅對學生身高的符合率達到100%，不論是采用何種方式（包括采用“升降課桌椅”）從經(jīng)濟上、管理上和效果上都是不現(xiàn)實的。在北京市、上海市等發(fā)達地區(qū)也都做不到，北京市城區(qū)學校的課桌椅符合率2010年目標為85%，這次我們課桌椅項目工程的課桌椅符合率爭取達到 “基本符合”，具體能達到怎樣高的指標，這還需要我們大家共同努力。
2.“標準課桌椅太矮，現(xiàn)在的學生營養(yǎng)好、個子高不合用”的問題。標準課桌椅是根據(jù)“人體工效學”原理，依據(jù)我國近年的人體測量資料和專門調(diào)查結(jié)果并參考了國際、國外標準進行修訂設(shè)計的，其配備的核心就是按照學生的身高配備相應(yīng)型號的課桌椅。感覺標準課桌椅矮，其實是習慣問題，這可以在使用標準課桌椅的過程中培養(yǎng)出正確的坐姿，改變錯誤的習慣。
3.“標準課桌椅屜箱小放不下書包”的問題。根據(jù)我們到全區(qū)各地農(nóng)村、城區(qū)的10多所中小學校調(diào)查的情況來看，中小學生書包厚是普遍現(xiàn)象，不論是標準課桌還是屜箱大的非標準課桌，通常都放不下厚書包，大多數(shù)學生把書包放在椅子座位上，但這妨礙了學生正常使用椅子，坐著不舒服，也無法靠背，容易疲勞，對學生的身心健康不利。
課桌椅的主要功能是“坐”， 不能為了放書包而“削足適履”。放書包的問題，有條件的學�？稍诮淌液笈呕蛘邩堑览飻[放儲物柜，每人一格。根據(jù)廣西的現(xiàn)行條件，我們設(shè)計木制課椅時，在課椅靠背的頂部設(shè)置有凸出端，便于學生將書包掛在課椅靠背的后面，同時建議課桌屜箱放文具和還未用上的書；對于鋼木課桌椅，我們建議采用在課桌的后端下面安裝一個斗或者在課桌的旁邊安裝一個掛鉤的方式來解決放書包的問題，后一種方式在教室較寬敞時適用。

第三講 廣西農(nóng)村義務(wù)教育學校課桌椅更新工程管理使用的要求

廣西教育技術(shù)裝備中心副主任 梁桂華

學生課桌椅是學校的基本辦學條件，是學生學習所必需的用具，它伴隨著學生完成整個學習及成長過程。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，中小學生的平均身高水平在不斷增長，這就給學生課桌椅的配備、管理及使用工作提出了很多新的要求。所以學生課桌椅的配備、管理及使用能不能體現(xiàn)人文關(guān)懷，是否尊重人的個性，是否科學規(guī)范，滿足實際需要，已經(jīng)成為我們工作的一項重要的內(nèi)容。為了規(guī)范今后我區(qū)中小學課桌椅配備和管理使用，進一步落實國家制定的中小學課桌椅標準，促進學生身心健康發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)廣西農(nóng)村義務(wù)教育學校課桌椅更新工程管理要求，對 ……（未完，全文共35145字，當前僅顯示6321字，請閱讀下面提示信息。收藏《第一講 在農(nóng)村義務(wù)教育學校課桌椅更新工程培訓班上的講話》）